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(广东省)2017年兴宁市人民政府工作报告(全文)

来源:兴宁市政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-02-16 08:47:45
摘要:实现生产总值166亿元,比增6%;公共财政预算收入11.04亿元,比增10.3%;社会消费品零售总额95.6亿元,比增11.4%。...

   社会大局和谐稳定。“平安兴宁”建设扎实推进,新增固定治安卡点2个、移动警务车3辆、治安视频监控点95个和高清探头113个,社会治安防控体系建设考评获梅州市第一。强势开展“飓风2016”“四项打击整治”行动,全市刑事、治安案件发案数同比分别下降24.4%、18.5%,群众安全感明显提升。健全市政府安全隐患挂牌督办制度,完善了农村道路交通劝导和食品安全协管机制,狠抓交通安全、食品安全、消防安全、校园安全等专项整治,全市安全生产形势稳定。妥善处理了“三超”楼盘办证等历史遗留问题,信访维稳保持平稳态势。修订了全市应急总体预案,建成大坪、罗岗、黄陂等3个镇级应急避护场所,宁新居委获评“全国综合减灾示范社区”。积极创新社会治理,新增社会工作服务中心3个、社会组织25个、注册志愿者3800人。深化文明家庭创建活动,大力弘扬家庭美德。
    惠民实事落到实处。民生领域支出47.6亿元,占一般公共预算支出的78.2%。十件民生实事有效落实,除甘罗线梯子岭段改造和开通径南农村公交两项实事因客观原因调整年度建设任务外,其余51项实事全面完成:进一步提高了底线民生保障、老人高龄津补贴、城乡免费义务教育生均公用经费、市属中等职业学校免学费、农村寄宿制学生住宿费等补助标准;提高基本公共卫生服务项目经费和城乡居民基本医疗保险补助标准;加大对孤儿、事实无人抚养儿童、重度残疾人等特殊人群的救助力度;免费为新婚夫妇婚前检查15788人次、孕前优生健康检查17778人次;免费为6142名贫困妇女进行“两癌”检查;完成水口二桥、县道X013线三眼一桥的改造;建设和提升生态景观林带81.25公里共5593亩;扶持422名残疾人自主创业;实施黄陂、黄槐和福兴大塘片区的数字电视工程;老年人健身社区体育公园、20个标准化乡镇气象信息服务站和5个残疾人社区康园中心建成投入使用;启动“电信诈骗防火墙”工程,在全市农产品批发市场、农贸市场开展食品安全快速监测工作,群众生活得到有效保障。
     四、政府职能有效转变
    行政效能明显提升。扎实开展“两学一做”学习教育,深入践行“三严三实”,严格执行中央“八项规定”,始终把纪律和规矩挺在前面,干部作风持续好转。大力简政放权,深入推进行政审批制度改革,完成38个单位和20个镇(街道)的权责清单编制工作。深化“互联网+政务服务”改革,推进“一门式、一网式”政府服务建设,市行政服务中心、网上办事大厅、“12345”政府服务热线、惠民信息平台服务不断优化,基层综合服务平台实现全覆盖,政府效能进一步提升。
    各项改革力度加大。“三去一降一补”稳步推进,供给侧结构性改革成效明显,淘汰落后造纸产能2.47万吨,不良贷款率减少1.3个百分点;落实“营改增”和减税降费政策,为企业减负4191万元;园区基础设施建设等35个补短板重大项目已动工建设23个。财税金融、农村土地确权登记颁证、农业综合行政执法、不动产登记等改革事项取得阶段性成效。完成了市汽车修理所等4个单位的改革工作。国有林场和供销社改革稳步推进。成立了兴东水务等投资公司,拓宽融资渠道。全面实施“五证合一、一照一码”登记制度改革,新增各类商事主体4803户,有效激发市场活力。
    政府自身建设不断加强。自觉接受市人大及其常委会、市政协和社会的监督,认真听取各民主党派、工商联、无党派人士及工青妇等人民团体意见,办理人大议案、建议38件,政协提案100件,办复率达100%。健全依法决策程序,重大事项合法性审查实现全覆盖。开展3次市政府学法活动,20个镇(街)和31个市直部门聘任了政府法律顾问。全面加强政务公开,受理政府信息公开申请31宗。“七五”普法顺利实施,全民法治意识明显提高。落实全面从严治党主体责任和监督责任,强化行政监察和效能建设,立案查处了41名失职渎职、不作为、乱作为的干部,政府廉政建设取得新成效。
    各位代表,过去的一年,我们负重奋进,砥砺前行,取得这样的成绩实属不易。这是上级党委、政府和兴宁市委正确领导的结果,是市人大、市政协有效监督的结果,是全市人民奋力拼搏的结果,是广大乡贤鼎力支持的结果。在此,我谨代表市政府,向全市人民、驻兴部队、武警官兵和公安干警,向所有关心支持兴宁发展的海外侨胞、港澳台同胞和社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
    与此同时,我们也清醒地认识到,我市经济社会发展仍然面临不少困难和问题:一是经济总量小、工业经济短板明显、产业结构不合理、发展后劲不足的现状没有得到根本改变,部分指标没有完成预期目标。2016年,我市生产总值仅占梅州市的15.9%;三次产业比为27.2:24.4:48.4,第二产业比重低于梅州市平均水平11.1个百分点;工业经济发展较慢,项目跟踪服务不够到位;重大项目储备少,缺乏带动能力强的大项目、好项目。二是发展环境仍需优化。用地、资金、人才等“瓶颈”制约仍然存在,交通、信息、环保等基础设施还不够完善,资源环境约束日益趋紧。三是改善民生任务繁重、信访维稳压力仍然较大。教育、卫生、文体等公共产品供给不足,环境保护、征地拆迁、安全生产等领域引发的矛盾和问题不容忽视。四是一些政府工作人员依法行政、廉洁从政、担当作为、为民服务的意识和能力有待进一步提高。对此,我们将坚持问题导向,采取有力措施,努力加以解决。
2017年工作安排
    2017年,是实施“十三五”规划的重要之年,是推进供给侧结构性改革的深化之年,是重点项目建设加快推进之年,做好今年的工作意义重大。我们要牢固树立新的发展理念,进一步增强只争朝夕的紧迫感和慢进亦退的危机感,振奋精神,综合施策,精准发力,全面做好改革发展稳定各项工作,全力加快兴宁振兴发展。
    今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照省、梅州市和兴宁市委的部署,坚持稳中求进工作总基调,落实新发展理念,深化运用“两大政策”,扭紧“三大抓手”,坚守“两条底线”,主动融入梅州市“一区两带六组团”发展战略,突出创新驱动、投资拉动、项目带动,继续推进“三园一区一基地”建设,打造“一中心四组团”发展格局,全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,壮大县域经济实力,加快建设宜居城乡,不断增进民生福祉,维护社会和谐稳定,奋力开创振兴发展新局面,着力打造梅州副中心城市、粤东工贸重镇。
    今年的主要预期目标是:生产总值增长9.5%,固定资产投资增长20%,社会消费品零售总额增长12%,进出口总额增长8%,一般公共预算收入增长12%,居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步。
     为实现上述目标,我们将重点做好七方面工作:
     一、推进城区扩容提质,打造兴宁经济社会发展中心
    围绕建设梅州副中心城市的目标,以项目建设为抓手,统筹推进产业和配套设施建设,加快城区扩容提质,促进产城联动、融合发展,提高城区的辐射带动能力。
    夯实发展基础。完成兴宁大道、兴旺大桥、锦绣大道宁江新城段、海燕大桥至兴宁大桥、安置区周边道路等工程,推进东环大道、新城客运站、大型电动公交充电站等项目建设,继续实施海燕大桥至新城大道、海燕大桥至新城三所学校、新城大道至兴宁大道、锦绣大道至兴福路段等市政工程,打通西河桥至司前街、上华桥至兴将线等“断头路”,规划完善城区交通路网。抓好市级生活垃圾综合处理场、华润管道燃气、市政管线、信息基础等项目建设,规划建设市建筑垃圾消纳场,提升城区承载力。
    完善功能配套。加大城市棚户区改造力度,建成文峰新城二区、锦绣新城二期工程,推进文峰新城三区、锦绣新城三期建设,完成周边配套基础设施工程。加快市民广场、新城三所学校、民营三甲医院等项目建设进度,在锦绣大道与兴南大道交汇处新建肉菜市场,对永泰市场、东城市场进行升级改造。继续实施一批老城区道路、供水管网、环卫设施等改造提升工程,促进新、老城区协调发展。
    培育城市产业。推进毅德商贸物流城二期、阿里巴巴“农村淘宝”、兴一广场、神光山皇家金煦国际度假村和兴宁综合物流园等项目建设,提升东岳宫、商业城等专业市场的辐射功能,促进现代物流、仓储配送、电子商务、住宿餐饮等产业融合发展,打造南部新城新型商业圈;依托欧尚购物中心、广东跃速、汇丰年等项目,大力发展休闲消费、体育健身、文化教育等现代服务业,培育发展金融保险、检验检测、信息技术等生产性服务业,促进人流、物流、资金流向城区集聚。

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