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政 府 工 作 报 告 --— 2016年3月2日在平舆县第十三届人民代表大会第五次会议上 平舆县人民政府代县长 赵 峰 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、“十二五”重大成就及“十三五”主要目标 回顾过去的五年，我们走过的历程很不平凡。面对国内外严峻复杂形势和一系列重大风险挑战，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，主动适应经济发展新常态，开拓创新求实效，一心一意谋发展，经济社会发展取得了令人鼓舞的重大成就！ ——经济实力大幅提升。去年全县生产总值175.8亿元，人均生产总值2.5万元，均为2010年的1.8倍，规模以上工业增加值68.9亿元，是2010年的2.7倍。一般公共预算收入6.6亿元，支出33.5亿元，金融机构各项存款余额199.7亿元，均比2010年翻了一番多。粮食总产达到11亿公斤，比2010年增加1.5亿公斤，连续三年获全国粮食生产先进县。 ——发展方式加快转变。产业转型升级取得重大进展，第三产业增加值占生产总值比重达到35.5%，比2010年提高6.5个百分点；皮革皮具、电子信息产业主营业务收入122.2亿元；产业集聚区规模以上工业增加值占全县的90.7%，提高21.3个百分点，成为工业增长的主阵地。城镇化率36.4%，提高8.3个百分点，城区面积由15.5平方公里拓展到25.5平方公里，人口由16万增加到25万。创新能力持续增强，省市级研发中心新增5家、达到13家，康博汇鑫被国家认定为高新技术企业。生态环境建设取得明显进展，主要污染物排放总量完成市定控制目标。 ——基础支撑能力不断增强。固定资产投资完成135.1亿元，是2010年的2.8倍，交通、水利、电力、信息等一批重大项目建成投用。全县公路通车总里程2117公里，新建改建农村公路1100多公里，路网密度比2010年提高15个百分点；荆河、茅河等4条河道得到治理；新建变电站6座；信息网络系统不断完善，全县乡镇以上区域实现4G网络全覆盖。 ——改革开放成效显著。行政体制改革稳步推进，简政放权持续加快，行政审批事项大幅缩减；商事制度改革全面展开。政府机构改革和事业单位改革有序推进。农村综合改革和医药卫生、财税、水利、教育、文化等领域改革取得积极进展。对外开放跨越发展，五年实际利用省外资金、外资分别为90亿元、1亿美元。 ——人民生活明显改善。财政民生支出占财政支出的78.5%。城乡居民人均可支配收入分别达到22052元和9158元，是2010年的1.7倍和1.9倍。企业退休人员养老金连年提高，城乡低保标准分别提高58%和92%。建成保障性住房7625套，改造农村危房11800户。义务教育均衡发展取得新成效，学前教育三年毛入园率达到81%、提高35个百分点。新增医疗卫生机构床位1700多张。城乡公共文化服务体系初步建立，公益性文化服务场所免费开放。解决8.5万农户“低电压”问题，40.5万农村居民和在校师生饮水安全问题全部解决，10.5万农村贫困人口稳定脱贫。 五年的发展令人鼓舞，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是全面落实省市决策部署的结果，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协及社会各界鼎力支持的结果，是全县人民团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、驻平部队指战员、武警官兵、公安民警，向在我县投资兴业的企业家和所有关心、支持平舆经济社会发展的同志们、朋友们，表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意！ 这五年，我们在发展实践中积累了宝贵经验，主要是：坚持把发展作为第一要务，做大经济总量，加快赶超步伐；坚持把转变发展方式作为主线，加快动力转换，实现 “四化”同步发展；坚持把促改革扩开放作为动力，着力破解发展难题，全面激发经济发展活力；坚持把惠民生增民利作为目标，切实提高人民群众福祉，共享发展成果；坚持把转变工作作风作为保障，求真务实，善作善成。这些经验是全县人民智慧的结晶，弥足珍贵，必须倍加珍惜、发扬光大。 各位代表！ “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是平舆实现加快发展、基本形成现代化建设格局的关键时期，我们必须保持定力、抓住关键，抢抓机遇、攻坚克难，咬定青山不放松，加快发展不停步，奋力开拓发展新境界。 根据县委建议，县政府编制了《平舆县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，已印发会议，提请审议。 “十三五”时期经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高经济发展质量和效益为中心，以加快发展、转型升级为主线，实行工业经济和城镇建设双轮驱动，着力创新体制机制、增强发展动力，着力推进“四化”同步、统筹协调发展，着力优化经济结构、转变发展方式，着力深化改革开放、厚植发展优势，着力保障和改善民生、共享改革发展成果，着力推进经济、政治、文化、社会、生态和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为建设富强、文明、和谐、幸福平舆奠定更加坚实的基础。 主要预期目标是：经济保持较高速度增长，生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上，主要经济指标年均增速高于全市平均水平，力争经济社会发展主要人均指标达到或接近全市平均水平；转型升级和创新驱动取得新进展，改革开放开创新局面，人民生活得到新提高，全民素质和社会文明达到新水平，生态环境质量实现新改善，治理体系和治理能力现代化迈出重大步伐，到2020年全面建成小康社会，基本形成现代化建设框架格局，成为综合实力较强、人民生活富足、生态文明良好的驻马店东部副中心城市，富强文明和谐幸福的现代化新平舆展现出更加美好前景！ 实现上述目标，必须坚持创新发展，培育发展新动力；坚持协调发展，构筑发展新格局；坚持绿色发展，建设美丽新家园；坚持开放发展，拓展合作新空间；坚持共享发展，创造幸福新生活。 各位代表！ 宏伟目标召唤着我们，人民期待鞭策着我们。我们坚信，经过五年不懈奋斗，全面建成小康社会的锦绣蓝图一定能够实现！ 二、2015年工作回顾 2015年各项工作目标的实现，标志着我县“十二五”主要任务胜利完成。全县生产总值增长8.9%，固定资产投资增长19.5%，规模以上工业增加值增长9.1%，一般公共预算收入增长12%，社会消费品零售总额增长13.4%，城乡居民人均可支配收入分别增长10%、10.5%，城镇化率较上年提高1.5个百分点。主要经济指标增速继续保持全市前列。 |
