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(湖南省)2017年新化县人民政府工作报告(全文)

来源:新化县政府网 作者:知县网 人气:156 发布时间:2017-12-15 06:45:59
摘要:2016年11月28日在新化县第十七届人民代表大会第一次会议上 新化县人民政府代县长 左志锋 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、过去四年的工作回顾 自2012年11月我县十六届人大一次会议...
2016年11月28日在新化县第十七届人民代表大会第一次会议上
 
新化县人民政府代县长 左志锋
 
各位代表:
 
现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。
 
一、过去四年的工作回顾
 
自2012年11月我县十六届人大一次会议召开以来,县人民政府在上级党委政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,以经济发展新常态为引领,以加快建设“魅力新化”为主目标,以“强基础、兴产业、办教育”为主任务,有力推动了经济社会的持续稳健发展。
 
(一)经济总量持续攀升。2016年,预计(包括有关项目建设进度预计到2016年底)地区生产总值增长到218亿元,与2012年相比(下同),年均增长9.0%,从全市第五位上升到了第四位。完成规模工业增加值47亿元、年均增长9.8%,实现全社会固定资产投资162亿元、年均增长23.9%,社会消费品零售总额93.8亿元、年均增长13.1%,财政总收入增长到11.7亿元、年均增长3.5%,地方财政收入增长到7.6亿元、年均增长7.2%;城镇居民人均可支配收入增长到17900元、年均增长8.6%,农村居民人均可支配收入增长到7185元、年均增长11.8%;金融机构存、贷款余额分别增长到310亿元、132亿元,均实现了年均17.6%的增长。
 
(二)区位基础日益优越。着力强基础、优环境,发展条件不断改善。交通建设快速发展。沪昆高铁、娄怀高速建成通车,新化正式进入高速时代。完成了吉田公路、炉洋公路改扩建工程,资江三桥新建工程和城区主干道“白改黑”、紫鹊界和大熊山景区旅游环线公路建设,拉通了河西沿江公路上梅至游家段,启动了娄底大道新化段、吉白公路、龙琅高速、新溆高速大熊山连接线、石冷公路等项目建设,建成农村通畅工程3500公里,实现了100%的行政村通水泥公路。城镇功能不断提升。完成了新一轮县城总体规划、8个专项规划、20个乡镇的总体规划、14个乡镇的村庄规划。县城面积拓展到35平方公里,城镇化率达到31.7%,污水处理率达到89.5%,富康路、盛教北路等7个安置区竣工交付,体育馆、城东防洪堤暨资江风光带二期、高铁南站、县城污水处理厂二期投入使用,白沙洲西路改扩建工程基本竣工,县城二水厂、天然气入新、城区天然气管网、雨污分流等城市管网工程加速推进,水车旅游风情小镇、高铁新城、梅山古镇相继启动建设。大熊山旅游风情小镇初具雏形,洋溪、温塘入选全国重点镇,我县成功创建为省级历史文化名城。城乡环境持续改善。建成高标准农田22.6万亩,完成了洋溪河、白溪河、石溪河等河段中小河流治理和17座小一型病险水库、228座小二型病险水库除险加固,解决了36.2万农村人口饮水安全问题。完成桑梓、白溪两座110KV变电站建设和310个村的农网改造。完成了西河镇、白溪镇和洋溪镇白地村农村环境连片综合整治,实施了杨家山、古台山矿区环境污染综合治理及重金属污染治理。绿化造林30万亩,森林覆盖率达到56.9%。下团村获评全国最美乡村,正龙村荣获全国最美休闲乡村,娘家村、白地村成为全省美丽乡村建设示范村,我县成功纳入国家重点生态功能区。
 
(三)经济结构不断优化。三次产业结构比由28.9︰33.9︰37.2调整为26.5︰28.5︰45。工业经济稳步发展。湖南海螺二期、鑫星电陶石英谐振器二期、金品电器、美程陶瓷、大熊山与古台山风力发电场、鑫鑫矿业铜矿采选、天马水泥转型、新园电子陶瓷节能环保烧结生产线等相继竣工投产;工业园区新增标准化厂房20万平方米,入园企业56家;特种陶瓷产业园建设初具规模,启动了格林美塑木生产线和循环产业园等重大项目建设。文化旅游蓬勃兴起。确立了“旅游立县”战略,制订了旅游发展总体规划和主要景区修建性详细规划。完成了熊山古寺、蚩尤文化园一期、紫鹊界丫髻寨游览区、紫鹊界观景台、三联峒和渠江源一期、梅山民俗文化村、梅山龙宫恐龙园、渠江薄片茶文化主题公园等一大批重大旅游建设项目,启动了古桃花源、正龙古村景区建设,实施了民居风貌改造、旅游标识标牌、景区停车场、旅游公厕等一系列旅游配套设施建设。紫鹊界梯田入选首批世界灌溉工程遗产名录,龙湾湿地列为国家湿地公园,大熊山、三联峒、渠江源、油溪河成为3A级景区,上团村、下团村、正龙村、楼下村入选中国传统村落,土坪村成为中国少数民族特色村寨,梅山龙宫-大熊山成为省级地质公园,大熊山景区被授予湖南省十大最受欢迎养生旅游基地称号,梅山民俗文化村成为国家五星级生态休闲农庄,三联峒评为全国五星级乡村旅游区(点)和十佳休闲农庄。我县相继成为全省首批文化旅游特色县域经济重点县、全国休闲农业和乡村旅游示范县、首批国家全域旅游示范区创建单位、全国森林旅游示范县和全国十佳生态休闲旅游城市。全县旅游总人数达到889.7万人次、旅游综合收入达到59.4亿元,分别是2012年的2.5倍、2.9倍,文化旅游成为群众增收致富、转型创新发展的重要支柱产业。特色农业快速成长。先后获评全省农业综合开发先进县、全省粮食生产先进县和粮食生产标兵县,成功纳入全国林下经济示范县、农产品质量安全创建县和全省茶叶主产县、中药材种植示范县;蔬菜、中药材、杨梅、茶叶等各类生产基地达到113万亩,创建国家级蔬菜标准园2个、生猪养殖示范场3个、水产健康养殖示范场6个,新增紫鹊界贡米、新化杨梅、白溪豆腐、松山水酒等“三品一标”农产品10个,渠江薄片荣获国家金骆驼奖。规模以上农产品加工产值达到30亿元,农业产业化水平进一步提升。商贸物流繁荣发展。建设和改造了18个标准化农贸市场,完成了鑫泰农贸大市场一期建设,引进了友谊阿波罗、沃尔玛、步步高等一批大型商贸流通企业,电商产业发展迅猛,我县成为湖南省电子商务进农村示范县。
 
(四)社会事业统筹发展。始终坚持执政为民理念,着力改善民生福祉。教育优先地位凸显。全面完成思源实验学校建设和铁牛中学、实验小学、明德学校、上梅三小改扩建,启动了新化一中、职业中专和铁牛小学改扩建工程;完成了118栋学校D级危房拆除重建,建成农村义务教育合格学校237所、农村公办幼儿园20所;落实教育惠民资金8588万元、助学贷款2800万元;2016年2名学子考入清华大学;教育教学质量稳步提升。扶贫攻坚成效显著。全面小康实现程度达到了80%,完成105个贫困村整村推进脱贫任务,减少贫困人口10.6万。发放扶贫小额信用贷款1.9亿元,着力推进了模式化稻田养鱼、中药材、茶叶、休闲旅游等产业精准扶贫;完成24000人的移民避险解困安置、7973人的易地扶贫搬迁安置和8900人的农村危房改造,移民避险解困安置工作经验在全国推广。社会保障全面加强。新增城镇就业3.4万人,开展农村劳动力培训2.5万人,新开发就业岗位6415个,转移剩余劳动力15.5万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。实现了养老保险制度层面全覆盖,五类社会保险参保达92.2万余人。保障城市低保对象7万人次,保障农村低保对象29.2万人次,完成了儿童福利院、14所乡镇敬老院、84所农村幸福院改扩建和特教学校主体工程建设,建成保障性住房47921套,城乡医疗救助体系进一步完善,全社会保障水平明显提升。其他各项事业协调发展。全面加强了文化传承保护和基层文化体系建设,群众性文化活动有声有色,梅山文化影响力持续提升,我县被授予全国文化先进县。圆满承办了第十二届省运会赛事项目,建成413处农民健身工程网点,荣获全国体育赛事奖牌近300枚。完成县人民医院整体搬迁,推进了公立医院改革和基本药物制度全覆盖,优质生育服务水平大力提升,人口计生工作迈入全省先进。积极应对民间融资风险,依法侦办非法集资案件12起;重拳整治“三强”行为,化解工程纠纷800余起;持续开展社会治安专项整治,推进了“天网工程”建设,侦破刑事案件2753起、摧毁黑恶团伙35个,禁种铲毒荣获全国先进。实施了重大决策和重大项目社会稳定风险评估制度,实施了依法逐级走访、阳光信访、分类受理、诉访分离等信访制度改革;安全生产形势稳定向好,2015年荣获全省先进。
 
(五)各项改革稳步推进。有序推进了省直管县经济体制改革,经济社会管理权限进一步扩大;完成了混合所有制投融资平台建设和农村商业银行组建,扩大了重点基础设施建设PPP融资规模,强化了金融支撑;完成了国有林场改革、合村改革、集体林地登记确权颁证和林权流转交易平台建设,启动了不动产统一登记、农村土地确权颁证改革。强化了制度建设。完善了政务公开、“三公”经费管理、财政资金使用、政府投资监督管理、国有经营性资产处置与对外经营项目合作管理、公共资源交易管理等一系列制度,有效规范了政府经济行为;加大了一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算统筹安排力度,推进了全口径预算改革、国库集中收付制度改革和公务卡消费改革,提升了财政管理水平。加强了效能建设。深入推进建设项目并联审批和行政审批“两集中两到位”改革,全县38家窗口单位进驻事项360项;完成了所有乡镇的便民服务中心建设,积极推行了网上审批,成立了公共资源交易中心并正常运行。办理人大代表建议372件,政协委员提案518件,满意率或基本满意率达到100%;办理县长信箱来信1350件、办结率95.5%。推进了作风建设。积极开展群众路线教育实践、“三严三实”、“两学一做”等专题活动,严格落实中央“八项规定”、省委“九条规定”,驰而不息纠“四风”,坚定不移惩腐败,排查各类廉政风险点2865个,制定防控措施2036项。“三公”经费下降了22%,查处了县住房保障中心、县国土资源局等腐败案件,查办涉农案件281起、清退违纪金额2621万元。
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