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(山东省)2017年东营市人民政府工作报告(全文)

来源:东营市政府网 作者:知县网 人气: 发布时间:2017-11-14
摘要:2017年3月22日在东营市第八届人民代表大会第一次会议上 东营市市长 赵豪志 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾 市第七届人民政府就职以来,在以习近平同志为核

——2017年3月22日在东营市第八届人民代表大会第一次会议上
东营市市长  赵豪志

各位代表:
    现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
    一、过去五年工作回顾
    市第七届人民政府就职以来,在以习近平同志为核心的党中央和国务院、省委、省政府、市委的坚强领导下,全市上下全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全力实施黄蓝国家战略,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济社会发展取得显著成绩。
    五年来,我们克服重重困难,坚定不移推进转型发展,经济平稳较快增长,综合实力迈上一个大台阶。2016年,全市实现生产总值3479.6亿元,是2011年的1.6倍,年均增长9.4%。规模以上工业主营业务收入达到1.3万亿元,年均增长10%,过百亿企业32家,过500亿企业2家,23家企业入围山东省民营企业百强。一般公共预算收入达到221.9亿元,年均增长10.7%。金融机构各项存款余额3989.7亿元、贷款余额3507.5亿元,分别是2011年底的2.1倍和2.4倍。
    产业结构明显优化。三次产业结构由3.7:71.6:24.7调整为3.5:62.2:34.3。加快新型工业化,石油化工及盐化工、橡胶轮胎及汽车配件、有色金属成为千亿级产业,工业主导产业80%以上的技术装备达到国内先进水平,高新技术产业比重提高4.3个百分点。“三去一降一补”全面实施,在全省率先开展化工产业“三评级一评价”,淘汰一批落后产能,产业质量层次明显提升。服务业增加值增长1.8倍。强化创新驱动,研发经费占生产总值比重达到2.62%,中国和山东名牌产品达到145个,被评为全国质量魅力城市、国家首批知识产权示范城市,连续六次荣获全国科技进步先进市称号。
    农业现代化水平显著提高。被整建制列为国家现代农业示范区,园区化率居全省首位。优势主导产业健康发展,万头奶牛场达到5个,水产养殖面积达到197万亩,工厂化食用菌生产能力达到40万吨。农业龙头企业发展到650家,家庭农场发展到1039家,农民专业合作社实现涉农行政村全覆盖。大规模开展农田水利建设,农业生产条件明显改善。新型农民学校年均培训40.2万人次。
    改革开放步伐加快。38项国家和省级改革试点顺利推进。商事制度、财税、金融、农村、企业、公立医院、教育、事业单位等改革取得新突破。累计完成进出口4170.3亿元,位居全国外贸百强市第44位;实际利用外资10.2亿美元,引进8家世界500强企业。马德里国际注册商标总量居全省第2位。橡胶轮胎展、石油装备展越办越好,首届有色金属展取得良好效果。对口支援任务圆满完成。
    区域融合发展取得新成效。胜利油田克服严峻挑战,全力提质增效。完善油地协商对接机制,实施合作事项56个。济军综合训练基地改革发展迈出新步伐。油地校三方共建胜利学院开创新局面。广饶、垦利进入全国工业百强县,东营区进入全国综合实力百强区,河口、利津发展取得新突破。
    五年来,我们抢抓历史机遇,坚定不移抓谋划抓推进抓落实,事关长远的大事要事实现突破,发展后劲更加充足。成为京津冀协同发展城市、环渤海地区重要节点城市。东营综合保税区封关运营。黄河三角洲农业高新区正式成立。东营作为沿海高铁和京沪高铁二通道重要节点城市列入国家规划。德大铁路、济东高速公路建成通车。东营港新增码头38个,防波堤工程获得交通运输部和省资金支持,10万吨级航道工程列入交通运输部“十三五”规划。广利港建设快速推进,港区和防波堤建设全面展开。长深高速西延到济南机场列入省高速公路网规划。胜利机场增开优化航线7条,中国商飞公司试飞基地建设取得积极进展。7家企业获得使用进口原油资质和允许量2000万吨。黄河南展区改造建设获得国家支持。垦利撤县设区顺利完成。东营获得国家公共文化服务体系示范区创建资格,成功创建为全国文明城市。
    五年来,我们坚持生态宜居定位,坚定不移改善生态环境,城市功能日益完善,城乡面貌发生巨大变化。中心城“大空间、大绿地、大水面、大湿地”特色初步形成,建成区面积达到188.2平方公里,荣获中国人居环境奖。大剧院、科技馆、规划展览馆等建成投用,建设改造东一路、西二路等城市道路190公里。新建城市公园15个、街头游园24个、城市绿道107.7公里。中心城建设管理体制进一步理顺,拆违治乱工作走在全省前列。统筹城乡发展,全市改造城中村52个、老旧小区446个、棚户区48个,开工建设农村新型社区62个。持续推进农村“改路、改电、改校、改房、改水、改厕、改暖”,实施乡村文明建设专项行动,城乡一体化的环卫运行机制实现全覆盖。
    生态建设成效明显。实施了金湖银河、森林湿地公园、广利河生态廊道等重大生态工程。持续开展大规模植树造林,启动实施三年增绿计划,五年新增造林31.4万亩,创建为国家园林城市。自然保护区恢复改造湿地32万亩,综合执法获省政府批复。持续开展水气污染整治,实施环保重点工程320项,新建改造城乡污水处理厂13座、垃圾处理场1个,治理淘汰黄标车4.1万辆,主要河流基本消除劣五类水体,环境优良天数明显增加。
    五年来,我们顺应群众期盼,坚定不移保障改善民生,社会更加和谐,人民群众幸福指数不断提升。持续加大民生投入,每年实施一批民生实事。城乡居民收入分别达到41580元、14999元,年均增长9.2%、11.1%。新增城镇就业23.5万人,城镇登记失业率控制在2%左右。在全省率先整合城乡居民基本医疗保险、基本养老保险制度,建立城乡居民大病保险、临时救助等制度,各项社会保障标准居全省前列。省定标准贫困人口全部脱贫。
    社会事业繁荣发展。各级各类教育协调发展,县区义务教育均衡发展整体通过国家验收,市一中、二中、特校新校区投入使用,加快解决城镇中小学大班额问题,教育教学质量稳步提升。医疗卫生事业健康发展,市人民医院创建为三甲医院。文化惠民工程深入实施。黄河口国际马拉松赛成为国际田联金标赛事。连续四届成为全国双拥模范城市。人口计生、妇女儿童、慈善、残疾人、养老、老龄事业健康发展,统计、档案、气象、防震减灾、人民防空、民族宗教、外事侨务、对台工作取得新的成绩。
    社会治理不断加强。社区规范化建设深入推进,村居“两委”换届全面完成。“六五”普法圆满完成。一批信访积案得到有效解决。社会治安力度加大,城市公共安全专项行动扎实有效,食品药品安全监管全面加强,应急管理水平不断提升,社会秩序持续稳定。
    我们高度重视政府自身建设,严格落实中央八项规定精神,深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,大力整治“四风”突出问题。权力、责任、审批“三张清单”全面推行,行政复议和行政应诉工作走在全省前列。认真执行市人大及其常委会的决定决议,自觉接受各方面监督。严格落实党风廉政建设责任制,一批违纪违法行为得到严惩。
    2016年,宏观经济下行压力加大,特别是油价低迷、欧美“双反”对我市经济造成了雪上加霜的严峻困难。我们密切关注形势变化,及时出台措施,推动经济缓中趋稳、稳中向好,全市生产总值增长7%;一般公共预算收入同口径增长2.4%,其中市级增长10%;规模以上工业增加值增长6.2%,21家企业入围山东省企业百强、居全省首位;实现进出口995.9亿元,增长24.7%,增速居全省第2位。虽然有些指标增幅较低,但总体好于同类资源型城市。尤其是一些先导性经济指标较好,工业用电量增长10.1%;金融机构各项贷款余额比年初增加476亿元,增速居全省第2位,不良贷款率处于全省较低水平。
    各位代表!过去的五年是我们经受住各种困难考验,取得巨大成就的五年,也是我们在加快建设美丽幸福新东营道路上奋勇前进的五年。五年的不懈奋斗,奠定了率先全面建成小康社会、创造更加美好生活的坚实基础,积累了应对复杂环境、战胜风险挑战的宝贵经验,开启了践行新理念、推动新发展的重要阶段。这些成绩的取得,是在中央、省委、省政府和市委正确领导下,全市上下、油地军校、社会各界团结奋斗、携手共建的结果。在此,我代表市政府,向付出辛勤劳动的广大干部群众,向积极支持政府工作的人大代表、政协委员和社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

责任编辑:知县网

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