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——2018年1月4日在萍乡市第十五届人民代表大会第三次会议上 ·市长 李江河·
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2017年的工作回顾
2017年是党的十九大胜利召开之年，也是我市新一届政府班子全面履职的第一年。一年来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下认真学习贯彻党的十九大精神，按照“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”总体要求，牢牢把握稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革促进经济转型升级，统筹做好贯彻新理念培育新动能、加快城乡发展、改善生态环境、落实民生实事、维护社会稳定等重点工作，全面完成了市十五届人大二次会议确定的目标任务，迈出了决战全面小康的坚实步伐。预计全年实现生产总值1120亿元，同比增长8.8%；规模以上工业增加值同比增长8.9%；财政总收入146亿元，同比增长7.8%;全社会固定资产投资同比增长12.8%；实际利用外资同比增长6.6%；外贸出口同比增长6.5%；社会消费品零售总额378亿元，同比增长12%；城镇居民人均可支配收入33080元，同比增长8%；农村居民人均可支配收入16572元，同比增长8.5%。市十五届人大二次会上确定的20个重大产业项目、20个重大基础设施和城建项目、20件重大民生实事均较好地完成了年度任务。过去一年，政府主要抓了六个方面的工作：
（一）产业转型升级持续发力
工业经济稳中向好。工业经济指标保持向上势头，在全省排位不断前移，预计工业增值税增长30%，工业固定资产投资增长13.5%。传统产业提质增效，重点企业态势向好。新兴产业加速崛起，预计战略性新兴产业实现增加值同比增长10.5%，较规上工业增速高1.6个百分点；高新技术产业实现增加值同比增长11%，较规上工业增速高2.1个百分点，占规上工业的41%。
农业发展活力增强。生态高效特色农业加快发展，高标准农田建设扎实推进，预计全市实现农业增加值57亿元，增长4%。新型农业经营主体比上年增加453个，达到5535个，其中市级以上龙头企业433个，增加42个；“三品一标”认证企业95家、产品114个；现代种业、草食畜禽、设施农业等特色产业不断壮大，南繁制种面积再创历史新高，占全国面积85%以上。休闲农业发展势头良好，休闲农业点达到625个，比上年增加78个，芦溪仙凤三宝园成为我市首个省5A级乡村旅游点，安源五陂红旗分场被农业部评为中国美丽休闲乡村。莲花县被农业部批准为国家农产品质量安全创建试点县。
现代服务业快速发展。预计第三产业完成增加值457亿元，增长10%。全市接待游客人次同比增长20%，实现旅游综合收入同比增长27%。武功山景区以创建国家5A级旅游景区为目标，游客服务中心、石鼓寺、金顶核心景区等重点项目全面建成，硬件设施和服务水平全面提升。安源景区被评为十大国家工业遗产旅游基地，安源纪念馆跻身国家一级博物馆并入选全国红色旅游经典景区名录。杨岐山景区获评国家级风景名胜区。商贸物流、文化体育、健康养老产业加快发展，电商交易额预计同比增长30.6%，江西快乐体育产业园、湘东包装创意产业等新业态蓬勃发展，都市农庄生态园开发有限公司被评为全省唯一一家“智慧健康养老应用示范企业”。金融业发展迅速，直接融资工作取得突破，开发区在全省首发20亿元绿色债券。
此外，在过去的一年里，全市不断优化产业结构，产业转型升级受到国务院通报表彰并呈现出良好态势，主要表现在：
创新能力不断提升。大力实施创新驱动发展战略。与18家国内高等院校、科研院所签订战略合作协议，共建发展研究院（技术转移中心）达到7家，科技成果转化110余项。省级工程技术研究中心达到22个，比上年增加5个；国家高新技术产业化基地达到5个；省级科技协同创新平台达到9个。国家高新技术企业达到76家，同比增长52%。全市发明专利申请量370件，同比增长102%。中材电瓷特高压支柱瓷绝缘子生产技术改造工程荣获全国建材行业技术革新一等奖。
项目建设力度空前。全市确定重点项目120个，总投资1028亿元。列入省重点建设项目17个，项目数列全省第三。重大产业项目推进有力，广利通科技、岳峰环保、中材风电叶片（二期）、尚立动力（一期）、麓林湖养生公馆（一期）等一批重大项目建成投运，亿丰伟业、欧派斯润滑油、天虹创业创新基地等一批重大项目开工建设，熙谷小镇、佳禾文化书城广场、胜龙牛业等一批重大项目全面推进。
产业集群逐渐形成。预计工业产业集群完成工业增加值同比增长10.5%。市级产业发展引导基金成功创立，工业陶瓷、电瓷、花炮等传统产业集群加速改造提升，电子信息、食品医药、节能环保等新兴产业集群逐渐壮大，中材电瓷电气、甘源食品、格丰科技等产业龙头加快发展。经开区获批国家循环化改造重点支持园区。湘东区工业陶瓷产业被工信部列为全国产业集群区域品牌建设试点。芦溪县获国家电瓷知名品牌创建示范区，上栗县列入国家第二批增量配电业务改革试点县。
新经济茁壮成长。新经济项目推进扎实有力，“双新”项目达到188个。新制造经济蓬勃发展，绿色经济初具规模，智慧经济开始萌芽，培育了企创、飞天等一批电商创业创新基地和一家国家级众创空间，网是科技、丝路科技、泛海统联等智慧企业茁壮成长，经开区科技金融等新经济业态稳健发展。
（二）改革开放迈出新步伐
重点领域改革取得实效。积极推进供给侧结构性改革，煤炭产业化解产能30万吨，关闭煤矿6家，超额完成年度任务。稳妥推进财税体制改革，预决算公开更加规范，财政资金盘活力度不断加大。推进基层市场监管规范化建设，市场监督体制改革得到深化。全省“多规合一”试点改革推进有力，编制完成《萍乡市城乡总体规划（多规合一）（2015-2030）》。医药卫生体制改革不断深化，健康扶贫工程卓有成效，药品加成全面取消，分级诊疗、家庭医生签约服务等改革扎实推进，芦溪县级公立医院改革受到国务院通报表扬。农村土地改革有序推进，农村土地承包经营权确权登记颁证工作走在全省前列，土地流转率达到50.9%，创历史新高。
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