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—— 睢县人民政府代县长 曹广阔
各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2015年及“十二五”工作回顾
2015年，是我县实现“争先晋位、富民强县”宏伟目标的“统筹之年”。面对经济下行压力，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以打造“中原鞋都”为统揽，牢牢把握“持续求进、能快则快”总基调，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，较好完成了年初确定的目标任务。全县生产总值完成143.5亿元，增长8.3%；规模以上工业增加值完成43.4亿元，增长9.5%；固定资产投资完成170.5亿元，增长14%；社会消费品零售总额完成56.8亿元，增长13.2%；公共财政预算收入完成5.48亿元，增长13.2%；金融机构各项存款余额143.8亿元，增长9.4%；各项贷款余额63亿元，增长24.1%。预计，城镇居民人均可支配收入21617元，增长8.6%；农民人均可支配收入8133元，增长10%。
（一）产业发展提质增效
农业生产稳步增长。新建高标准粮田15万亩，机械化率达95%以上。全年粮食总产超过18亿斤，实现“十二连增”。土地流转14.07万亩，千亩以上种植大户9家，百亩以上161家，家庭农场达到68家，农民专业合作社发展到796家。畜牧业产值突破20亿元，蝉联全国生猪调出大县。解决10.56万农村居民和2.8万名师生饮水安全问题。
工业经济平稳运行。制鞋和电子信息两大主导产业完成工业产值102.24亿元，占规模以上工业总量的55.41%。其中，制鞋产业完成工业总产值58.26亿元，增长10.66%。成功举办“2015年中国•睢县承接制鞋产业转移打造升级版产业基地高层论坛暨中原制鞋产业基地——河南睢县授牌仪式”活动。电子信息产业完成工业总产值43.98亿元，增长18.97%。成功申报河南省名牌产品2个，河南省著名商标5个。纳税额在100万元以上的工业企业达到11家，其中商丘金振源电子科技有限公司实现税收7529.86万元。
现代服务业蓬勃发展。全县第三产业实现增加值47.87亿元，增长12.1%。商务中心区荣获第四届全省商务中心区建设金星奖。客货运物流中心、金亿国际车城、亿丰建材家居广场、农副产品物流中心部分投入运营，丹尼斯城市广场、中央城市广场、企业总部中心等项目进展顺利。积极发展电子商务，入驻阿里巴巴（商丘）产业带企业达到110家，建成电子商务运营中心1个，电子商务综合服务站7个，电子商务综合服务点49个，发展实体企业102家，线上网店1389家，网络交易总额突破10亿元，成功入选河南省“宽带中原”示范试点县，被财政部、商务部确定为国家级电子商务进农村综合示范县。
（二）发展后劲持续增强
产业集聚区建设加速推进。突出科学施策，规划建设了鞋类产品质量监督检验中心、公共服务中心等公共服务平台。供排水、强弱电、绿化亮化、污水处理、医院、学校等公共服务配套设施得到完善提升，承载能力日益增强。荣获全省“十快”产业集聚区，成功晋级星级产业集聚区。累计入驻工业企业129家，主导产业企业69家，高新技术企业3家。
开放招商力度加大。突出主导产业，坚持全产业链谋划，推动产业整体扎堆引进、抱团集群发展，与特步集团、广州新濠畔集团达成战略合作意向，产业链条进一步延长、补齐，雁阵效应初步形成。全年共引进规模以上项目97个，合同金额110亿元。
项目建设成果丰硕。突出跟踪服务，严格落实“三大机制”和“一线工作法”。争取各类财政资金项目173个，总投资4.3亿元。实施重点项目133个，完成投资75.2亿元，占年度目标的103.8%。谋划“十三五”期间重大项目177个，总投资1089亿元。
（三）城乡统筹不断深化
城市建设扎实推进。睢县城乡总体规划（2015-2030）和水资源开发利用规划编制完成。商登高速（睢县段）和复兴路建成通车，湖东路南延工程进展顺利，睢州大道西段改造升级全面完成，县城道路挖补罩面工程基本完成。护城河、利民河及睢中南渠引排水治理、老城区部分路段供水管网改造工程顺利推进。污水管网、第一污水处理厂进一步升级改造。解放路、民主路等城区道路路灯和北湖景区亮化得到改造提升。袁家山透绿、世纪大道绿化、锦绣大道生态走廊等工程进展顺利。旧城片区和城中村改造工程有序推进。
管理水平不断提升。深入开展交通秩序、环境卫生等8项专项治理，集中规范街头摊点，整治不规范户外广告300块，清理小广告2.4万张。依法拆除“双违”建筑979处、
农村人居环境逐步改善。建设县乡道
生态建设持续加强。扎实开展“蓝天工程”、“碧水工程”、“乡村清洁工程”建设。新增城市绿化面积40.
（四）改革创新扎实推进
稳妥推进行政体制改革。有序推进工商、质监、药监等部门职责机构整合，事业单位分类、医药卫生体制改革不断深入，县级公立医院综合改革全面展开。精简审批程序，减少行政审批项目47项，承接市政府下放管理层级行政许可项目24项。公共资源交易中心进场交易项目223场，总交易额16.73亿元。
积极推进重点领域改革。农村集体土地使用权、农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面启动。不断完善预算制度，县乡两级实现了独立核算预算单位公务卡制度全覆盖，确保了“三公”经费只减不增。公务用车改革稳步展开。积极推进“三证合一”商事制度改革，新增各类企业895户、个体工商户3137户。
加快推进科技创新。推动关键领域科技创新，被认定国家级高新技术企业1家，省级工程技术研发中心1家，市级工程技术研发中心5家。实施知识产权专项行动计划，帮助企业申请国家专利52项。 （五）人民生活持续改善 |
