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（八）抓好民生改善，促进社会和谐。一是增强公共服务供给。大力发展教育事业，建成太平、邬阳中心幼儿园，确保学前三年毛入园率提高2个百分点。建成思源学校，完成年度“改薄”任务，促进义务教育均衡发展。提升高中教育质量，巩固中职教育成果，支持民办教育发展。加强教师培训和师德师风建设，不断提高教育教学水平。加快发展卫计事业，扎实开展公共卫生和疾病防控工作，完善中心医院基础设施，启动中医院项目建设，依托中心医院，组建燕子、下坪、容美、走马医疗联合体，推进“四化”乡镇卫生院全覆盖，完成10个标准化村卫生室建设。有序实施全面两孩政策，统筹解决人口问题，提升计划生育服务水平。持续发展文体事业，完成文化生态保护区规划编制，积极推进“万里茶道”和容美土司遗址申遗步伐，加快推进容美土司遗址保护和考古遗址公园建设，完成五里坪革命旧址保护工作。大力推进文体场馆建设，广泛开展群众文体活动。同时，统筹推进国防动员、民宗、工会、共青团、史志、驻外、妇女儿童、老龄、慈善、残疾人和关心下一代等工作，促进社会事业全面协调发展。二是完善社会保障功能。新增城镇就业3000人、城镇失业人员再就业450人，帮助就业困难人员实现就业210人，扶持创业210人，确保城镇登记失业率控制在4.1%以内；推进社会保障提标扩面，城乡居民养老保险参保率和新农合参合率均达99%以上。加大医疗救助和临时救助力度，建立农村五保、城乡低保信息化动态管理机制，保障困难群众基本生活。实施“明天计划”工程，推动县级儿童福利机构建设。支持社会力量兴办养老机构，继续推进农村福利院改造，探索建设农村空巢失能老人幸福院。三是创新社会治理方式。全面落实安全生产责任制，确保安全生产形势持续平稳。加强种植养殖和生产流通消费各环节的监管，建立最严格并覆盖全过程的食品药品监管体系，保障人民群众饮食用药安全。以“七五”普法为契机，大力推进全民学法守法，提升公民法律素养，有序开展法律援助、司法救助。完善应急管理体系，不断增强公共突发事件应急处置能力，进一步加强防灾减灾工作。畅通规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，及时解决合理诉求，依法打击缠访闹访。加快建立立体化、信息化社会治安防控体系，重拳打击违法犯罪，营造和谐稳定的社会环境。 四、建设人民满意政府 面对新形势、新任务，我们必须进一步转变政府职能，努力建设人民满意政府。 （一）着力加强政府系统党的建设。始终坚持党的领导核心地位，牢固树立“四种意识”，把党的建设贯穿于政府工作的全过程，以党的建设促进政府自身建设。严明政治纪律和政治规矩，切实增强“党员意识”，深入开展“两学一做”学习教育和“支部主题党日”活动。始终与党中央保持高度一致，落实全面从严治党主体责任，严格落实中央“八项规定”，健全纠正“四风”常态机制，将治庸问责引向纵深，推动全面从严治党向基层延伸。 （二）着力加强政府自身建设。始终坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”。自觉尊法学法守法用法，善于运用法治思维和法治方式推动工作。自觉接受人大、政协、司法机关、纪检机关、新闻媒体和社会各界监督，着力建设法治政府。坚持简政放权，全面推行“双随机、一公开”【29】抽查机制，建立健全激励机制和容错纠错机制，完善权力清单、责任清单和负面清单，着力建设创新政府。深化政务公开，健全服务承诺、首问责任和限时办结制度，大力推进“互联网+政务服务”，千方百计为群众排忧解难，提高为民服务水平，着力建设服务政府。认真履行“一岗双责”，压紧压实“两个责任”，坚持零容忍惩治腐败，保持反腐败的高压态势，着力建设廉洁政府。 （三）着力加强执行力建设。认真落实省政府“十个务必”工作要求，敢于创新，敢于攻坚，敢于担当，用“钉钉子”精神抓好改革落实，用“鹤峰自信”激发干事创业激情，以昂扬向上的朝气、拼搏进取的锐气、干事创业的豪气，在困境中找出路、在推进中破难题、在发展中求实效。认真落实《湖北省行政问责办法》，切实解决不作为、慢作为、乱作为问题，建立责任明确、工作规范、运转协调、执行有力的政府执行机制。围绕各项工作进入全州第一方阵目标，用“1.5系数”【30】推进州委、州政府和县委的决策部署落实落地。 各位代表、同志们，新目标、新征程、新气象，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委、州政府和县委的坚强领导下，勇毅笃行抓发展，行稳致远促改革，倾心竭力惠民生，精诚团结、勇于担当、锐意进取，为奋力建成“三个先进县”“五个鹤峰”作出新的更大贡献！ 注释： 【1】五个一批：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。 【2】六个精准：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 【3】6个配套实施方案：产业扶贫、金融产业扶贫、教育助学、低保兜底、移民搬迁、医疗救助等配套实施方案。 【4】10个扶贫行动：基础设施、特色产业、龙头企业、电商贸易、就业安置、金融创新、教育助学、低保兜底、移民搬迁、医疗救助等扶贫行动。 【5】“三位一体”大扶贫格局：专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫。 【6】“1311”模式：1名县领导带领3个县直部门和1家龙头企业联系帮扶1个贫困村。 【7】9个国家旅游扶贫村：屏山村、董家村、湄坪村、南村村、官仓村、升子村、细杉村、大路坪村、东洲河村。 【8】32个全国乡村旅游扶贫重点村：岩门村、百顺村、红莲村、栗子村、东乡村、大岩村、水田包村、三溪村、龙坪村、渔山村、东洲村、枞阳坡村、上村村、唐家铺村、彭家垭村、板凳台村、奇峰村、白鹿村、湄坪村、潼泉村、祠堂村、韭菜坝村、水泉村、雉鸡村、柳家村、青龙村、青岩河村、铁牛坪村、棕园村、三园村、高桥村、高峰村。 【9】“五大”专项治理：山更青、水更蓝、天更绿、土更净、城乡更美等专项治理。 【10】省级宜居村庄：古城村、白果村、千金村、金龙村、大路坪村、龙潭村、细杉村、堰坪村、留驾村、新行村。 【11】中国传统村落：白果村、细杉村、铁炉村、三家台蒙古族村、五里村。 【12】供给侧结构性改革：从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。 【13】全州首个中美合资项目：天然弱碱性硒泉水开发项目。 【14】“三大爱心”工程：免费两餐、大病医保和留守儿童关爱工程。 【15】一感两度：群众安全感、社会治安满意度、执法满意度。 【16】三重一大：重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。 【17】四个80%：80%的心力思考精准扶贫，80%的精力用到精准扶贫，80%的人力落到精准扶贫，80%的财力用于精准扶贫。 【18】“双十”工程：发展蜜源植物10万亩，木本油料基地10万亩。 【19】一区五园：鹤峰经济开发区，八峰氨基酸产业园、太平工业园、走马茶谷观光产业园、燕子健康旅游产业园、中营蔬菜加工产业园。 【20】“五围”：产业围绕旅游兴、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游转。 【21】“二横三纵二联”：横一：G351，界牌树—左家垭；横二：S341，碑垭—北镇；纵一：S245，金鸡口—分水岭；纵二：S464，五里—叶家垭；纵三：S476，走马—堰垭；联一：S339，板桥沟—田祥寺：联二：S479，中坪—梳背溪。 【22】“六大生态走廊”：太平生态走廊：指分水岭—奇峰关—四坪—康岭一线，全长约32公里；屏山生态走廊：新庄—屏山—雕崖—大路坪—中营坪一线，全长约56公里；木林子生态走廊：堰坪—龚家垭—栗子—朝阳—牛池一线，全长约69公里；董家河生态走廊：云南庄—杨柳坪—新行—清湖一线，全长约40公里；木耳山生态走廊：杨柳坪—南村—木耳山—大典—细杉一线，全长约116公里；溇水画廊生态走廊：两河口—跳鱼坎—南渡江—江坪河一线，全长约125公里。 【23】放管服：简政放权、放管结合、优化服务。 【24】“三治”融合：法治、德治、自治。 |
