——2018年1月11日在大埔县第十五届人民代表大会第三次会议上
大埔县县长  熊锋松
各位代表：
我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。请政协委员参议，请其他列席人员提出意见。
2017年工作回顾
一年来，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，深入学习贯彻党的十九大、习近平总书记系列重要讲话以及对广东工作的重要指示批示精神，按照中央和省、市以及县委的决策部署，围绕市加快建设“一区两带六组团”的要求，落实“两大振兴政策”，扭紧“三大抓手”，攻项目、优环境、兴产业、惠民生，全县经济社会保持平稳发展。预计全县生产总值90亿元，比增8%；固定资产投资77.49亿元，比增30%；社会消费品零售总额53.57亿元，比增9.2%；外贸出口总额1.95亿美元。本级一般公共预算收入9.7亿元、支出35.9亿元，分别比增1.06%和1.01%。
——发展环境实现新优化。全力以赴推进88项重点项目建设，全年累计完成投资88.35亿元。全力推进总投资124.37亿元、年度投资计划33.22亿元的23项交通基础设施项目建设，大潮高速公路(含大漳支线)全面动工建设，完成投资14.91亿元；县城过境公路建设加快推进；动工建设湖寮至高陂连接线；完成高陂镇产业园区道路、三河至五丰路面改造、梅溪至和村灾毁路面中修、西河镇东方至石涵联络线和桃源至食饭溪公路改建工程；抓好高陂赤山至留田过境公路、湖寮镇璜腾坑至高道联络线、枫朗至高陂路面改造以及大埔旅游产业公路建设，加快推进湖寮至枫朗公路改建、大麻至高陂旅游产业公路等规划建设。高陂水利枢纽工程全年完成投资12.03亿元，征地拆迁和6个移民安置点规划建设有效推进。投入5.16亿元，加快推进西河水和双溪水山区中小河流治理、村村通自来水工程、镇村污水处理设施、山丰水库等8项重点水利项目建设。投入1.55亿元，完成新建供电配网工程建设。推进信息基础设施建设，新增WIFI热点3000多个，新建190多个4G站点，完成248个行政村原中央苏区农村超高速无线局域网试点建设。
——实体经济取得新发展。预计工业总产值83.5亿元，规上工业增加值15.3亿元，分别比增7.9%和12%。培育发展电力、陶瓷两大主导产业，全年电力税收1.72亿元；陶瓷销售收入16亿元，税收1.09亿元。广州海珠(大埔)产业园建设加快推进，新入园企业达17家，其中已投产9家；开工建设首期790亩的县城工业小区。推进产业转型升级，完成12家规上企业技术改造，新增机器人应用10台。新增规上企业5家、年产值超亿元企业2家，吉玉陶瓷“新三板”上市工作扎实推进。实施创新驱动战略，新增省市级工程技术研究开发中心8家、省级科技企业孵化器1家，专利申请量达219件。以第五届世界客商大会召开为契机，强力推进招商引资，全年引进项目28个，计划投资总额91.73亿元，其中投资额10亿元以上项目2个，总部经济项目1个。
——文旅产业呈现新活力。文化馆总分馆通过省级验收，新增省级非物质文化遗产1项、市级文物保护单位5处，7人被定为市级非物质文化遗产项目代表性传承人，成功创建广东唯一的国家非遗保护观察点。坚持特色化引领，以推进韩江（大埔）客家文化旅游特色带建设为主线，打好红色文化、客家文化、农耕文化三张牌，抓好全域旅游发展规划和高陂水利枢纽工程库区旅游规划编制工作，促进全域旅游加快发展。成功举办纪念三河坝战役90周年、蜜柚名茶旅游节暨农村电商发展峰会等活动，大埔知名度进一步提升，被评为全省“旅游创新发展十强县（市）”，百侯镇被评为“广东省技术创新专业镇（旅游）”。新评定市级四星、三星农家乐各1家。大力发展小吃产业，新增大埔小吃品牌店47间。全县接待游客593.86万人次、旅游经济收入33.84亿元，分别比增10.38%和12.22%。
——现代农业迈出新步伐。坚持现代化引领，以蜜柚、茶叶等产业为重点，抓好基地化建设、标准化生产、品牌化管理、市场化经营，推进农业持续发展。新种植蜜柚6800亩、茶叶3500亩；新培育省、市、县龙头企业27家，农民专业合作社26家，家庭农场38家；建立富硒农产品适度规模基地7个，获得认证的无公害农产品10个、绿色食品5个。大埔再次被评为“全国重点产茶县”，被授予“中国最美茶乡”称号，中国•大埔乌龙茶博览馆建成投入使用。农村土地确权登记颁证工作有序推进，完成实测面积23万多亩，颁证9万多本。建立村级土地流转服务组织245个，土地承包经营权流转逐步规范化。预计农业总产值34.73亿元、比增4.4%。
——人居环境得到新改善。以创建全国卫生县城为抓手，打好美丽城乡建设攻坚战，不断优化人居环境。县城建成区绿化覆盖率达43.88％，人均公园绿地面积21.32平方米。县城城东等“三旧”改造和龙湾国际等亿元以上项目建设加快推进，建筑弃土场项目建设扎实推进。完成8个建制镇的总体规划和156条行政村的村庄规划编制。抓好大麻、高陂、茶阳中心镇“六个一”项目建设，全年完成投资3.1亿元。完成57个省定贫困村社会主义新农村示范村建设规划设计，20户以上自然村“三清三拆三整治”全面推进，21个新农村示范村建设初具规模。西河镇省级新农村示范片建设扎实推进。强力推进城乡环境综合整治，深入开展“六乱”整治和打击“两违”行动。综合防治大气、水、土壤污染，全县水环境质量、饮用水源水质、城区环境空气质量全面达标。完成碳汇造林1.49万亩，新增3个镇级森林公园，森林覆盖率达79.88%。大埔荣获“2017中国最美丽县”、“2017中国深呼吸小城100佳”称号，成功创建广东阴那山国家森林公园，韩江成功入选全国2017年度“最美家乡河”。
——民生福祉得到新增进。全县81.1%财政支出用于民生领域。预计城乡居民人均可支配收入16780元，比增9.2%。全力打好精准扶贫精准脱贫攻坚战，筹集扶贫资金5.76亿元，已投入2亿多元，3382人贫困人口实现脱贫。十件民生实事目标任务基本完成：一是提高了城乡居民基本养老保险基础养老金、农村特困人员救助供养、孤儿基本生活最低养育、城乡医疗救助住院补助标准及城镇、农村低保人均补差水平，城乡低保对象基本医疗救助比例达到80%。二是提高了建档立卡贫困户子女生活费补助、免学费补助标准；基本建成110套（户）棚户区改造安置房；新增发放租赁补贴200户；完成农村危房改造1078户。三是提高了困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴；新建9个、规范运行6个社区残疾人康园中心；新建艾滋病检测点16个；社区矫正中心规范化建设有序推进，全县社区服刑人员得到教育矫正。四是提高了医疗卫生保障项目标准；动工建设大埔县中医院迁建工程；实施茶阳、三河、光德、高陂、西河、枫朗镇级卫生院迁（改扩）建工程；投资4200万元完成全县232间公建民营村卫生站规范化建设。五是提高了义务教育寄宿制公办学校公用经费补助标准并从农村扩大到城市；提高城乡义务教育家庭经济困难寄宿生生活费补助和农村边远学校教师生活补助标准；实施教育现代化装备项目。六是县城老城区市政道路、环城大道提升改造工程和农贸（含三鸟）批发市场建设按计划扎实推进；基本完成县城城北、城东片区4500米自来水管网改造工程；完成10个“文化驿站（台）”建设；新建28个“三多三促”农村文化俱乐部，兴建茶阳、大东镇等2个乡镇文体广场示范点。七是扶持创业357人，城镇新增就业2282人、失业人员再就业2166人；补贴参加技能晋升培训的劳动者989人；城镇登记失业率为2.4%。八是积极改善群众生产生活条件，43宗村村通自来水工程扎实推进；完成60公里新农村公路和精准扶贫村公路路面硬化改造；在全县农贸市场开展食用农产品快速检测；加大食品抽检力度，食品检验量提高至每年每千人1.5批次；推进食品安全追溯体系建设，全力推广婴幼儿配方乳粉、婴幼儿配方谷粉（米粉）、食用油、酒类追溯系统应用；推进19072亩省级高标准基本农田和5809亩国家级农业综合开发高标准基本农田建设；提高了城镇独生子女父母计划生育奖励标准。九是加强环境治理，建设丰溪林场、西河镇等14个镇（场）20座污水处理设施及134公里的配套管网；农村生活垃圾有效处理率达到97.8%，县城生活垃圾无害化处理率达到100%。十是完成167.8公里农村公路安全生命防护工程；开展地质灾害详细调查，建立全县地质灾害信息系统；在山洪地质灾害易发区新建4个、升级改造5个自动气象站；完成县城城区、湖寮镇、高陂镇消防专项规划，县城城区消防栓建设进一步完善。