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(陕西省)2018年柞水县人民政府工作报告(全文)

来源:柞水县政府网 作者:知县网 人气:1 发布时间:2018-02-28 08:07:43
摘要:全年实现生产总值74.98亿元,增长10%;全社会固定资产投资138.5亿元,增长20.1%;财政总收入4.23亿元,同口径增长15.6%,其中地方财政收入1.85亿元,同口径增长8.5%;社会消费品零售总额12.46亿元,增长10.3%;城镇居民人均可支配收入27328元,增长8.7%;农村居民人均可支配收入9070元,增长9.6%。19个市级重点项目完成投资67.2亿元,47个项目建成运营,15个重大前期项目开工建设,全年签约招商项目56个。...

 ——2018年2月2日在柞水县第十八届人民代表大会第二次会议上
柞水县人民政府县长  崔孝栓
各位代表:
    现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席同志提出意见。
一、2017年工作回顾
2017年,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结依靠全县人民,认真落实“五个扎实”要求,聚焦“五大攻坚战”暨“98798”大会战,保持定力、集中精力、精准发力,在全面建设“三个柞水”的伟大实践中锐意进取、争先晋位,基本完成了十八届人大一次会议确定的目标任务,县域经济社会继续保持平稳健康发展的良好态势。
综合实力稳步增强。紧扣经济发展第一要务,科学应对经济下行压力,千方百计强产业、扩投资、稳增长,追赶超越取得新成效。全年实现生产总值74.98亿元,增长10%;全社会固定资产投资138.5亿元,增长20.1%;财政总收入4.23亿元,同口径增长15.6%,其中地方财政收入1.85亿元,同口径增长8.5%;社会消费品零售总额12.46亿元,增长10.3%;城镇居民人均可支配收入27328元,增长8.7%;农村居民人均可支配收入9070元,增长9.6%。19个市级重点项目完成投资67.2亿元,47个项目建成运营,15个重大前期项目开工建设,全年签约招商项目56个。
脱贫攻坚再战再捷。履行精准脱贫第一使命,出台产业发展奖励和补助办法,重点支持6大类200余项产业项目,扶持发展各类短平快产业项目达1.2万个,把9046户贫困群众捆绑在了产业链上。积极探索“三变”改革,大力发展集体经济,5873户贫困群众由农民变股东,兑现股份收益1052万元。实施了79个村(社区)水、电、路、讯等基础工程,改建通村水泥路54公里,新修改造桥梁15座,架设高低压线路180公里,建成饮水工程25处。搬迁贫困群众1833户,完成危房改造986户,为5228户贫困群众发放“农户贷”2.87亿元,为4493户贫困群众兑付生态补偿资金360万元,选聘生态护林员581名。苏陕扶贫协作、“万企帮万村”精准扶贫行动深入推进,教育、健康、兜底保障等扶贫政策全面落实,2461户贫困户9311人脱贫、8个贫困村摘帽,年度减贫任务全面完成。
工业经济企稳回升。抓住工业振兴第一支撑,加快实施工业“三年突围、五年振兴”计划,全力破解企业发展难题,现代工业产业园3.9万平方米标准化厂房建成投用,澳凯光电、贝恒建材试生产,共建中兴等7家企业复产达效,融方建材铁尾矿渣制砂石等8个项目建成投产,盘龙药业成功上市,开创了深度贫困地区企业通过IPO绿色通道上市的“四个第一”。全县实现规模工业总产值210.59亿元,增长24.7%;工业增加值37.06亿元,增长13.6%。
全域旅游蓬勃发展。把握旅游活县第一策略,围绕创建国家全域旅游示范县,在全市率先成立旅游发展委员会,完成了《柞宁(牛背梁)国家旅游区规划》《全域旅游发展规划》编制。加快景区景点提档升级,牛背梁省级旅游度假区、西川省级水利风景区获得命名,九天山4A级景区创建稳步推进,孝义小镇成功创建为3A级景区。终南山寨、古道岭景区对外开放,智慧旅游平台投入使用,成功举办了2017全国新年登高健身大会、陕西省第三届滑雪大赛和牛背梁杜鹃花节,我县获得“感动陕西·2017旅游影响力”百强榜等3项殊荣。
三农工作成效显著。坚持特色农业第一选择,着力促进农业增效、农村发展、农民增收,完成农业增加值7.3亿元,增长4.3%。巩固提升天书山等5个省市级农业园区,新发展核桃板栗建园1.1万亩、中药材3.2万亩、食用菌1280万袋、畜牧水产养殖100万只(尾),4个农产品通过“三品一标”认证,新田地获评省级林业产业化龙头企业。建设新农村示范村12个、高标准农田6400亩、节水灌溉面积1500亩,治理水土流失面积73平方公里,发展农民专业合作社等涉农经济组织265个,培训职业农民和创业致富带头人300人。
城乡建设步伐加快。瞄准城镇化建设第一标准,同步推进园林县城、特色集镇和美丽乡村建设,县城中心片区棚户区改造稳步实施,集中供气供暖项目扎实推进,铺设供气管道19公里,厂站建设全面完工,城区一小等3个片区完成供暖管网安装和锅炉房建设,供热锅炉已订制。平安巷商业街等11个项目建成投用,国家卫生县城通过复审。凤凰镇实施了污水管网铺设、骑楼景观等工程,营盘镇完成了集镇街道改造、生态停车场建设,并成功入选全国首批运动休闲特色小镇。洞天福地文旅特色小镇和西川木耳小镇基本建成,全县美丽乡村建设实现全覆盖。水阳高速、小岭隧道路基贯通,乾云路建成通车,G211黄花岭段完成大修,牛袁路主体完工,315省道改线稳步推进。
社会民生持续改善。回应群众利益第一关切,统筹发展社会事业,13年免费教育政策全面落实,高考创历史新高,中考稳居全市前列,城区一幼实现搬迁,城区一中等6所学校“改薄”工程顺利完成。陕西科技资源统筹中心柞水分中心建成运营,与省科学院等12家高校院所和国家级园区达成战略合作协议,成立院士工作站2个。“文化赶大集”活动确定为全国公共服务示范项目,大型渔鼓山歌剧《孝义川》荣获陕西第八届文化艺术节4项大奖。建成标准化村卫生室44所,在全省率先实施新农合“一站式”结算报销,政策内报销比例进一步提升。城镇新增就业2252人,下岗失业人员再就业750人,农村劳动力转移就业3.5万人。累计发放城乡低保、大病救助、高龄补贴及残疾人、孤儿等困难群众补助7000万元,五大保险全面落实。
全县大局和谐稳定。勇担社会稳定第一责任,创新治理方式,大力推行安全生产诚信激励和失信惩戒制度,深入推进“打非治违”专项行动,安全生产形势持续稳定。扎实开展“信访建设年”活动,积极推进网上信访,调处各类矛盾纠纷2108件次,化解信访积案25件。“七五”普法深入开展,应急处突、消防建设和食品药品安全监管持续加强。密集开展“秦鹰”“冬季严打”等行动,城区和农村视频监控覆盖率分别达到100%、70%,“两率一度”不断提升,社会大局和谐稳定。
同时,审计、统计、民族、宗教、地震、气象、档案、人防、物价、慈善、邮政、供销、地方志、国防动员、妇女儿童、红十字会等工作也取得了新的成绩。
各位代表,刚刚过去的一年,我们面临的挑战比预想的多,承受的压力比预料的大,取得的成效比预期的好。一年来,我们瞄准“三个柞水”建设目标,进一步解放思想、扩大开放,供给侧结构性改革、“放管服”改革有序推进,生态保护、修复和治理工作全面开展,依法治县和平安建设深入实施,重大项目现场观摩综合评比位居全市第一,季度综合考核、追赶超越考核名列前茅。一年来,我们聚焦“五大攻坚战”暨“98798”大会战,真抓实干、久久为功,脱贫攻坚季度考核连续保持全市第一、全省前十,特色农业、全域旅游连获全市第一,现代工业位居前列,新型城镇化稳步提升。一年来,我们以“三个一”为抓手,发扬工匠精神,下足绣花功夫,抓重点、出亮点、创特点,全省义务教育立德树人“四新四大”、县域信用建设综合试点、森林火灾扑救应急演练、运动休闲特色小镇等现场会相继在我县召开,“三联三帮三带”科技扶贫、全域旅游“四联”扶贫、反邪教“敲门行动”、社保费征管等工作经验在全国交流,荣获全国“百佳深呼吸小城”“中国渔鼓文化之乡”称号,成功创建全国基层中医药工作先进单位,省级生态县、教育强县、素质教育试点县、责任督学挂牌督导创新县、社区矫正中心建设示范县、创业型城市和返乡农民工创业示范县。这些成绩的取得,是县委正确领导、科学决策的结果,是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果,是全县人民勠力同心、团结拼搏的结果。特别是在脱贫攻坚主战场上,全县广大党员干部舍小家、顾大家,肩负党的事业,心系贫困群众,满怀热情、倾注真情,付出了大量的心血。在此,我代表县人民政府,向关心柞水发展的各级领导,向投身柞水事业的广大干部群众,向参与柞水建设的各界人士,向始终理解支持政府工作的人大代表、政协委员,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们清醒地看到,当前,我县经济社会发展的深层次矛盾依然是发展不平衡不充分问题,“不平衡”主要表现在:区域发展不平衡,南线发展较快,北线发展滞后,特别是金井河流域与乾佑河、社川河流域在产业经济、基础建设、公共服务等方面的差距较大。产业结构不平衡,一产立地条件差,现代化程度不高,总量偏小;二产对资源依赖性大,产业链条短;三产总体规模和效益亟待提升,三次产业结构还存在较大调整空间。财政收支不平衡,财政增收困难,刚性支出加大,融资方式面临转型,政府债务偿还压力较重。“不充分”主要体现在:三大产业开发方式粗放、效益不高,丰富的矿产资源、旅游资源、中草药资源利用不充分,资源优势没有完全变成产业优势。绿色产业薄弱,美丽经济体系尚未建立,生态优势没有完全变成经济优势。我县近邻西安,处在陕西向西开放、向东集散、辐射全国的前沿位置,但在招商引资、项目建设、跨区域合作等方面,区位优势没有完全变成发展优势。此外,我们还存在着创新能力和发展动力不充分、干部作风转变不充分等问题。今后的工作中,我们将在十九大精神的指引下,坚持用发展的办法、改革的举措和务实的作风,着力加以解决。

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