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5、紧紧围绕民生推动，持续增进百姓福祉，着力建设幸福莲乡。始终把保障改善民生作为出发点和落脚点，不遗余力解民忧、谋福祉、促和谐。完善公共服务。健全公共文化服务体系，推进文体创意产业园、乡镇文体广场、村级综合文化服务中心建设，加大非物质文化遗产的保护传承和研究推广力度。深度挖掘湖湘文化，包装一批文化产业项目，筹划一批特色文化活动，丰富人民群众文化生活。坚持普教、职教并举，公办、民办并重，狠抓教育管理，提高教学质量，加大教育投入，逐步化解高中学校债务，推进全民教育中心、义务教育学校标准化建设，每个乡镇建成一所标准化初中或中心小学。加大教师招聘力度，实施义务教育学校校长、教师轮岗交流制度，鼓励教师到偏远农村任教，促进教育均衡发展。继续推进医药卫生体制改革，持续提升公共卫生服务水平，完成云湖桥、乌石卫生院数字化门诊和村级卫生室建设，推进县人民医院内科住院大楼及门诊医技综合楼、县妇幼保健院整体搬迁项目建设。强化计划生育国策意识，落实“全面二孩”政策。积极扶持中医药事业发展，完成“全国第四次中药普查工作”和“全国基层中医药工作先进单位”复评。提高民生保障。实施“人才强县”战略，加强人才引进和培养。落实积极就业政策，加大职业技能和创业培训力度，促进高质量创业就业。健全社会保障体系，提高城乡低保、农村五保、城乡医保救助保障能力。加大困难群体救助力度，关爱留守妇女儿童、空巢孤寡老人。加强养老体系和社会事务管理服务体系建设，推进社区居家养老服务。加大保障性住房建设力度，加快棚户区和农村危房改造步伐。扎实做好省、市、县重点民生实事。推进精准扶贫。巩固精准扶贫成果，严防返贫。继续采取教育帮扶、就业帮扶、产业帮扶、结对帮扶等举措，确保所有建档立卡贫困人口全部脱贫，全面完成脱贫攻坚任务。加大茶恩寺茶花村等省定贫困村建设支持力度，打造一批精准脱贫样板村。创新社会治理。加大分水、石鼓等偏远乡镇支持力度，推进射埠等乡镇综合服务平台建设，完成基层服务阵地提质改造任务。认真做好第十次村委会换届工作。严格落实安全生产责任，深化重点领域专项整治和企业安全生产标准化建设，强化乡镇“打非”和部门“治违”，加强食品药品安全监管，严查假冒伪劣产品，确保不发生较大及以上安全事故。成立湘潭县应急联动指挥中心，健全应急联动工作机制，提升应急反应处置能力。全面启动“七五”普法，完善法律援助制度，加强社区矫正和安置帮扶工作，加强社会综合治理，着力构建网格化管理格局。强化依法治访，着力源头预防，引导群众合理表达诉求。坚持警力下沉，优化派出所勤务运作机制，严厉打击违法犯罪，确保社会和谐稳定。 6、紧紧围绕改革促动，破解经济发展瓶颈，着力建设活力莲乡。把全面深化改革贯穿各个领域、各个环节、各个部门，释放发展活力，提升工作效率。深化重点领域改革。突出抓好供给侧结构性改革，着力形成新供给、释放新需求，形成经济增长新机制。抓好中央和省市下放权力的衔接落实，进一步精简审批事项，优化行政服务。实行政府网站集约化管理，加大政务公开力度，完善村级便民服务。扎实推进事业单位试点改革、供销体制改革等工作。理顺天易示范区与各部门的职责，完善项目入园、土地决策、规划评审等集体决策制度，示范区主要负责招商引资、项目建设、产业发展等工作，部门按会议决策限期办好法定手续。推进管理制度创新。全面实行“五证合一、一照一码”登记制度。落实城乡统一户籍制度，依法保障转户人员合法权益。推进乡镇财政预算标准化，全面加强部门整体支出预算绩效目标管理。加大项目资金整合力度，完善财政性资金对产业发展补贴方式，创新“政府主导 资本市场”运营模式，建立产业发展基金，助力企业发展。推进自然资源管理制度创新，整合不动产登记职能，扎实推进国家集体资产登记工作。拓展土地交易中心业务范围，完善国有建设用地、集体经营性建设用地、农村土地承包经营权、流转权、耕地占补平衡指标等交易制度。开展两项工作竞赛。乡镇作为项目建设主体，负责项目策划、项目管理、项目服务等工作，以项目数量、投资总量、建设质量为重点，开展项目建设竞赛活动。县直部门负责国省政策研究，并积极向上对接，以因素分配法为基准，开展争资争项竞赛。始终把招商引资作为经济建设的第一抓手，深入开展产业招商、以商招商、亲情招商等行动，完善招商引资奖励办法，推进全民招商、全域招商、全力招商，力争全年新引进项目40个以上，实现招商引资到位资金60亿元以上。 继续加强工会、共青团、妇女、儿童、残联、国防教育、民兵预备役、老龄、老干、侨务、侨联、对台、文联、工商联、档案、人防、史志、民族宗教、机关事务、科协、计生协、红十字会等工作，推动各项事业全面进步。 五、加强政府自身建设 发展的重任和人民的期待，要求我们不断提升引领发展的能力和水平。新一届政府一定做到面对困难有办法、面对挑战有担当、面对未来有行动，最大限度地为发展集聚正能量，贡献新智慧。 切实界定职权，打造有限政府。按照“小政府、大社会”的理念，围绕简政放权、放管结合、优化服务的目标，妥善处理市场与政府的关系，把该管的管好，不该管的放开。坚持县委统一领导，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，严格履行好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、政务公开等职责。坚持政企分开，政事分开，深化行政管理体制改革，推动扁平化管理，稳妥推进事业单位改革，提高行政效率。坚持分级确权，厘清县乡职能，改县乡权限简单重复为合理交叉，通过权力的“放、管、接”，实现服务的“精、准、优”。 切实盯准目标，打造有为政府。加强宏观战略和国省政策研究，加快生产力布局，加大“十三五”规划实施力度，策划好项目、大项目，以项目建设助推经济发展。切实发挥财政性资金的放大效应和政府信誉的支撑作用，加快基础设施和民生项目建设步伐。改革审批制度，转变工作方式，拓展服务领域，提升服务效率。加强工作督查，加大行政问责力度。出台容错免责实施办法，划清失误与失职、敢为与乱为、为公与为私的界限，激发干部干事创业激情，营造敢于担当、宽容失误的良好氛围。 切实推行法治，打造有威政府。坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，推行依法行政。健全决策机制，规范决策程序，完善重大决策合法性审查和社会稳定风险评估机制。强化执法监管，严厉查处垄断市场、制假售假等违法犯罪行为，保护消费者合法权益，维护健康有序市场秩序。依法规范政府工作，坚持教育与打击并举，提升信访法治化水平。提高运用法治思维和法治方式推进工作的能力，强化政府权威，实现公平正义。 切实转变作风，打造有畏政府。严格执行“一准则一条例”，以权力瘦身为廉政强身，牢记人民群众的主人翁地位，对百姓常怀敬畏之心，以“如履薄冰，如临深渊”的心态，谨慎用权。全面落实党风廉洁建设责任制和廉洁自律各项规定，严厉查处群众身边的不正之风和腐败问题，推进风清气正的政治生态建设。深入开展廉政文化宣传教育，加强反腐败舆论引导，使党员干部廉洁意识入脑入心，做到“心中有尺、心中有责、心中有戒”。 各位代表，我们已站在新的历史起点，挺进“全国百强县”、创建“全国文明城市”的使命光荣而艰巨。拼搏正当其时，圆梦适得其势。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧团结全县人民，不忘初心，继续前行，把美好蓝图变成精彩画卷，为率先实现基本现代化而努力奋斗! |
