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(湖北省)2018年潜江市人民政府工作报告(全文)

来源:潜江市政府网 作者:知县网 人气:10 发布时间:2018-01-31 16:09:29
摘要:全年地区生产总值增长6%(预计数,下同),规上工业增加值增长7%左右,固定资产投资增长17%左右,地方一般公共预算收入增长8%,社会消费品零售总额增长11.4%,全体居民人均可支配收入与经济增长同步。5个区镇处财税收入迈过亿元大关,实现历史性突破。...
夯实农业农村基础支撑。农业基础设施建设是农村发展的基础工程、长效工程。统筹整合项目资金,吸引更多社会资本进入土地流转、水利设施、高标准农田建设领域。完成长湖库堤加固、兴隆及泽口灌区、老新二站、中小河流治理重点县综合整治、农村饮水安全等项目建设,加快推进老新泵站、杨市泵站建设,投资6.7亿元启动实施汉江东荆河堤防工程。积极创建国家农业产业科技创新中心,推进农业机械化和信息化。严守耕地红线,推进国土综合整治,加大城乡建设用地和耕地占补平衡项目实施力度,构建数量质量生态“三位一体”的耕地保护新格局。探索“四水共作”生态高效种养模式。实施种养结合循环农业示范工程,推动水肥一体 、种养结合、农牧循环发展。
突出“三乡工程”支撑。农村是可以刨出金子的热土。大力推动市民下乡、能人回乡、企业兴乡,出台奖补办法,推动资金、技术、人才、信息等要素与农业农村对接,培育“三农”发展新动能。打造新产业。鼓励各地因地制宜发展特色种养、休闲农业、观光农业、乡村旅游、电子商务等农村服务业,推进农村一二三产业融合发展,打造生态廊道、章华台等一批现代农业田园综合体。建设新农村。加强美丽乡村建设,开展农村人居环境整治行动,加强村庄道路、河道、庭院、房前屋后环境整治,促进村庄公共空间整洁美化。每年建设一批乡村风景带、荆楚名村、荆楚强村、荆楚新村。培育新农民。加强乡村人才培养,培育新时代的新型职业农民,打造懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
潜江农业特色鲜明、基础厚实,但我们不能躺在功劳簿上停滞不前,要以敢为人先的自信引领农业农村发展,努力实现农民更富、农业更强、农村更美!
(三)加快城乡一体化建设步伐,彰显水乡园林新风貌。
牢固树立以人民为中心的城市发展理念,着力拓展城市骨架,疏通城市脉络,完善城市功能,为建设水乡园林精致城市奠定坚实基础。
为人民绘好蓝图。坚持全域规划理念和产城融合发展思路,积极探索经济社会发展、城乡建设、土地利用、生态环境保护等“多规合一”,形成城乡发展一张蓝图。完成东荆新区、园林老城区、南部先进制造产业园、科技双创园以及中心城区各组团控制性详细规划编制。通过编制旧城改造、新区开发、重点地段和城乡结合部等控制性详细规划,实现近期建设区域内控制性详细规划覆盖率100%。加快推进区镇总规修编和美丽乡村规划力度。逐步建立起实施性规划体系、城镇规划体系、全域空间规划体系,为建好、建美、建靓城乡提供科学的规划指引。
为人民建好家园。实施城市三年滚动建设计划,以“三大亮点”片区带动辐射周边区镇处加快发展。东荆新区要以基础设施和场馆建设为主导,全力保障“五横七纵”道路工程和五大民生工程顺利实施,有序推进海绵城市和地下综合管廊建设,加大商业开发力度,建设商贸综合体,努力打造一批精品工程、亮点工程、示范工程。谋划推动汉宜高铁与汉宜高速沿线综合功能体系建设,打造生态长廊,建设城市靓丽风景带。返湾湖国家湿地公园要加紧实施后湖高速出口改造、退池还湖、广场建设等项目建设;汉江兴隆河生态绿道要加快骑客公园、光纤广场、节点景观等建设,着力打造成全市城乡一体的连接点、示范区。“城市双修”以提升城市形象为目标,按照保基本保重点的原则,加快实施城市立面升级改造、环卫设施、智慧城管、绿化景观升级及“治灰、治乱、治破、治黑”等工程建设,让城市换上新衣装,展现新容颜。重点做好章华大道立面改造、东城大道宽幅林带、红梅路东延、城市口袋公园、城市路灯及停车场等项目建设,让市民在城市生活得更舒心、更顺意、更美好。
为人民管好城市。深化城管体制改革,逐步建立权责明晰、服务优先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理执法体制,实现城市管理的规范化、常态化、精细化、现代化。管好城市秩序,开展交通秩序综合整治行动,严厉打击占道经营、出店经营等行为,加强餐饮油烟治理,营造有序城市环境。管住城市违建,坚定依法打击“两违”的决心和私房建设零容忍的态度,保障城市科学有序开发。管紧城乡垃圾,深入推进环卫保洁、市政设施、市政公用事业、便民服务设施等市场化运营,为市民提供高品质的城市服务。完善城乡生活垃圾收集、转运、处置体系,加快垃圾焚烧发电项目建设,加强垃圾填埋场管理,严禁城乡露天焚烧垃圾行为。
大力发展镇域经济。镇富则民富,镇强则市兴,镇域协调则市域协调。实施新一轮开发区、镇处、管理区财政体制改革,推动财力向下转移。落实飞地经济政策,鼓励各地通过招商引资实现税收分成,壮大地方财力。支持各地依托资源禀赋特色发展,培育一批工业重镇、商贸强镇、文化古镇、旅游名镇。支持熊口镇、王场镇特色小镇建设取得新进展。大力发展农垦经济,支持农场工业园区建设,实现特色发展。
打造水乡园林精致城市是全市人民的共同梦想。要以更大的魄力和担当,持续打造城乡新亮点、新看点、新景点,让人民群众为生活在潜江这片土地上而感到自豪和骄傲!
(四)加快深化改革开放,释放发展新活力。
改革无止境。深刻把握党的十九大精神蕴含其中的改革精神、改革部署、改革要求,接力探索,接续深化,坚定不移将改革进行到底。
接续重点改革。深入推进“三去一降一补”。深化农业供给侧结构性改革,不断完善农业产业体系、生产体系、经营体系。深化“放管服”改革,加快“一网覆盖、一次办好”体系建设,真正做到彻底地放、有效地管、高效地服务。深化商事制度改革,落实“多证合一”,切实做到以“减证”促“简政”。深化投融资改革。全面推进使用PPP模式,推动更多项目进入国家PPP项目库。加快企业挂牌上市,力争四板挂牌企业20家,新三板挂牌企业2家,支持华山公司主板上市。支持各类金融机构和新设立的湖北银行潜江支行发挥作用,推动国寿人保潜江支公司升格。成立小龙虾互助保险组织。筹建润泽高新技术产业投资基金。深化财税改革,全面实施绩效管理,推进国库支付、财政投资评审、农村经管、四项清理等改革事项。深化国企改革,推动融资平台市场化改革,提升造血功能。深化事业单位分类改革,做好生产经营类事业单位改革工作。深化农垦改革,加快国有农场办社会职能分离移交和垦区集团化、农场企业化改革。
接力创新创业。研究出台支持众创空间、企业孵化器、科技成果转化平台、中小企业服务中心建设政策文件,集中打造一体化的创新平台,推动平台、成果、企业、资本有效衔接,切实把创新平台做实做强。鼓励支持华翼电商打造共享餐厅。支持潜网电商发展,大力发展小龙虾线上线下交易,推动虚拟空间与实体对接。加大高新企业培育力度,力争培育高新技术企业20家以上,完成高新技术产业增加值70亿元以上。支持市高新技术投资公司与各类产业基金、投资基金对接合作,吸引更多的资本向园区聚集流动。鼓励市域投资平台对接创新创业孵化基地,培育孵化市级创新项目。深化大众创业万众创新,落实人才奖励政策,完善创业扶持政策,激发全民创新创业热情。
持续扩大开放。开放带来进步,封闭必然落后。落实好省融入“一带一路”重点任务分工,举办好“一带一路”暨农业供给侧结构性改革论坛。主动对接《湖北长江经济带生态保护和绿色发展重大项目融资规划》,积极参与汉江生态经济带建设。做好出口企业孵化工作,力争全年外贸新开口企业4家。推进跨境电商平台建设,力争培育一批电商出口企业。加强外贸出口基地建设,积极创建小龙虾国家良好农业规范认证示范区,做好保税物流中心申报工作。扩大利用外资规模,提高利用外资质量和水平。

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