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(山东省)2017年茌平县人民政府工作报告(全文)

来源:茌平县政府网 作者:知县网 人气: 发布时间:2017-11-17
摘要:2017年1月22日在茌平县第十八届人民代表大会第一次会议上 代县长 朱正林 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席的同志提出意见。 一、过去五年政府工作回顾 过去的五年,是茌平发展历史上极不平凡的五年。在
——2017年1月22日在茌平县第十八届人民代表大会第一次会议上
代县长  朱正林
 
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席的同志提出意见。
一、过去五年政府工作回顾
过去的五年,是茌平发展历史上极不平凡的五年。在市委、市政府和县委的坚强领导下,我们积极应对各种困难和挑战,抗下行、稳增长,转方式、调结构,抓改革、惠民生,经济社会呈现出稳中有进、进中向好的良好态势,连年获得聊城市科学发展综合考核第一名,荣获“全省县域经济科学发展试点县”等荣誉称号,百强县排名由2011年的第91位跃居第70位。
五年来,我们深入推动科学发展,综合实力显著增强。2016年,全县预计完成生产总值465亿元,是2011年的1.6倍,年均增长9.4%;地方一般公共预算收入31.03亿元,是2011年的2.1倍,年均增长16.1%。组织实施县级以上重点项目601个,完成全社会固定资产投资1086亿元。三次产业比例调整为9.9∶63.5∶26.6,产业结构更加优化。一是现代农业加快发展。2016年,粮食总产达到9.16亿公斤,实现“十四连增”。粮食流通体制进一步完善,“粮安工程”取得明显成效。现有规模以上农业龙头企业120家、农民专业合作社1045个,分别比2011年增加55家、727个,家庭农场从无到有,达到150个。农产品质量安全检测监管追溯体系实现全覆盖,“三品一标”认证产品156个,是2011年的7.8倍。组织了全县农田水利基本建设三年会战,治理沟渠374条930公里。二是工业经济加快升级。累计完成工业投入897亿元,其中技改投入430亿元;规模以上工业企业达到450户,比2011年增加114户。2016年预计实现主营业务收入1430亿元、利润123亿元、利税155亿元,分别是2011年的1.7倍、1.8倍和1.8倍。民营经济规模进一步扩大,全县个体工商户和私营企业户数达到3.2万户,比2011年翻了一番。三是第三产业加快膨胀。2016年实现社会消费品零售总额92亿元,比2011年增加25.6亿元,服务业增加值占比提高8.4个百分点。电子商务年交易额突破30亿元。全县存、贷款余额分别达到271.6亿元、191.8亿元,是2011年的2.5倍、1.4倍。创建3A级景区2处、山东省旅游强乡镇2个,成功举办5届中华圆铃大枣采摘节。
五年来,我们加快推进新型城镇化,城乡面貌明显改观。始终坚持规划引领。开展了全县城市总体规划修编,实施了城区控规和11个专项规划编制,分别完成《城镇化发展规划》《新型城镇化规划》《聊城信发高新材料产业园区概念规划》和11个乡镇的总体规划。始终坚持加大投入。全县住房和城乡建设完成投资228亿元。新建、翻建朝阳街、民生路等市政道路35条140公里,新建改建管网210公里,城区“九纵九横一环”路网格局基本形成。新增房地产开发面积216.1万平方米,完成棚户区改造7577户,开工建设各类保障性住房14089套。建成区新增绿化面积200万平方米。始终坚持统筹城乡。组织实施了两批小城镇提升工程,博平、冯屯、乐平省级示范镇建设实现突破。新建在建农村新型社区26个,改厕29409户。新建、改建农村公路853公里、桥梁22座。“户集、村收、镇运、县处理”的城乡环卫一体化模式实现全覆盖。创建省级宜居小镇1个、宜居村庄4个。
各位代表!通过全县上下苦干实干,我县城区框架明显拉大,建成区面积由2011年的24平方公里扩大到32平方公里,城镇化率达到47.2%,成功创建省级园林城,城市面貌焕然一新,城市形象显著提升,一个秀美靓丽、生态宜居的新茌平正展现在我们面前!
五年来,我们扎实推进绿色发展,生态环境不断改善。累计实施水、大气污染物减排项目88个,爆破淘汰总装机容量115.5万千瓦的燃煤机组,圆满完成两次海河迎检工作任务。建设节能重点项目15个,27家企业通过市级以上强制性清洁生产审核。大力推进散煤治理,建设洁净型煤配送中心28家。拆除违规炼钢企业、“土小”企业200余家,查处案件430件。开展了路域环境综合整治,新增绿化面积1.7万亩,绿化道路120公里,全县森林覆盖率达到27.2%,被评为全国绿化模范县。茌平森林公园、金牛湖公园成功创建为国家级森林公园和湿地公园。
五年来,我们不断深化改革开放,发展活力持续迸发。全面推进各项改革。深化行政审批制度改革,审批事项由363项减为132项,审批主体由43个减为36个。加快推进农业改革,土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。供销社综合改革深入推进,为农服务能力全面提升。着力深化金融改革,新增新三板和股权挂牌企业14家。实施了公务用车制度改革,公车管理更加规范。招商引资成效凸显。累计引进投资过亿元项目85个、过10亿元项目4个,实际到位资金654.2亿元。实际利用外资9188万美元,外贸进出口额达到35.02亿美元。园区建设步伐加快。经济开发区在全省开发区综合评价中由第23位上升到第11位,高端产业聚集区初具雏形,聊城信发高新材料产业园区成为市级发展战略并列入省“十三五”工业专项规划。创新能力不断提升。全县市级以上技术创新平台和高新技术企业分别达到35个、25家,累计获得市级以上科技进步奖励14项,申请专利615件,拥有省级以上驰名商标、名牌产品38个,引进“千人计划”专家等高层次人才33名。
五年来,我们倾力办好民生实事,社会事业更加繁荣。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到24520元和11920元,年均增长13.8%和11.4%。保障体系更加完善。各项社保基金累计征缴40.6亿元,发放32.1亿元。转移农村劳动力37443人,新增城镇就业44043人,帮助11441名失业人员实现再就业,城镇登记失业率控制在3.3%以内。脱贫攻坚成效显著。建设产业扶贫项目37个,新建、改建道路48.3公里,帮扶困难学生620名,发放扶贫贷款1020万元,提前实施了农村低保“两线合一”,全县4899户贫困户基本实现脱贫。教育事业健康发展。“全面改薄”进展顺利,改扩建乡镇中小学校37处,全国义务教育基本均衡县通过国家验收。着力解决城镇普通中小学大班额问题,启动9所城区学校的新建、改扩建工作。高中教育教学质量稳步提升,职业教育活力不断增强。卫生计生工作水平稳步提高。实施了县级公立医院综合改革,城乡居民健康档案建档率、免疫规划接种率分别达到90.8%、88%。落实全面放开二孩政策,保障人口均衡发展。文体事业蓬勃发展。乡镇综合文化站、村文化大院实现全覆盖。群众性文体活动多姿多彩,成功举办五届全民健身运动会。被评为“中国民间文化(剪纸)艺术之乡”“中华传统文化教育基地”。广播电视事业实现新发展,舆论宣传主阵地作用得到较好发挥。妇女儿童工作取得新成绩,被命名为实施妇女儿童发展纲要国家级示范县。社会治理能力全面提升。“平安茌平”“法治茌平”建设深入开展,探索推进了“一村一警”“平安特派员”工作机制,基层法律服务实现全覆盖,安全生产事故指标全面下降。
五年来,我们注重创新管理服务,行政效能全面提高。积极推进依法行政和政务公开,着力打造“四张清单、一个平台”的权力运行体系。制定了政府议事规则和重大行政决策程序规定,建立了法律顾问制度和公共资金使用透明化制度。县长公开电话运行机制更加完善。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,扎实开展“强化六种意识,实现六大提升,打造为民务实高效廉洁政府”活动,干部队伍精气神明显提振、工作作风明显改善、工作效能明显提升。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,办理人大代表议案建议、政协委员提案860件,办结率100%。强化重点领域、关键环节的行政监察和财政、审计监督,维护了政府良好形象。物价、统计、档案、史志、气象、外事侨务、民族宗教、双拥共建、青少年、台湾事务、残疾人、老龄、民兵预备役和人防等各项工作都取得新的成绩。
各位代表!五年来成绩的取得,是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协和社会各界大力支持的结果,是全县上下同心协力、拼搏进取的结果。在此,我代表县政府,向全县人民,向人大代表和政协委员,向驻茌单位干部职工和驻茌部队、武警官兵,向社会各界人士和离退休老同志,向关心支持茌平发展的各界朋友,表示衷心感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前我县经济社会发展中还存在一些突出问题。一是经济发展质量和效益不高,产业结构层次低,自主创新能力不强,工业产业链处于中低端、链条延伸不够,农业品牌不响、龙头企业带动力不强,服务业占比偏低、新兴现代服务业发展相对滞后,转型升级任务艰巨;二是城市规划、建设、管理还比较粗放,城中村和棚户区改造任务繁重,面临形象提升和功能完善双重压力;三是资源约束趋紧,生态环境亟待改善,大气、水污染形势严峻,污染治理和生态修复还需付出艰巨努力;四是行政效能有待提高,部分干部精神状态不佳、工作作风不实、担当意识不强,发展环境有待进一步优化,等等。对此,我们一定高度重视,坚持问题导向,采取有效措施,认真加以解决。
责任编辑:知县网

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