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——2017年12月5日在和林格尔县第十五届人民代表大会第一次会议上
和林格尔县县长 陈利音
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见。
一、过去五年工作回顾
党的十八大以来的五年，是我县发展进程中极不平凡的五年。面对复杂局面，我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、政府，市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、政协的监督和支持下，团结依靠全县各族人民，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，迎难而上、开拓进取，经济社会各项事业在新常态下实现了新发展、新跨越。
预计2017年全县地区生产总值完成168.8亿元，实现平稳增长；一般公共预算收入完成13.6亿元，年均增长6.2％；固定资产投资完成162.9亿元，年均增长12.7％；社会消费品零售总额完成30.5亿元，年均增长10.2％；城乡常住居民人均可支配收入分别达到34009元、11984元，年均增长6%和8.2%。三次产业结构由13.1：61.7：25.2优化为12.3:46.2:41.5，产业结构更趋合理，多元化、多极化、多样化经济发展新格局逐步形成。
过去的五年，我们着力优化产业结构，发展质量和效益明显提升。
五年来，我们立足自身实际，发挥优势特色，坚持三产融合发展，“五化”协同推进，形成了特色鲜明的现代产业体系，县域经济发展实现了新跨越。
农业产业结构进一步优化。五年来，立足良好的产业基础，有效发挥龙头企业较多、较集中的优势，积极探索龙头企业与农民利益联结机制，有效延伸农业产业链，农牧业产业化水平进一步提高。以蒙牛乳业为龙头带动，累计建成规模化奶牛牧场54处，奶牛存栏量稳定在8万头左右，规模化养殖率由65%提高到98%以上。依托蒙羊牧业，新增标准化肉羊规模养殖场47处，肉羊存栏量稳定在60万只以上。正大集团32万只青年鸡场、30万只蛋鸡场投入运营，正缘小甲赖15万头、正谷同昌营、正业榆树沟18万头生猪养殖区建成投产，生猪存栏量达到8万头。农作物年均总播面积稳定在100万亩以上，形成了52万亩玉米、20万亩马铃薯、7.5万亩优质苜蓿草种植格局，进一步优化了种植业结构。认证“三品一标”企业11家、产品36个，农产品安全质量不断提升。国家农业科技园区被科技部列为国家科技特派员创业基地，连续四次荣获全国科技进步考核先进县称号。2017年，稳步推进农业供给侧结构性改革，粮食产量18.7万吨，家畜总头数70万头只，种养殖结构持续优化。成功举办了畜牧业绿色发展中国行暨畜禽养殖废弃物资源化利用推介大会和全区畜禽养殖废弃物资源化利用培训会议，成功申报全国奶牛养殖大县种养结合试点县、“粮改饲”试点项目，传统农业加快向绿色、高效、现代农业转变。
新型工业化进程明显加快。五年来，我们始终坚持“投资拉动、项目带动、创新驱动”战略，以经济开发区建设为中心，做大做强传统优势特色制造业，加快打造战略性新兴产业，把准产业方向，守住“绿色”底线，坚持环境门槛，持续强化招商，优化项目服务，实现了经济开发区进一步发展壮大。引进和培育桃李食品等重点企业25个，投资规模110多亿元，形成了绿色食品、生物科技、新能源、新材料、生态、电力等优势特色产业。全县规模以上工业企业发展到46家，上市企业增加到21家，企业竞争力不断增强。2017年，预计全县规模以上工业总产值完成131亿元，规模以上工业增加值增长8%左右，新增规模以上工业企业4家，工业固定资产投资完成20亿元。蒙牛乳业持续保持高速增长态势，跻身世界乳业十强。圣牧高科、华琳食品、科达铝业正式投产，富友联合圣牧建成并投入试运行。大唐药业、世纪福康、蒙肽生物、久鼎食品等项目顺利推进，健益壹生、雅士利婴幼儿配方奶粉、宇航人二期、智天然休闲食品、正大饲料厂、中朵装配式建筑产业园开工建设，蒙牛电商公司正式落户我县。和林电厂累计完成投资38.1亿元，京能热电实现市区供热。蒙草生态、赛科星成功迎接自治区成立七十周年中央代表团的现场观摩。
现代服务业快速发展。五年来，围绕盛乐现代服务业集聚区，高起点规划，高标准建设，大力度推进，集中力量完善基础设施配套，优化服务功能，营造了优质发展环境。中国乳业大数据、电力大数据等产业平台运行良好。企业总部、创客中心建成并投入使用，签约注册中小企业180多家。电商产业发展迅速，成功申报电子商务进农村国家示范县，阿里巴巴农村淘宝项目落户我县并快速推进，建成县级电子商务公共服务中心1个、村级电子商务服务站107个，累计交易额突破50亿元。旅游产业蓬勃发展，“一核两翼多点线”全域旅游新格局初步形成，累计接待游客突破1000万人次。现代物流业快速发展，华蒙通农产品冷链仓储示范基地建成投用，蒙A货的、唯品会内蒙古运营总部签约落地。金融产业健康发展，各项存、贷款余额分别较2012年翻了一番和两番。2017年，实施亿元以上服务业重点项目10个，赛科星家畜性控技术研究院、颐高洗衣工厂建成并投入使用。成功举办第八届芍药国际文化旅游节、国际美食节、国际音乐节、灯光节，中华民族大赛马传统耐力赛和2017草原雄风中蒙俄散打争霸揭幕战等重大节庆活动，预计全年接待游客220万人次，同比增长6％。
过去的五年，我们着力补齐功能短板，城乡面貌明显改观。
城镇建设管理向精细推进。五年来，我们始终坚持规划先行，修编完善和林格尔县城市总体规划并形成初步成果。以城关镇为中心，进一步优化空间布局，城镇框架不断拉大，建成区面积拓展到19平方公里，城镇化率达到45%。高标准完成宝贝河文体公园、头道沟生态综合治理等重点工程，建成区绿化覆盖率达到36.6%，城镇生态环境明显改善。滨河南路、团部路建成通车，红旗街、红卫街及和盛路、和托路、和清路、和羊路出城口改造工程全面完工。累计新建、改造旧城区道路32公里、配套管网106公里，城区交通路网不断完善。全面实施小街巷改造和“厕所革命”，主次干道市政设施布局全面优化，广场、停车场、公交候车亭、环卫等基础设施逐步完善，综合承载能力明显增强。实施南山北侧、新华西街等片区棚户区改造工程，累计改造505户，群众居住条件明显改善。2017年，全面推进“五大工程”，启动实施城镇建设项目31个。和盛路两侧绿化美化工程稳步推进，南大桥、西大桥拓宽改造和步行桥建设工程基本完工。大力开展城镇管理全面提升年行动，全面清除城中垃圾，全面改善设施设备，开工建设水冲公厕40座，硬化街巷10条、停车场50处。城镇精细化管理长效机制不断健全，城镇执法管理水平明显提高，市民素质明显提升，交通秩序明显好转，市容环境明显改善，顺利通过自治区卫生县城复查验收，成功创建自治区园林县城。
园区服务承载能力持续增强。五年来，经济开发区按照“三片、四轴、五带、六区”空间总体布局，不断加大基础设施建设力度，高标准实施了盛乐小镇景观提升改造工程，累计新修改造主次干道11公里，配齐健全地下管网，“七横八纵”总体框架基本形成，建成区面积拓展到24平方公里。生态绿化、河道治理长足发展，绿化率提高到40%，软硬件建设水平和人口集聚能力全面提升，以绿色食品产业为主的产城融合示范区效果彰显。盛乐现代服务业集聚区基础设施建设快速推进，新修道路41公里，配套地下管网全线贯通，“五横六纵”总体框架初步形成，建成区面积拓展到15平方公里，高品位打造生态景观水系3公里。生活垃圾处理及配套工程开工建设，中水厂及10KV、110KV电力隧道稳步推进，丰华自来水厂、佳明环保污水处理厂建成投用，新建110KV、220KV变电站各两座，吸纳产业和支撑就业能力不断增强。2017年，成功入选农业部全国农村创业创新园区目录。
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