|
政府工作报告 （2018年1月9日在祁东县第十七届人民代表大会第三次会议上）
胡果雄
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾
2017年，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧紧围绕建设“五个祁东”的目标，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，着力打好“六大会战”，攻坚克难，砥砺前行，较好地完成了县第十七届人大二次会议确定的各项目标任务，实现了新一届政府良好开局。
——夺取了脱贫攻坚的决定性胜利。贯彻落实习近平总书记精准扶贫、精准脱贫重要战略思想，统筹推进专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫，整合投入资金13.3亿元，全力脱贫攻坚,贫困村面貌日新月异。贫困人口安全饮水问题得到有效解决；55个贫困村电网升级改造全面完成；贫困区域道路全面实现通畅、通达；易地扶贫搬迁工程完成住房建设2812套，惠及贫困人口10117人；新建村级光伏电站55个，新增光伏电力3438千瓦；集党建、政务、医疗、文体等功能于一体的55个贫困村综合服务平台全部投入使用。到2017年底，累计26899户97768人完成脱贫退出，55个贫困村全部脱贫出列，全县综合贫困发生率降为0.72%，兑现了向上级党委政府和全县人民立下的“军令状”，全县即将脱贫摘帽。
——开创了高质量发展的良好局面。全年实现地区生产总值298.55亿元（预计数，下同），同比增长8.8%；三次产业结构比优化为24:33.5：42.5; 按照省市最新统计口径，挤水分、保质量，完成一般公共预算收入11.48亿元，增速排七县市第一；财政总收入税占比75.5%，较上年提高5.74个百分点，财税收入质量进入全省“第一方阵”;社会固定资产投资185.82亿元，同比增长19%；金融机构各项存款余额314.5亿元，比年初增加23.6亿元；贷款余额92.2亿元，比年初增加14.5亿元；存贷比为29.31%，同比提高2.94个百分点。各项经济指标稳中向好，经济运行稳中趋优。
——取得了“六大会战”的阶段性胜利。全县70个重点项目开工复工64个，开工复工率达91.43%，完成投资81.6亿元，占年度任务的82.6%。44个市级重点项目全部开工复工，完成投资66.9亿元，占年度任务的105%，完成年度总投资排名全市第一，建设进度排名全市第二。衡阳师院祁东附中建成启用。竹苑路、曙光路城区段油化通车。体育文化公园创造了祁东项目建设新速度，5个月建成开园。鼎山公园、街心公园完成升级改造。全县建成区面积超过2平方公里的建制镇达到14个，排名全市第一。建成73座县城公交车站牌并全面亮化，新购75台纯电动公交车投入运营。高铁站篆书“永昌祁东”入选吉尼斯世界纪录。归阳工业园配套设施进一步完善，招商引资来势较好。成功创建国家级出口食品农产品质量安全示范区，入选国家农村一二三产业融合发展试点示范县。
——破解了一批制约发展的要素瓶颈。整合财政涉农资金4.26亿元，用于农村基础设施建设、农业生产发展和农村公共服务。区域交通“大动脉”与“微循环”实现无缝对接，S344、S237、S231即将通车，成为名副其实的“扶贫路”；建成农村公路里程485公里，创历史新高，获评“四好农村路”省级示范县。推行建设领域“两公开、两整合”改革。成立县国土资源管理委员会，盘活国土资源，规范批地供地。推进“一县两行”建设，祁东农商银行挂牌开业，村镇银行建设正式启动。
一年来，我们主要做了以下工作：
（一）立足共建共享，群众幸福指数进一步提升。人民生活不断改善。全县民生支出36.26亿元，占公共财政支出的75.59%。城乡居民收入增长均为8.5%，全面建成小康社会总体实现程度达95%以上。圆满或超额完成省市下达我县的重点民生实事项目11项14个考核指标。农村危房改造完成2894户，346个村（并村前）完成宽带网络升级改造，296个行政村全部通客车，11275名农村适龄妇女接受“两癌”免费检查。脱贫攻坚稳步推进。始终牢记习近平总书记“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队”的嘱托，举全县之力，集全县之智，扎实推进脱贫攻坚。推行进村、入户、见面、谈心扶贫“八字诀”，“走”出了一条爱民路，“访”出了一片鱼水情。有效破解扶贫领域好人主义、自由主义和形式主义三大问题，扶贫工作队和帮扶责任人工作作风明显好转，全县“三率一度”全面达标。民生保障不断健全。新增城镇就业人数5731人，实现农村劳动力转移就业7300余人，城镇登记失业率3.88%。全县五项社会保险参保165.5万人次，社会保障卡持卡67.8万人，征缴社会保险费10.04亿元，发放待遇16.5亿元，基本医疗保险覆盖率达98.4%，城乡居民医疗保险政策范围内报销比例达72.5%。实现农村低保标准与国家扶贫标准“二线合一”，被评为全省社会保障兜底脱贫先进单位。社会事业协调发展。衡阳师院祁东附中新增高一、初一学位1600余个。高考再创历史新高，一本、二本上线1775人，其中全市理科状元花落我县，1人被清华大学录取。义务教育均衡发展整体推进并顺利通过“国检”。“医联体”进展顺利，县人民医院加入省人民医院集团。底线基础全面夯实。圆满完成村（社区）“两委”换届选举，推进速度全市第一，村务公开栏建设成为全省典范。严格落实安全生产责任制，强力推进烟花爆竹经营专项整治，全县没有发生较大以上安全事故。开展信访问题源头治理和“信访积案清零百日攻坚”专项行动，圆满完成省市信访交办件，被评为全市“十九大安保维稳工作优秀集体”。开展“雷霆风暴”行动，破获毒品案件85起，外流贩毒人数连续四年下降，国家禁毒委取消对我县的“重点关注”，成功承办全国部分省市打击外流贩毒警务协作座谈会。被公安部评为“全国大情报县级示范点”。面对境内湘江沿线有记录以来最大洪水，全县上下众志成城，5天抗御4次洪峰，紧急转移1.57万人，实现了“不溃一堤、不垮一库、不死一人”，夺取了抗洪救灾的全面胜利。县消防大队被评为全省抗洪抢险先进单位。
（二）立足结构调整，产业发展进一步提速。工业运行质效提升。全县114个规模工业企业实现工业增加值97.26亿元，同比增长8%；工业技改投资完成81.75亿元，同比增长13.2%。大岭铅锌、金叶薄片等大中型企业运行正常。归阳工业园基础设施完成实物工程量近10亿元，先后入驻企业53家，中亚光电、尚鑫科技等新兴产业发展喜人，富生钢构、琦颖门窗等企业投产达效。农业产业特色凸显。完成粮食作物总播面积122万亩，总产量48万吨。“五个十万”特色产业发展步伐加快，全县种植黄花菜16.5万亩、油茶13.6万亩、枣树6.5万亩、商品果蔬11.3万亩、中药材0.8万亩。现有省部级农业生产基地12个，无公害、绿色食品标准化基地总面积近30万亩。湖南省“一县一品”中国母亲花·黄花菜推介会在长沙成功举办，祁东黄花菜获评“全省十大农产品区域公用品牌”。服务业发展活力迸发。全县消费市场持续旺盛，社会消费品零售总额增长10.5%；电子商务交易额达9.33亿元，同比增长49.6%，其中农产品上行6.3亿元，同比增长43.3%。四明山国家森林公园获评“AAA”级景区，实现A级景区零突破；新建改建旅游厕所40座，发展农家乐和旅游民宿15家；全年接待游客约400万人次，实现旅游收入22.41亿元，分别增长53.9%、40.94%。
|
