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(陕西省)2018年岚皋县人民政府工作报告(全文)

来源:岚皋县政府网 作者:知县网 人气:4 发布时间:2018-02-10 14:40:01
摘要:预计全年实现生产总值51.4亿元、增长11.5%;完成财政总收入1.99亿元、一般公共预算收入8370万元,占市考县调整任务的100%;完成社会消费品零售总额12.5亿元、增长14.2%;城乡常住居民可支配收入分别为28340元、9210元,增长9%和10%。...

(六)政府自身建设全面加强。按照建设为民务实清廉政府的要求,紧扣社会普遍关心关注和容易滋生腐败问题的重点领域、关键环节,加强思想教育和制度建设,扎实开展了“两学一做”学习教育和政府系统十九大精神学习宣讲;政府采购、工程招投标、扶贫资金、村干部等监督实现全覆盖,政府投资建设项目拦标价审减5700余万元、审减率6.5%;严查精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场秩序领域的违规违纪问题,加强行政监督、执纪问责和为政不为整治,既廉政又勤政、既干净又干事成为常态。“互联网+政务服务”步伐加快,环境保护、食药安全、价格收费、房屋土地征收、“三公经费”等热点问题全部在政府网站公开,办理回复县长信箱、网络留言和群众来信562件,开通“美丽岚皋”政务微信,政民互动常态化。坚持重大事项定期向人大报告,自觉接受县人大及常委会监督,支持县政协参政议政,办理人大代表建议90件、政协委员提案102件,答复率和办结率均为100%。  
(七)抗洪救灾取得重大胜利。面对突如其来的特大洪灾和持续强秋淋天气,县防汛抗旱指挥部和各级各部门果断决策、靠前指挥,全县广大干部群众持续作战、严防死守,最大限度地减轻了人员伤亡和财产损失,夺取了抗洪救灾的伟大胜利。面对繁重的恢复重建任务,我们不等不靠,多方呼吁,主动作为,争取省市救灾支持,加大救灾资金调度力度,以最快速度完成全县2.9万受灾群众过渡安置,灾民基本生活及时得到保障;申请农发行灾后应急项目贷款1亿元,有效保障了灾后恢复重建项目全面实施、加快推进。在这场伟大的抗洪抢险斗争中,我们发现了一批优秀干部、锻炼了一批年轻干部、检阅了一批公职人员,涌现出了公安、电力、交通、武警、消防、公路等一批先进集体和众多先进个人,形成了万众一心、众志成城,不畏艰险、奋勇拼搏,坚韧不拔、自强不息的伟大抗洪精神,全县广大干部特别是镇村干部在大灾面前不怕苦不怕累,挑重担打硬仗,舍小家为大家的优秀品质将永远激励着我们不断前行!  
各位代表,过去的一年,我们承担的任务空前艰巨,承受的压力前所未有,付出的艰辛有目共睹。一路走来,历遍艰辛;如人饮水,冷暖自知。面对前进过程中的诸多难题,我们保持定力,沉着应对,负重前行,实现了各项事业又好又快发展。这些成绩的取得实属不易,是县委的坚强领导和科学决策的结果,得益于县人大、县政协的有效监督和鼎力支持,归功于各条战线和社会各界的拼搏进取、务实苦干。在此,我代表县人民政府,向全县广大干部群众、各人民团体、省市驻岚单位、武警消防官兵和政法干警致以崇高的敬意!向关心支持岚皋发展的各位代表、各位委员、离退休老干部以及社会各界人士表示衷心的感谢!  
成绩来之不易,必须倍加珍惜;问题不容回避,必须冷静面对。在全县经济社会发展进程中,除了经济总量小、自然条件差、产业基础弱、脱贫压力大等老问题,我们更应该重视和积极破解市场发育程度不高、市场主体太少、市场机制不活、营商环境不优、招商引资落地难,以及干事创业劲头不足、干部责任担当不足、贫困户发展动力不足等新情况新问题。没有过硬的硬实力,更需要扎实的软实力。我深信,有各位代表委员的带头垂范和全县人民的共同努力,就一定能凝聚健康向上、积极进取、团结拼搏、热爱家乡的强大正能量,就一定能战胜前进道路上的一切困难和挑战,就一定能实现建设美丽富裕新岚皋的奋斗目标!  
二、2018年重点工作任务  
2018年,全县工作总体思路是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,以供给侧结构性改革为主线,紧盯追赶超越目标,践行“五个扎实”要求,全面落实“五新”战略任务,围绕建设美丽富裕新岚皋总目标,坚持以脱贫攻坚为统揽,以“两园两中心”为龙头,统筹推进稳增长、促改革、惠民生、防风险各项工作,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三场攻坚战”,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。  
全县经济社会发展的预期目标是,全年生产总值增长10.5%以上,固定资产投资增长16%;财政一般预算收入增长8%;社会消费品零售总额增长14%,城乡常住居民人均可支配收入分别增长9%、10%,年度脱贫33个村1.8万人。  
围绕上述目标,我们将重点抓好以下工作:  
(一)聚焦深度贫困,实施集中攻坚。坚决把脱贫责任扛在肩上,把脱贫任务抓在手上,按照高质量、精细化、争一流的要求,强化六个统筹,全力攻克深度贫困堡垒。统筹基础设施建设,计划实施贫困村水、电、路、网络、教育、危改六大类226个项目。实施通村通组水泥路、安全饮水巩固提升全覆盖和自然村通动力电等基础设施“三提升”工程,实施村道完善工程153公里、砂石路改造97公里,硬化村道及产业路84公里,完成水毁修复工程258公里,新建及维修桥梁14座;实施农村人饮工程50处,安装输配水管道21.27万米,解决安全饮水2.35万人;完成电力线路升级改造311公里、户表安装1.1万户。所有贫困村项目一次性规划设计,一季度全部开工建设,一年内全部建成投用。统筹居住条件改善,加快县城西窑、方垭和重点集镇等20个安置小区建设,三季度全部建成,10月底前搬迁入住,全年完成易地扶贫搬迁3270户10348人、同步搬迁594户。实施农村危房改造484户,全面解决住房困难群众的安居问题。统筹脱贫产业发展,大力扶持脱贫龙头企业和农村经济合作组织,完善贫困户与新型农业经营主体利益联结机制,使每一个有发展能力的贫困户都有企业帮带、都有增收项目。扎实抓好园区和社区工厂建设,在100户以上安置点就近布局建设就业园区。针对性开展实用劳动技能培训,全年有组织劳务输出2000人以上。实施好贫困村光伏扶贫项目。统筹改善民生保障,全面落实十三年免费教育、健康扶贫、最低生活保障、残疾人补贴等惠民政策,杜绝因贫失学、因病因残返贫。对因年龄、伤残、疾病等丧失劳动能力的家庭,实行财政兜底。继续落实好生态脱贫、公益性岗位脱贫等措施和深度贫困村建设。统筹整合资金投入,整合涉农资金2亿元用于脱贫攻坚,进一步规范财政专项扶贫资金的管理使用,提高资金使用效益。全面推行金融扶贫“1+1”模式,实现“5321”小额贴息贷款提质扩面。积极承接省政府贫困村基础设施、公共服务项目贷款和上级产业扶贫基金,多途径增加脱贫投入。统筹各方工作力量,严格落实脱贫攻坚主体责任,压实县镇村三级责任,形成工作合力。强化“第一书记”、驻村工作队管理,推动干部到户帮扶常态化制度化,动员一切社会力量投入脱贫攻坚。实施扶志扶智工程,树立脱贫标兵,激发贫困群众自我发展的内生动力,努力形成政府抓、干部帮、群众干的合力攻坚生动局面。各位代表,今年是我县脱贫攻坚历程中至关重要的一年,必须进一步强化打大仗、打硬仗、打攻坚仗的意识,按照全国脱贫攻坚作风建设年的总体要求,拿出攻城拔寨的勇气、脱皮掉肉的干劲、干则必成的决心,一鼓作气,乘势而上,为明年整县脱贫摘帽奠定坚实基础。  
(二)聚焦项目建设,增强发展后劲。按照“经济工作项目化,围绕项目抓经济”的要求,持续抓好重点项目建设,着力扩大有效投资。  
抢抓机遇谋项目。科学论证重大工程、重大项目,提升与国家和省市重大战略的契合度,让更多项目挤进上级规划盘子。全力推动安岚城高速公路全线开工,争取西渝高铁过境设站,推动大道河汉江大桥、G541国道南宫山至平利八仙段、S534省道石门至横溪公路等过境国省道路改造项目快速上马,扎实抓好通用机场、岚河水污染防治等11个重大前期项目。  
加快进度建项目。严格执行重点项目领导包抓、指挥部调度、督查问责制度,提高项目开工率、竣工率、达产率和转化率。加快推进堰官公路、柏枝垭公路和民主集镇、蔺河漫坡2座大桥建设,实施堰门七一片区防洪工程和全县“9.25”水毁堤防修复工程,确保党校迁建、县城贾家沟治理、洛河至南宫山连线工程、农村电网升级改造等一批项目建成投用。持续推进苏陕协作、脱贫攻坚、文化旅游、工业经济、健康养老等产业项目和农田水利、市政建设、公共服务、生态环境等重点领域项目。全年实施重点项目100个以上、竣工项目50%以上。  
优化环境推项目。建立健全投资环境评价机制和社会监督体系,继续推行项目建设“双十”机制,严肃查处部门执法不规范、服务不到位和“中梗阻”等问题,严厉打击非法阻工行为。提高政府投融资能力,做实做强城投公司、扶贫开发公司、旅游集团公司,组建县级政府性融资担保机构,积极破解项目融资难题。坚持保发展与防风险相结合,加强“5321”小额贴息贷款和财信担保贷款等管理工作,打击非法集资活动,打好防范化解重大风险攻坚战。  

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