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(湖北省)2016年鹤峰县人民政府工作报告(全文)

来源:鹤峰县政府网 作者:知县网 人气:218 发布时间:2017-12-06 08:32:41
摘要:政府工作报告 在鹤峰县第十七届人民代表大会第五次会议上 县长胡平江 (2016年1月21日) 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作。请各位代表连同《鹤峰县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员和列席人员...
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(四)围绕建成武陵山重要交通枢纽节点目标,构建大交通。一是构筑外循环。建成宣鹤高速,力争建成鹤峰至五峰高速公路,构筑“十”字形高速公路网络(宜咸高速横贯东西,神张高速纵贯南北),争取安恩张铁路途经鹤峰并设站,初步形成“西出东进、北承南联、服务恩施州、支撑武陵山片区”的综合交通发展格局。二是打通内循环。提高普通国省道二级及以上公路里程比重,基本消除断头路和无铺装路面。打通旅游景区和乡镇间循环路。实现主要农林产业基地通三级及以上公路和农村公路安保工程全覆盖。重点建设溇水航道。三是完善交通站场。建设综合货运枢纽、货运站场和农村综合运输服务站,在具备条件的行政村建设候车亭或招呼站,快递网点覆盖各乡镇。推进铁炉、金鸡口等6个码头及渡口的建设,新建南渡江、五龙山、茶叶湾等旅游客货码头10个,形成布局合理、便捷高效的运输服务系统。jMP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(五)围绕建成宜居宜业宜旅幸福家园目标,改善大民生。一是办人民满意教育。巩固义务教育均衡发展,继续实施学前教育工程、义务教育“全面改薄”计划。深化教育综合改革,全面提升教育教学质量,努力将县一中建成州级素质教育特色示范学校,将县职校建成为国家级示范性中等职业技术学校。积极支持民办教育。通过奖励补助、助学贷款、技能培训等扶持政策资助贫困学生完成学业、顺利就业,彻底阻断贫困代际传递。二是加快发展卫生事业。以深化公立医院改革为重点,强化政府办医主体责任,建立以“县中心医院为龙头,乡(镇)卫生院为枢纽,村卫生室为基础”的城乡医疗服务一体化发展机制,促进县、乡、村三级医疗服务体系提档升级,积极支持民办医院。推进“健康鹤峰”全民行动计划,深度开发户外运动健体和养老养生医疗服务业,加快培育新型健康产业体系。三是促进平等就业。深入开展“大众创业、万众创新”,通过扩大就业规模、扶持自主创业、推动城乡统筹就业、强化职业培训等途径促进就业,鼓励自主创业,以创业创新带动就业,提高就业质量。四是提高社会保障水平。完善城镇基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险制度,推进机关事业单位养老保险制度改革。完善社会救助和社会福利体系,加强住房保障建设。加快推进农村危房、白蚁蛀蚀房屋改造等工作,改善全民住房条件,使广大居民共享改革发展成果。五是推动文化大繁荣。加快构建现代文化体系,规划建设1个体育馆、1个文化活动广场、1个国家二级文化馆、1个标准化图书馆,实现乡镇集镇文化体育活动广场全覆盖。成功申报国家级非遗项目1个、省级非遗项目2个,将柳子戏打造成全省知名的戏曲保护传承样板。jMP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(六)围绕构建全民共建共享的社会治理格局,促进大和谐。一是完善网格化管理。推进乡村(社区)网格化综合信息平台规划布局,建设公共服务“一站式”服务机构,统一提供基本公共服务咨询、办理和反馈服务,逐步实现社会治理体系和治理能力的现代化。二是加强社会治安立体防控体系建设。统筹大数据、云计算中心和物联网等基础设施建设,建成城乡一体、标准统一、功能完备、互联集成、开放共享、应用充分的云视频监控系统。三是坚持依法治县。推进公正司法、严格执法、全民守法。进一步完善矛盾纠纷多元化解机制,普遍建立法律顾问制度。加强法律知识的宣传教育,抓好“七五”普法工作,增强全民尊法学法守法用法意识,培养法治精神,建设法治文明。jMP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
三、奋力做好“十三五”开局工作jMP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年,也是打赢精准脱贫攻坚战、与全州全省同步全面建成小康社会的决战之年,更是全力迈进全州“第一方阵”的关键之年,做好今年的工作意义重大。今年全县经济社会发展的主要预期目标是:县域生产总值增长9.0%;地方公共财政预算收入增长15.0%;固定资产投资增长20.0%;社会消费品零售总额增长12.5%;规模以上工业增加值增长8.5%;招商引资到位资金增长15.5%;直接利用外资增长12.5%;外贸出口增长13.0%;旅游综合收入增长20.0%;城镇化率提高2.8个百分点;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长10.0%、11.0%;城乡居民养老保险综合参保率达98.0%以上;新增城镇就业3000人,城镇调查失业率控制在5.0%以内;县城空气质量优良天数达360天以上。人口自然增长率、安全生产、节能减排控制在州定指标以内。jMP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
围绕今年的目标,我们将抓好八大重点工作:jMP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(一)抓脱贫攻坚,决战精准扶贫。打好“五大战役”。按照“县摘帽、乡出列、村脱贫、户销号”的目标和“两年见成效”的要求,认真组织实施好易地搬迁脱贫攻坚战,社会保障政策兜底阵地战,发展生产脱贫、生态补偿脱贫和发展教育脱贫持久战,确保21个贫困村、30.0%贫困人口脱贫。强化政策扶持。按照“一村一策、一户一方、一人一法”的思路,实施好基础设施等10项扶贫行动[18],落实好产业扶贫等6项扶贫政策[19]。将县本级2015年地方财政收入增量的15.0%增列为专项扶贫预算,将县财政2015年清理回收可统筹使用存量资金的50.0%以上用于精准扶贫,加快革命老区、高寒山区和我县涉及的“四县市五乡镇”高山连片特困片区脱贫步伐。加快互联网大数据平台建设,强化精准扶贫动态管理。合力脱贫攻坚。坚持党政主导、群众主体、企业主力、合力主攻,落实扶贫资金、扶贫项目、扶贫责任,健全脱贫攻坚领导责任机制、督办考核机制、工作推进机制和驻村帮扶机制,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫大扶贫格局,确保“四个70%”[20]落到实处。jMP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(二)抓投资消费,稳定经济增长。加快项目建设。持续推进“项目建设年”活动,确保全年实施重点项目100个,固定资产投资54.7亿元,完成计划投资34亿元。举全县之力加快江坪河水电站、八峰药化、宣鹤高速等重大项目建设进度。继续实施产业基地建设、龙头企业培育、基本农田整理等农业项目。抓好水电开发、电网扩容改造、园区功能配套等工业项目。推进绕城线、巴鹤线改造等交通项目。实施棚户区改造、商贸街区、商住开发等城建项目。加速思源实验学校、二级客运站、农村饮水安全及县中医院等社会事业项目建设。做好鹤峰至五峰高速项目的前期推进工作。加强资金使用和质量监管,确保项目顺利推进。扩大招商引资。围绕特色产业,开展专业、专题、专项招商,建强、延伸产业链条。结合重点企业,开展精准招商,加大与上市公司、国有企业对接力度,积极与省交投、华侨城、中合三农、太平洋建设集团等重点企业深度洽谈,引进一批投资规模大、产业带动能力强、科技含量高、经济社会效益好的优质项目。结合创优环境,抓好重大项目落地,提高签约项目履约率、开工率、到资率。力争全年招商到位资金26.5亿元,直接利用外资472.5万美元。促进社会消费。抓好信息消费、休闲消费、绿色消费、旅游消费、文化消费等一系列新型消费方式,积极培育新的消费增长点。深度规划和开发户外运动健体、休闲旅游和养老养生医疗服务产业,提高旅游消费水平。加快发展电子商务、现代物流、健康养老等新型产业,促进现代服务业快速发展。扩大对外出口。大力培育外贸市场主体,积极创建国家级出口茶叶质量安全示范区。进一步优化出口产品结构,提高出口产品的技术含量和附加值,力争外贸出口达6704万美元。jMP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(三)抓产业发展,加快转型升级。推动产业链升级。立足“4+1”产业链建设,突出“有机”“富硒”特色,争创全省茶叶综合效益大县和全国有机硒茶示范基地县,新建改造茶叶基地2万亩,综合产值达25亿元、出口创汇1200万美元。打造现代烟草农业建设示范区,确保种植面积5万亩,收购量11万担,提供综合税收6000万元以上。加快水电项目建设,有序推进风能、太阳能、页岩气、生物质能开发,清洁能源产业实现产值4亿元、税收4000万元。以建设“国际旅游度假休闲养生目的地”为目标,编制完成全域旅游、乡村旅游暨旅游扶贫等专项规划,力争启动1个核心景区建设、评定验收1个4A景区、创建1家4星级宾馆、培育1家旅行社、建设1个休闲农业旅游示范点,旅游综合收入达6.61亿元,旅游人次达120万以上。积极创建国家级生态县和全省林业生态示范县,大力发展富民林业经济。强化重大动物疫病防控,抓好生猪良种繁育、畜禽养殖小区、“零排放”生物发酵床及“531”[21]规模养殖户建设。推进“互联网+”与特色产业的深度融合,抓好信息产业链建设。充分利用硒资源优势,打造新兴产业品牌,促进硒产业发展。壮大实体经济。积极开展第六轮“三万”活动,重点扶持一批基础好、发展潜力大的龙头企业和新型农村经济合作组织。持续推进“中小企业成长工程”和“小进规”计划,力争工业增加值达到18亿元,净增规模以上工业企业7家以上。搭建服务平台。着力打造园区平台、“智慧鹤峰”平台、投融资平台、城镇平台,吸引一批投资规模大、产业关联度高、带动能力强的优势企业入园,确保入园企业达7家,园区规模工业增加值达6亿元。引导企业通过自建平台或第三方网站开拓市场、拓宽营销渠道,鼓励企业借助“网上硒博会”等大型电子商务平台,拓展消费市场,创建特色品牌。加快乡镇农贸市场、超市和现代物流配送体系建设。

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