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(黑龙江)2018年双鸭山市人民政府工作报告(全文)

来源:双鸭山市政府网 作者:知县网 人气:68 发布时间:2018-01-17 09:03:16
摘要:预计全市实现地区生产总值468亿元,同比增长5%;规模以上工业增加值53.7亿元,增长3.3%;固定资产投资143亿元,增长10%;公共财政预算收入22.1亿元,增长8.6%;社会消费品零售总额139亿元,增长8%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到23760元、13820元,均增长6%。...

 政府工作报告——2017年12月26日在双鸭山市第十六届人民代表大会第二次会议上dfw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

市长 宋宏伟
各位代表:
现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员提出意见。
一、2017年工作回顾
2017年,我们以习近平总书记系列重要讲话精神特别是对我省重要讲话精神为统领,深入学习贯彻落实党的十九大、省十二次党代会和市十一次党代会精神,在市委的正确领导下,围绕市十六届人大一次会议确定的目标任务,牢牢把握稳中求进工作总基调,紧紧扭住转型发展这条主线,以创新驱动为引领,全力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作,凝神聚力,攻坚克难,实干担当,取得了经济平稳向好、转型步伐加快、改革纵深推进、民生持续改善、社会和谐稳定的新成效。预计全市实现地区生产总值468亿元,同比增长5%;规模以上工业增加值53.7亿元,增长3.3%;固定资产投资143亿元,增长10%;公共财政预算收入22.1亿元,增长8.6%;社会消费品零售总额139亿元,增长8%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到23760元、13820元,均增长6%。dfw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(一)坚定不移转方式调结构,经济发展速度和效益稳中向好dfw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
产业项目建设取得显著成效。全市开复工投资500万元以上产业项目146个、竣工投产62个、完成投资75亿元;招商引资签约项目150个,到位资金120亿元;策划生成项目170个。强力推进“粮头食尾”、“农头工尾”建设,粮食和绿色食品深加工产业项目集群初步形成,宝清县万里润达150万吨玉米深加工、集贤县鸿展30万吨和威克特10万吨特优食用酒精、友谊县北大荒龙麦30万吨玉米特强粉等项目开工建设或建成投产,全省布局15个玉米燃料乙醇项目中,市经开区、集贤县和宝清县3个项目进入前10名。以建设现代煤化工基地为抓手,加快推进“煤头化尾”、“煤头电尾”建设,现代煤化工产业园区完成规划编制,龙煤天泰芳烃项目具备甲醇生产条件,神华国能宝清电厂加快建设。坚定走好“探采加一体化”石墨产业发展路径,依法取得西山、羊鼻山探矿权,岭东区中双石墨采选及深加工项目开工建设。加快发展畜牧养殖及深加工产业,宝清县中顺万头肉牛养殖一期、尖山区谷实农牧生猪放养项目建成,集贤县大北农百万头生猪一体化项目扎实推进。电商产业提档升级,市县区电商产业园投入使用,发挥了重要引领和带动作用;新建电商园、创客空间34个,电商平台12个;举办了第二届中国·双鸭山微商峰会和中国微商健康规范发展座谈会。全市电商微商从业人员达到万人,快递业务收入比上年增长31%。经济运行质量明显提升。各项经济指标全面增长,特别是工业经济扭转连续4年负增长态势,实现了正增长,全市规模以上工业企业利润扭亏增盈9.4亿元。新培育临规工业企业31户、盘活停产企业22户。非公经济实现较快增长,占经济总量比重达到50%。重点企业效益大幅增长,双矿公司扭转连续5年亏损局面,扭亏增盈10.8亿元;建龙钢铁利润增长21倍。“三去一降一补”取得积极成效,化解煤炭过剩产能24万吨,商品房去库存81.1万平方米,粮食去库存261.9万吨。新旧动能转换步伐加快。瞄准既有国内总需求空间、又有我市供给优势的新增长领域,深度谋划和推动了现代煤化工、粮食和绿色食品深加工、石墨及新材料、旅游、电商、畜牧、特色种植七个新增长领域,正逐步成为拉动经济增长的新动能。坚持把转型发展的基点放在创新上,制定了促进科技成果产业化实施细则和考核办法,成立了科技成果产业化创新发展联盟,广泛与省内外高校、科研院所建立合作关系,已与中科院、哈工大等8所高校、科研院所签订了市校(院、所)合作协议,签订科技成果转化、项目合作协议46个,一批科技成果已在双转化落地。
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一年来,我们以提质增效为核心,全力做好“三篇大文章”,优存量、扩增量,加快新旧动能转换,推动产业转型升级,经济发展呈现出稳中有进、进中向好的良好态势。
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(二)多措并举提品质增优势,农业增效农民增收成效明显
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种植业结构不断优化。充分发挥有为政府和有效市场作用,推动种植结构合理调整,粮食作物综合效益明显提升。大豆种植面积10年来首次超过玉米,由98.3万亩调增到228.3万亩,上调了132.2%。玉米面积由365.9万亩调减到225.8万亩,下调了38%。水稻面积由119万亩扩大到132.6万亩,上调了11.4%。杂粮杂豆、食用菌等高值高效作物面积扩大到30.2万亩。农产品营销成效显著。农民市场意识和营销能力显著增强,各类农业经营主体外销农产品达到124.5万吨。营销方式日趋多元化,线上营销、展会营销已成为重要渠道。省大米网双鸭山“一馆四城”建成,在深圳“农迈天下”、“深商E天下”等知名电商平台建立了双鸭山农产品网站,线上交易量增长35%。参加各类展会15次,签约量1.1万吨。加大与深圳、佛山农产品供销合作力度,深圳、佛山分别建立了双鸭山农产品交易中心和直营店,与深农、深粮等大企业建立了长期合作关系,仅深农集团旗下的海吉星商城、上海农产品批发中心、南昌农产品批发中心就订购了我市11.2万吨富硒大米等农产品。珠三角地区已经成为我市农产品重要外销地,“双宝谷坊”、“田地冰米”等品牌深受当地消费者青睐。参加省“农担杯”优质农产品营销大赛获第4名。绿色生态农业加快发展。建设高标准种植示范基地46个,“三减”示范面积达到61万亩,绿色食品基地认证面积达到136.6万亩。绿色食品产品认证数量达到69个,地理标志产品达到10个。实施农田水利工程项目13个,有效提高了农业综合生产能力。宝清县、饶河县被评为全国水稻绿色高产高效创建示范县,集贤县绿色食品示范基地被列为省级农业科技园区示范基地。农村改革继续深化。深入实施“两大平原”综合配套改革,农村集体产权制度改革试点、土地“三权分置”稳步实施,完成417个行政村土地确权实测工作。大力培育新型经营主体,推动了农民合作社由生产主体向经营主体加快转变,促进了一二三产融合发展。全市规范合作社达到220家,生产经营型合作社达到40家;完成家庭农场认定310个;土地规模经营面积达到260万亩。
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一年来,我们以促进农业增效农民增收为目标,狠抓种植结构调整、生态农业建设和市场营销,农业综合生产能力和市场竞争力明显增强,有力推动了现代农业融合发展。
(三)持之以恒抓改革促开放,经济发展活力有效释放
重点领域改革取得扎实成效。行政审批制度改革方面,加大“放管服”力度,全面推行了“一站式”网上审批,行政审批事项全省最少;非行政许可审批事项全部取消;实施了“多证合一、一照一码”商事登记制度。经济体制改革方面,推进了国有资产管理体制改革、盐业体制改革、国有林场改革等重点领域改革,厂办大集体改革基本完成。综合执法体制改革方面,推行了“双随机、一公开”监管方式;实现了食药安全网格化监管体系全覆盖;城管执法和文化市场综合执法均实现了行政处罚权集中行使。社会管理体制改革方面,启动了区域规划体系改革、智慧城市建设及管理体制改革;实施了不动产登记制度、公立医院人事薪酬制度、教育职称评聘制度改革;将全市93个公共服务热线整合到110指挥平台;完成了统筹城乡的居民基本医疗保险整合;建立了多元化民生服务体系和就业服务体系;社区盖章证明事项由90项精简到8项。推行“大科室制”,调整了14个经济综合管理部门职能和内设机构。对外交流合作向纵深发展。“双深合作”形成了机制化、常态化合作的良好态势,合作领域和深度不断拓展,项目建设、粮食销售、电商、文化、体育、卫生等领域合作不断深化,已落实合作项目13个,正在推进合作项目97个。“两山合作”全面启动,两市政府正式签订了对口合作框架协议,明确了产业建设、项目对接、园区共建、绿色食品销售等8个合作领域,一批产业项目和各领域合作正在有序推进。全市组织各类招商活动106次,举办了第二届双鸭山经贸合作企业家恳谈会,形成招商线索181项。参加中央电视台“魅力中国城”竞演活动,荣获“魅力城市”称号,提升了双鸭山的知名度和影响力。以对俄合作为重点的对外开放不断扩大,预计实现外贸进出口总值1.5亿美元,同比增长6%。
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