|
五年来，我们全力以赴促改革，努力提高开放合作水平，改革开放活力充分激发。我们在新一轮改革开放的大潮中，向改革要活力，向创新要动力，向开放要空间。机构改革步伐进一步加快，有效整合政府职能部门，组建县卫生和计划生育局、文化体育新闻出版广播电视，设立不动产登记局。行政审批制度改革稳步推进，简政放权力度不断加大，推行政府部门权责清单制度，全面推进乡镇、村级政务服务中心建设，乡镇“四所合一”改革工作全面完成。深化农村、财税、金融、教育、社保、商事、农林场等重点领域改革，农村土地确权登记和土地流转、小块并大块工作全区领先。创新投融资模式，政府投融资平台达到 个，撬动金融资本 亿元服务经济发展。对外交流持续加强，开放合作不断扩大，深入融入“一带一路”“双核驱动、三区统筹”和南崇经济带建设，加快融入环首府都市经济圈。
五年来，我们不忘初心抓作风，全面加强自身建设，为民务实清廉政府形象显著提升。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，干部作风明显转变，发展环境持续改善。建立健全科学民主决策机制，建立政府法律顾问制度，依法行政水平不断提高，连续两届荣获全区“依法行政先进县”。自觉接受人大、政协和社会监督，人大代表建议、政协提案办复率100%。严格落实中央八项规定，坚决反对“四风”，“三公”经费大幅压减，公车改革顺利实施。加强行政监察、审计监督和绩效考核管理，廉政建设和反腐败工作取得新成效。
五年来，我们接力奋进争先进，扎实推进各项工作，在全国全区全市获得多项荣誉。2011年，荣获2010年度广西科学发展进步县、自治区双拥模范县、全区十大林改质量标兵县、维护社会稳定先进县、全区2009-2011年度平安铁路示范县；2012年，荣获全国法治县（市、区）创建活动先进单位、全区第八届城市市容环境综合整治南珠杯竞赛特等奖、2011—2012年度建设平安广西活动先进县、2012年度建设平安广西活动平安县；2013年，荣获中国长寿之乡和中国最佳养生休闲旅游名县称号、全国平安铁路示范县、全国法治县创建活动先进单位、全国计划生育优质服务先进单位；2014年，获得全国“六五”普法中期先进县、全国计划生育基层群众自治示范县、全区农田水利基本建设先进县、全区计划生育工作先进县；2015年，荣获中国白头叶猴之乡和中国恐龙之乡称号、全国计划生育基层群众自治示范县、全国基层中医药工作先进单位、广西诚信计生示范县、广西计划生育优质服务先进单位、第三批全国法治县创建活动先进单位和建设平安广西活动平安县。四度荣获崇左市绩效考评一等奖等荣誉。
五年来，我县统计、监察、审计、物价、国防、人防、调处、地震、科技、气象、档案、保密、接待、税务、消防、民族、侨务、老龄、水库移民、供销合作、机关事务管理、质量技术监督、新闻出版、广播电视、扫黄打非、民族宗教、司法行政、地方志等工作取得了新成效。保险、邮政、金融、通信、石油、烟草等行业和工青妇、关心下一代、慈善、残联、工商联、科协、文联、社科联、红十字、爱国卫生等群团组织发挥了重要作用、作出了积极贡献。
看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。各位代表！五年的发展成就来之不易。这是上级党委政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县各族人民凝心聚力、奋勇争先的结果，是历届四家班子打下良好基础和社会各届大力支持帮助的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民、人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻扶绥人民解放军和武警部队官兵，向所有关心支持扶绥发展的社会各界，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
二、谋划未来五年，乘势而上再谱新篇
综合分析当前宏观经济和区域经济的发展形势，我们正处于实现后发赶超、跨越发展的重要发展阶段。一方面，我们面临着崭新的发展机遇。今后五年，国家“一带一路”、自治区“双核驱动、三区统筹”和崇左市“两篇大文章”“四大攻坚战”战略的深入实施，将逐步放大我县临近首府、面向东盟、“临江临空、近边近海”的区位优势，为我县发展提供了崭新的发展机遇；鼎龙国际旅游度假区、南国铜业、龙谷湾、乐养城、空港大道等一大批关系全县长远发展大局的重点项目加快推进，将不断拓展我县发展空间，为加快发展提供强有力支撑；全县干部群众心齐气顺，思想观念更加解放，干事创业热情高涨，为我县实现更好更快发展奠定了坚实基础。另一方面，我们也面临着严峻的竞争挑战。立足本县看扶绥，经济社会发展的速度和干部的作风与全县人民群众的期待还有差距；站在全市看扶绥，综合实力虽然领跑全市，但不少方面工作还处于落后位置；比照周边看扶绥，各地竞相发展，形势逼人，前有标兵后有追兵；放眼全区看扶绥，各项指标仍然处在追赶超越梯队。客观审视自己，还存在“三个没有根本改变”的问题，即：经济总量小、增速放缓的性质没有根本改变；经济下行压力大、发展要素制约明显、财政收支矛盾突出、公共服务保障任务艰巨的现状还没有根本改变；结构不优、工业化城镇化水平不高的县情没有根本改变。为此，未来五年，我们既要狠抓机遇抢先机、真抓实干促发展，又要重视问题不回避、勇于担当不推诿，用新理念、新办法、新作风不断解决各种困难问题、不断实现更快更大发展。
面对新的形势，今后五年政府工作的指导思想是：坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，按照自治区“两个建成”和崇左市“两篇大文章”“四大攻坚战”总体部署，全面贯彻落实县十三次党代会精神，积极抢抓“一带一路”机遇，依托崇左、借力首府、面向东盟，大力实施新型城市化、口岸经济、产业升级“三大战略”，加快建设美丽环境、美丽经济、美丽文化，全力打造区域特色强县，全面建成富裕、文明、美丽、幸福新扶绥。
今后五年的奋斗目标是：全县地区生产总值年均增长8.5%，财政收入年均增长8%，全社会固定资产投资年均增长17%，社会消费品零售总额年均增长10%，农民人均纯收入年均增长10%，城镇居民人均可支配收入年均增长9%。
围绕实现上述目标，我们将突出抓好四个方面工作：
（一）坚持创新发展，筑牢富裕基础
坚持发展第一要务不动摇，抢抓机遇，开放创新，不断解放生产力、发展生产力，夯实富裕的基础，全面建设富裕新扶绥。
——打造“一轴两翼”特色经济走廊。加快园区基础设施建设，进一步优化产业布局，促进产业聚集，推动园区经济区实现特色集约发展、错位互动发展，打造以空港大道—东园大道（青年大道）—渠黎至渠旧—渠旧至中泰（崇左）产业园一级路为主轴，以空港经济区、青年产业园为两翼，向东融入环首府都市经济圈，向西与中泰（崇左）产业园无缝对接的特色经济走廊。空港经济区重点建设13条园区道路，形成网格化园区路网；加快供水加压站、污水处理厂、标准化厂房等项目建设；推动扶绥空港经济区与南宁吴圩空港经济区联合申报列入国家开发区审核公告目录；到2020年，开发面积达到15平方公里，实现工业总产值150亿元以上。青年产业园重点完善路网，同时加快供水管网、污水管网、天然气管道等项目建设，规划建设中小企业孵化园。建成以铜循环生态科技示范园为核心的国家级生态型有色金属加工基地，为创建国家级示范园区打下坚实基础；到2020年，实现工业总产值超100亿元，税收突破10亿元。
|
