突出产城融合，进一步提高第三产业发展质量。城市是产业发展的载体，产业是城市发展的动力，城市和产业共生、共荣。大力做优城市文章。强化城市经营理念，科学修编城镇总体规划，坚持把规划作为建设的灵魂。加快拉大城市框架，提升城市形象。以巩固提升“省文国卫”成果为抓手，坚持城市建设与管理并重，提升城市对产业的承载和引领能力，全力打造“兰韵之城”。大力做活产业文章。大力发展旅游产业，全力以赴办好第28届中国（翁源）兰花博览会，办成一届规模大、规格高、有特色的国家级兰花盛会。深入推进全域旅游发展，充分利用即将形成的“三纵一横”交通区位优势，加快推动旅游新业态发展。积极打造以“书堂石文化生态”为主线的国家3A级旅游风景区。努力提升东华山风景区档次，加快龙泰温泉邨、下庄铀矿科普教育基地等项目建设，加大湖心坝民居群、八卦围、龙田城等旅游景点的修复重建力度。继续完善旅游公路、旅游公厕、观景台、智慧旅游管理和服务平台等旅游基础设施。继续办好“水墨桃花”、“平步青云”、“兰香翁源”等旅游节庆活动。力争全年旅游接待人数实现280万人次以上，旅游总收入实现21亿元以上。大力发展商贸流通。落实扶持商贸企业发展的优惠政策，加大力度推进物流仓储、专业市场建设，力争新增培育 “限上”批发、零售、餐饮、住宿服务企业各2家以上，实现社会消费品零售总额40亿元以上。大力推动农村电商发展，在全县设立100个以上电商服务点，培养100名以上电商优秀技术人员；全面推进乐村淘村镇体验店建设，努力打造省级电子商务进农村示范县。
二、坚持绿色发展理念，着力保护好生态环境
坚持节约资源和保护环境的基本国策，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹推进山水林田湖系统治理修复，打好污染防治攻坚战，倡导绿色发展方式和生活方式，努力实现翁源的天更蓝、地更绿、水更清。
在生态环境保护上从严从紧。加大生态环境保护力度。坚持实行最严格的生态环境保护制度，全面贯彻落实好“大气十条”、“水十条”、“土十条”等环境保护措施。扎实开展第二次全国污染源普查。继续落实好污染防治有关措施，大力抓好节能减排工作，治理好空气扬尘、生活污水、生活垃圾等污染问题。不折不扣落实好河长制、湖长制各项职责要求，压实各级河长、湖长责任，加大河湖管理和保护力度。强化土壤污染管控和修复。规范畜禽养殖管理，加强农业面源污染防治。提升生态环境监管水平。落实生态环境监管网格化管理和环境保护责任清单制度，严格抓好涉重金属行业、涉危险废物企业、化工行业和重点监控单位的监督管理工作。实行自然资源资产管理责任制，不断巩固提升山水林田湖保护铁拳行动成果，做好全县生态环境整体、全面、系统性的保护工作。
在筑牢生态屏障上抓实抓好。抓好林业生态重点工程和生态公益林示范区建设。投入资金1650万元，实施森林碳汇造林、森林碳汇抚育等重点工程，完成3个省级、10个县级乡村绿化美化示范点建设。做好生态公益林示范区建设申报和补偿资金发放工作，进一步增加生态公益林补贴。推进青云省级森林公园建设工作，筹划8个县镇级森林公园建设，大幅提升森林公园管理水平。加快启动滃江源国家湿地公园建设。大力开展森林防火考核。严防乱砍滥伐、非法开采矿产资源、非法开采河砂、禁养区畜禽养殖等行为反弹。
三、坚持乡村振兴战略，着力推进脱贫攻坚和新农村建设
以实现共同富裕为目标，深入实施乡村振兴发展战略，统筹推进脱贫攻坚与新农村建设，力争全县脱贫攻坚和新农村建设工作走在前列。
全力打好精准扶贫攻坚战。实现“一相当两不愁三保障”的精准扶贫目标，到2018年底，再实现30%相对贫困人口预脱贫，按照“三年攻坚、两年巩固”的要求，确保到2020年预期实现脱贫目标，基本公共服务主要领域指标达到全省平均水平。持续深入实施“个十百千”和“一收益两扶持两奖补”政策，突出产业兴旺抓好产业项目，强化“造血”功能，增加生产性收入。大力推进金融扶贫，积极筹措扶贫开发资金，强化扶贫资金使用监管，确保用好用活扶贫开发资金。深入开展相对贫困户劳动力技能培训和劳动力转移，鼓励各类企业优先吸纳贫困劳动力就业。落实教育、医疗、社保等保障政策，力争把符合条件的贫困人口全部纳入社保和低保范围。
全力加快社会主义新农村建设。以省住建厅社会主义新农村示范村规划设计建设运营一体化试点县为契机，突出生态宜居，加快整体推进社会主义新农村建设，创造翁源模式和翁源经验，确保到年底前实现两个80%和一个100%，即全县行政村村庄规划覆盖率达到80%，全县80%以上20户以上自然村基本完成“三清三拆三整治”任务，51个省定贫困村100%完成整治任务，全力冲刺年底考核验收。建立健全农村卫生保洁和村民自治长效机制，完善所有省定贫困村卫生站、综合性文化服务设施和公共服务中心（站）建设。全面推进面上行政村的新农村建设，整体实施乡村振兴战略。
全力推进乡风文明。深入开展文明村、文明户创建，广泛开展“发现道德模范、身边好人、五好家庭”等活动，大力推进基层文明创建“十百千”示范工程，确保50%以上行政村基本达到文明村创建标准，80%以上行政村基本达到民主法治村创建标准。充分挖掘乡村传统文化和红色革命文化，大力开展文化下乡、节庆表演等活动，使优秀的传统文化成风化人，提升“乡风文明、治理有效”成果。
四、坚持推动城镇提升，着力改善城镇面貌
着力抓好新老城区扩容提质。加快 “两馆三中心”等公共服务项目建设。推进新城区商住项目建设，力促碧桂园、锦绣山河二期、龙山水岸一期等项目早日竣工，启动龙湖华府二期建设。加快推进新城基础设施建设。实施新城主干道、园林景观和龙湖堤岸园林景观改造提升工程。实现翁江大道、八泉大道、滨河东路全线贯通；启动北环路、滨河西路一期工程建设；抓好实验小学周边路网规划建设。完善老城区公共服务设施。实施建设一路东七巷、社光新村村道等道路升级改造；完成如意路、幸福路北二巷等街巷亮化工程。完善城市功能配套，推进县城管道燃气项目，发展民办幼儿园，推动建设新城商业综合体。启动龙翔酒店片区三旧改造项目，加快推进汽车站片区三旧改造，全面提升城市整体形象。规范县内各住宅小区物业管理，优化公共配套服务，提升小区宜居水平。
着力抓好城市管理提升。加强县城巡查监管，大力打击和整治“两违”行为；突出整治城市“六乱”，在街道摆卖、交通管理、渣土扬尘等方面重点发力，破解城市顽疾。以兰博会为契机、以“巩文”要求为标准，掀起新一轮高潮，全面整治县城环境卫生和社会秩序，提升市民的文明素质。
着力抓好乡镇面貌改善。在实施乡村振兴战略中同步推进镇街整治建设，逐步推进基层市场升级改造工程。把“巩卫巩文”活动下沉至镇村，改善镇街卫生环境，倡导社会文明。解决镇街占道经营、乱搭乱建、交通堵塞等顽疾，提升镇街环境面貌和社会秩序。加快翁城城镇化建设步伐，融入工业园整体规划建设。加快兰花特色小镇专项规划建设，推动兰花交易市场、兰花旅游设施建设，努力打造成集兰花基地、文化旅游景区于一体的风情小镇。
五、坚持基础设施先行，着力夯实发展基础
大力抓好基础设施项目谋划和前期工作，以重大交通基础设施建设为契机，加大城乡综合基础设施建设力度，持续优化发展环境，不断增强发展优势。
大力抓好重大交通基础设施建设。全面完成武深、汕昆高速公路工程建设，确保年底前两条高速公路翁源段建成通车。完成韶新高速公路征地拆迁工作任务，确保全线工程顺利施工建设。完成省道S245线半溪至坝仔段路面改造工程。积极创造条件，加快启动县城过境公路建设，进一步打通连接高速公路网络的“毛细血管”。改善农村出行条件，完成农村公路硬底化80公里以上、窄路拓宽90公里以上、未通客车行政村生命安全防护项目60公里以上。
大力抓好城乡综合基础设施建设。认真谋划提高县城供水保障项目，做好项目实施准备工作；全面加强供水监管，提高保障质量水平。加快整县推进村镇生活污水处理设施建设，确保农村生活污水处理率达80%以上。将南龙垃圾填埋场、全县域垃圾保洁清运和垃圾分类减量三个项目实行市场化运营；实现生活垃圾清运市场化运营延伸到村小组，处理率达90%以上。加快推进翁西片垃圾填埋场建设。加快4G和4G+网络发展，推动4G网络在全县范围内实现深度覆盖。