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在新的一年里，我们必须抢抓机遇，乘势而上，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲，以逢山开路、遇河架桥的魄力，谋发展之势、借发展之力、闯发展之路，在应对挑战中迸发新活力，在比拼争先中赢得主动权，在追赶超越中实现新跨越。
根据县委十六届四次全体（扩大）会议精神，2018年全县经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚持高质量发展，紧盯追赶超越目标，聚焦五项重点，抓实八件大事，为打造宝鸡副中心，建设实力强县，在全市率先全面建成小康社会而努力奋斗!
经济社会发展的主要预期目标是：地方生产总值同比增长9.5%以上，地方财政收入同比增长4%以上，全社会固定资产投资同比增长12%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%以上。
围绕以上要求和目标，我们将坚持新发展理念，践行“五新”战略，聚焦八件大事，加速追赶超越，重点抓好五方面工作。
（一）坚持创新发展，加速转型升级，培育追赶超越新动能。以创新为引领，围绕创新链延伸产业链，扩大总量快发展，做优质量促转型，为县域经济追赶超越积聚新动能。
1、抓节点，快节奏推进项目。按照“项目节点化、节点责任化”的要求，健全重点项目管理机制，落实层级包抓责任，全力实施总投资247.3亿元、年度投资65.3亿元的五大类130个重点项目。对甲醇二期、西凤酒扩建技改等30个续建项目，夯实责任，卡紧节点，确保按序时进度顺利推进；对二甲醚及甲醇下游深加工、氨基模塑料生产线等100个新建项目，前移节点，赶超进度，确保提前完成建设任务；对宝鸡凤翔机场、关中环线凤翔段等10个前期项目，多方争取，创造条件，确保尽早开工建设。上半年，全县项目开工率达到90%以上。紧盯国家产业政策，及时策划上报一批城市基础设施、产业转型升级和民生保障类项目，力争更多项目纳入中省市发展规划。抢抓国家政策机遇，加大项目资金争取力度，稳妥推进PPP等市场化投融资，启动县城基础设施改造提升、长青工业园铁路专用线等PPP项目，在片区综合开发、市政公用设施、生态环保等重点领域谋划一批项目，争取更多PPP项目入选中省项目库。
2、重实效，大力度招商引资。更加注重精准招商，变“漫天撒网”为“精准发力”，持续推进招商季活动，确保四季不间断，月月有成效。围绕“一城两园”，引进新能源、新材料、新技术项目，加速新兴产业发展。积极对接华侨城、红星美凯龙家居城等重点意向项目，力争全年签约项目50个，引进亿元以上项目不少于15个，合同引资突破70亿元；更加注重延链招商，围绕能源化工、酒类配套，引进科技含量高、创税能力强、成长潜力好的项目，为完善产业配套、推动产业集聚做强支撑；更加注重以商招商，筹备成立北京凤翔商会、上海凤翔商会，常态化对接深圳、兰州等商会，引进一批大项目、好企业。引导支持县域潜力企业更新理念，拿出优质资产、优势产品、潜力项目，对接世界500强和央企，采取参股认购、股权置换等方式，参与改制重组、增资扩股，实现“借梯登高”；更加注重招才引智，坚持招商引资与招才引智并重，充分发挥资源、人文、人脉等优势，吸引高端人才来凤发展，鼓励凤翔籍在外成功人士回乡创业，为追赶超越奠定坚实的智力基础。
3、促转型，全方位壮大产业。依托长青工业园、西凤酒业工业园、科技生态新城三大板块，上项目、优设施，加快建设省级高新区，推动工业经济转型升级。抢抓省市强力推进煤化工产业区建设机遇，加速实施10万吨减水剂、裕隆气体等重点工业产业化项目，加快煤炭资源精深加工、高端转化；完善长青工业园基础设施配套，启动建设甲醇项目备用渣厂、海青湖，完成创业西路中段、工业南路西段等道路建设项目，建设西部煤电化循环经济园区。继续实施西凤酒扩建技改，年内建成丹凤酒业、凤源酒业、西府酒业扩建技改和创意彩瓶生产线，提升艾特包材、裕凤包材、西凤包装、海普制盖等白酒配套产业产能，不断壮大白酒产业集群；依托柳林全国特色小镇建设，持续优化中国西凤酒城基础设施。切实抓好科技生态新城基础设施建设，年内完成秦桓路南段、秦惠路北段等道路建设项目，以园区基础设施的持续优化吸引科技型企业落户发展。全面完成恒诚制药GMP技改、增材制造项目，持续增强科技生态新城发展活力。全年规模以上工业增加值突破110亿元、增速达到10%。充分发挥中小企业发展专项资金杠杆作用，实施中小企业成长培育工程，推进“个转企、企上规”。全面落实鼓励非公有制经济发展政策，举办政银企三方对接洽谈活动，创新金融服务产品，破解资金瓶颈，助推中小微企业发展壮大。
（二）坚持协调发展，加速城乡一体，激发追赶超越新活力。秉承以人为核心的发展理念，不断提升城乡建管水平，推进公共服务均等化，促进城乡共同繁荣。
1、推进品质城市建设。坚持超前规划、高标建设、精细管理，不断巩固城市建设新成果。切实抓好总投资11.5亿元的三大类10个城市改造提升项目，不断增强城市服务功能。年内完成县城第二污水处理厂和排污管网建设主体工程，实施纸坊街和“四街”道路改造提升工程、县城北环路和雍城大道人防通道等项目，抓好年度投资2亿元的凤林家园棚户区改造、万利隆昌购物中心旧城改造项目，持续提升城市品位。大力开展城区违法建设专项整治，遏制新增，清理存量，依法纠正违建行为；持续整治城区车辆乱停、摊点乱摆现象，规范城乡公交、出租车、电动车驾驶行为，畅通城区道路，不断巩固省级文明城市创建成果。
2、推进特色城镇建设。按照“规划引领、基础先行、产业支撑”的思路，抢抓国家支持重点镇、特色小镇建设及“十星镇”创建机遇，着力打造中心镇辐射、重点镇引领、特色镇彰显的城镇发展新典范。科学编制建制镇总体规划，实现镇级规划全覆盖、县镇规划相统一。实施城关文化旅游名镇、大型商业综合体等项目，打造文旅商贸新高地，增强辐射带动作用；实施总投资2.5亿元的高新实验中学、CNG加气站等柳林特色小镇基础设施项目，加快白酒产业与特色小镇深度融合，推进农民向镇区集中、产业向园区集聚，打造产城融合新高地；实施陈村、田家庄、彪角、虢王等镇区设施改造提升工程，完善功能配套，促进镇区面貌改观；坚持基础优化与产业发展并举，培育壮大镇域特色产业，打造产业强、功能优、形态美的特色小镇，年内创建“十星镇”2个。
3、推进乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，统筹推进农村人居环境治理、文明乡风培育等工作，扎实推进市县级美丽乡村创建活动，提升美丽乡村建设整体水平。深化“三权分置”及农村集体产权制度改革，切实保障农民财产权益，不断壮大村级集体经济。深入开展农村环境连片整治、全域覆盖项目村环境巩固提升工程，确保项目村环境长治常新。坚持长效化治理与阶段性攻坚相结合，采取全县集中指导、镇村合力整治、部门联动帮扶模式，进一步健全落实农村环境长效保洁机制，实现农村环境整治常态化、长效化。开展阶段性环境治理集中攻坚行动，有效提升农村人居环境质量。鼓励使用有机肥、缓释可控化肥，推广生物防治病虫害技术，持续降低农村面源污染。
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