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(山东省)2016年阳谷县人民政府工作报告(全文)

来源:阳谷县政府网 作者:知县网 人气:238 发布时间:2017-11-17 08:21:16
摘要:政府工作报告 2016年2月2日在阳谷县第十七届人民代表大会第五次会议上 县长 何宪卓 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员提出意见。 一、十二五工作回顾 十二五时期是我县发展历程中很不平凡的五年,也是取得显著成就的...

(五)坚持共享发展,打好民生事业攻坚战。切实解决好就业、社保、教育、医疗、住房、养老等热点问题。深入实施精准扶贫、精准脱贫,坚决打赢脱贫攻坚战。力争新修改造农村公路1000公里,基本完成农村危房改造,每个乡镇建成1处污水处理设施。切实维护群众的合法权益,让人民群众在共建共享发展中有更多获得感。
三、2016年重点工作
各位代表,今年是实施“十三五”规划的开局之年,也是站在新起点、谋求新突破、实现新发展的关键一年。做好今年工作,事关全局,意义深远。主要预期目标是:生产总值增长9%左右,规模以上固定资产投资增长17%左右,一般公共预算收入增长9%,社会消费品零售总额增长11%左右,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9.5%和11%;全面完成节能减排、城镇登记失业率、人口自然增长率等约束性目标任务。
重点抓好以下八个方面的工作:
(一)质量先行,推进创新驱动发展。实施质量强县战略,培育以技术、品牌、服务为核心竞争力的新优势。强化科技支撑。支持优势企业开展关键核心技术和重大科技成果联合攻关,实施省级科技项目2项。创建企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室4个。新增授权发明专利20件。高新技术产业产值比重稳步提升。支持鼓励引进国内外高层次人才。坚持品牌引领。全力抓好品牌培育,引导和推动企业从产品、价格竞争向质量、品牌竞争转变。新增省名牌产品和著名商标2个,争创市长质量奖1个。建设省级电线电缆检测中心。发挥企业质量主体作用,推进大中型企业设立“首席质量官”。强化工程质量监管,新增市级以上优质工程3项。严格质量执法,严厉查处制假售假等违法行为。保障农产品质量。以创建省级农产品质量安全县为目标,加快推进农业生产标准化,进一步完善农产品质量追溯体系。新增“三品一标”认证农产品10个。积极探索农校对接、农超对接新模式,引导企业包装策划产品,发挥质量效益。
(二)加快转调,构建现代产业体系。紧紧抓住供给侧结构性改革这条主线,推进发展新产业、新业态、新模式,促进经济提质增效,向中高端水平迈进。实施工业强基工程。以打造全国知名的铜精深加工、绿色食品、光电信息等产业基地为目标,完善产业规划,开展行业对标,建设延链、补链、强链项目。新增规模以上企业18户,主营业务收入、利税均增长10%以上。实施顺达纺织紧密赛络纺、东信塑胶雨水收集系统等25个重点技改项目,确保技改投入增长10%以上。实施规范化公司制改制“五年行动计划”。加快推进企业直接融资,力争新增“新三板”挂牌企业2户。争取交通银行等辖外金融机构设立分支。全力维护金融环境,妥善化解企业互保和资金风险。加强社会诚信体系建设,严厉打击恶意逃废银行债务行为。大力发展精致农业。建设粮食高产创建示范方9.2万亩,新增高效节水灌溉农田2.3万亩、高标准农田1.2万亩,治理沟渠129条。完成南水北调续建配套工程。探索推进种植、养殖园区化发展模式,创建精致农业基地5000亩以上,新建瓜菜、水产规模种养基地5处,畜禽规模饲养率提高10个百分点。新增市级以上农业龙头企业3户,发展农民专业合作社50家、家庭农场15家。推广新品种、新技术20项。加快服务业发展步伐。弘扬阳谷优秀传统文化,挖掘和阐发诚信、廉政、仁义等文化资源,做好文化与旅游融合发展文章。加快推进景阳冈景区扩建、孟母文化园建设。实施大运河历史文化长廊工程。发挥丰源现代农业科技示范园等辐射作用,大力发展乡村旅游。加快培育金融保险、现代物流、家政护理、健康养老等新兴服务业。
(三)高效投入,构筑园区发展高地。坚持产城融合发展,持续引进高端项目,推动资源要素整合,在载体平台建设上取得明显成效。加快实施重大项目。突出骨干企业的带动作用,初步筛选省市县重点项目49个,年度计划投资126.2亿元。尽快开工光纤预制棒、光纤拉丝二期等重大项目,做好年产10万吨食品加工、食品研发中心等项目前期工作,谋划金蔡伦新能源发电等战略性新兴产业项目。全力打造祥光新城。改造修建富强大道、祥光南路东延等道路工程。实施奥德燃气项目。加快雨洪资源利用工程赵王河水库和蓝海公园、如意公园等项目建设进程。争取鲁西南医院尽快开工。探索建立多元投入、市场化运作机制,增强新城发展活力。
(四)以人为本,推进城乡协调发展。坚持以“人的城镇化”为核心,管理提标准、县城出品位、镇村求突破,加快建设宜居宜业家园。强化精细管理。注重城市开发的整体性和协调性,实施师范南片区等棚户区改造项目。加强交通秩序、市容市貌集中整治。加大市政、园林养护管理和环卫保洁力度。着力解决城区排涝问题,植入“海绵城市”理念,实施地下管廊建设试点。加强城市社区建设,提升公共服务功能。建立物业联席会议制度,规范小区物业管理。提升城区品质。编制中心城区生活片区控制性详细规划和排水、防涝、绿地、水系等专项规划。实施市政重点工程25项,新修改造狮子楼北路、博济路等9条道路,铺设排水管网6.7公里,改造人行道3.1公里。推进金水湖、紫汇湖和沿线水系配套建设。完善城乡设施。实施聊阳路、聊位路大修工程,做好德商高速连接线前期准备工作。引导乡镇立足优势,发展特色产业,打造工业重镇、商贸强镇、旅游名镇。综合完善石佛镇、西湖镇配套设施,提升省市示范镇层次。实施七级镇、安乐镇、阎楼镇小城镇提升工程。稳妥推进农村新型社区项目,抓好阿城东王庄等14个续建项目,打造城镇聚合型社区样板。
(五)改善生态,着力打造宜居环境。牢固树立绿色、低碳发展理念,构建人与自然和谐共处的生态环境,让阳谷的天更蓝、水更清、环境更优美。加大环境治理力度。完成森泉湿地公园、污水处理厂扩建改造工程建设,持续提升水环境质量。抓好重点行业煤改气、油烟净化、城市扬尘和化工异味治理,打好大气污染防治持久战。加强农业面源污染防治,提高种养业废弃物资源化利用率。推进低碳城市发展。突出重点领域,倡导全民节能,严格项目节能评估和审查。实施重点节能项目3个,万元生产总值能耗下降4.5%以上。新增清洁生产企业6户。完成既有建筑节能改造5万平方米,新增太阳能光热一体化建筑面积10万平方米。争取祥光生态工业园创建成为国家“城市矿产”示范基地。加快建设美丽阳谷。完成谷山公园等11项绿化工程,新增绿化面积40万平方米。实施齐南路、聊阳路、阳张路等7条重点路段的路域环境提升工程。新增造林1.5万亩、新建完善农田林网化面积2万亩。继续巩固和扩大城乡环卫一体化成果。
(六)改革开放,切实优化营商环境。以改革统领全局,以开放活跃全局,努力提高改革开放的深度和广度,打造开放型经济新优势。全面深化改革。坚持简政放权、放管结合,继续推进行政审批制度改革。稳妥实施事业单位分类改革。完成公务用车制度改革。统筹做好农业农村、医药卫生、司法、户籍等重点领域改革。积极推广PPP投资模式,推动社会资本进入基础设施、民生工程等领域。探索设立政府引导基金,拓宽实体经济融资渠道。深入推进“双创”。积极推动电子商务进企业、进店铺、进农村,促进线上线下融合发展。推广新型孵化模式,鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。巩固和扩大“汽车坐垫”品牌优势,全力打造全国汽车用品产销集散地。建立县级中小企业综合服务平台。力争全年新增个体工商户2000户、私营企业200户,民营经济税收增长10%以上。扩大对外开放。创新招商引资方式,主动对接世界500强和国内领军企业,积极开展精准招商和产业链招商。跟踪抓好西川食品大豆拉丝蛋白等重点招商项目落地。巩固食品、化工等传统产业优势,拓展铜、白银、电缆等产业出口份额,力争完成进出口总额22亿美元。引导企业参与“一带一路”互联互通建设,鼓励企业建立境外自主营销渠道,支持跨境电子商务、外贸综合服务平台等新型商业模式发展。
(七)保障民生,提高群众幸福指数。要把勤政为民作为最重要的职业良知,民有所呼、我有所应,民有所需、我有所为。今年,我们将重点实施七大民生工程:①脱贫攻坚工程。坚持精准识别,摸清底数,压实责任,切实提高扶贫脱贫质量。积极开展产业扶贫、金融扶贫、行业扶贫、社会扶贫,加快形成全社会共同参与的大扶贫格局。落实政策资金2000万元以上,确保年内实现脱贫2万人。②教育提质工程。投入使用阳谷三中新校区,新建北三里小学等3处城区小学,妥善解决“大班额”问题;新建公办幼儿园11所,扶持普惠性民办幼儿园1所;实施“全面改薄”项目24个,改造面积2.7万平方米。③就业创业工程。新增城镇就业6000人,扶持创业300人,发放小额担保贷款2000万元。深入推进农民工“三项行动计划”,开展就业创业培训800人次,转移农村劳动力5000人,就业服务管理覆盖率达到100%。④健康保障工程。建设县医院门诊病房医技综合楼;启动实施城镇居民基本医疗保险门诊报销制度;免费为群众提供49项基本公共卫生服务;继续实施白内障患者复明、14岁以下儿童先心病免费救治、农村肝病防治救助、“两癌”筛查等项目。⑤暖心救助工程。建成高标准老年公寓2处,新建社区日间照料中心3处、农村幸福院10处,新增养老床位300张;为2100名困难重度残疾人发放生活补贴,为1400名重度残疾人发放护理补贴;救助贫困大学新生180名;继续开展领导干部“一对一”联系孤儿活动。⑥城乡安居工程。建设保障性住房1379套,改造棚户区1245户、农村危房1500户;新增供热面积30万平方米;实施农村公路安全防护工程,新建改造农村公路130公里;升级改造农网低电压台区155处;实施农村旱厕三年改造计划,年内完成3.87万户。⑦文体惠民工程。县图书馆、文化馆、展览馆对外开放;新建村级文化广场114处;送戏下乡500场、放映公益电影10000场;新建完善谷山公园和金水湖公园健身区;免费为20个城乡社区、90个行政村安装健身器材。

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