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(江西省)2017年万载县人民政府工作报告(全文)

来源:万载县政府网 作者:知县网 人气:368 发布时间:2017-11-12 08:32:23
摘要:2017年2月24日在万载县第十六届人民代表大会第二次会议上 万载县人民政府县长邓湧川 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、过去一年的工作总结和回顾 过去的一年,在市委、市政...
成绩令人鼓舞,形势催人奋进。在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题和不足,主要是:经济总量偏小,工业基础薄弱,主导产业不强,大项目、好项目不多,发展后劲不足问题较为突出;扶贫攻坚任务艰巨,民生事业还有短板,基本公共服务与人民群众的期盼还有差距;安全生产监管仍然存在一些薄弱环节和突出问题,安全生产形势依然严峻;社会矛盾多发易发,信访稳定压力依然很大,越级上访仍时有发生,缠访闹访依然存在;个别政府部门和工作人员主动服务和担当意识不强,服务水平和质量有待进一步提高。对此,我们将以科学的态度、务实的举措,切实加以解决。
二、2017年度工作目标任务和具体举措
2017年是深入实施“十三五”规划的重要之年,是全面建成小康社会的攻坚之年,也是我县经济社会发展提质升级夯基础的关键一年。当前,世界经济复苏缓慢,国内经济下行压力仍然较大,我县的发展既面临着很大的困难和挑战,又有许多难得的发展机遇和有利条件。从发展大环境看,国家推进供给侧结构性改革,深入实施“中国制造2025”、“互联网 ”、大数据等重大战略,为我县经济加快发展和转型升级提供了新的空间;省里持续加大脱贫攻坚力度,致力打造美丽中国“江西样板”,为我县指明了发展方向;市里确立了“三升级、三高于、两加强、一同步”的总体思路,为我县争取更多的项目和资金提供了有力的政策支持。从我县的具体情况看,经过多年的改革与发展,综合实力明显增强,基础条件不断改善。特别是县委班子公道正派的胸怀、团结高效的作风、思路清晰的理念、勇于担当的魄力,让我们相信,只要我们坚定信心,抢抓机遇,扬长避短,发挥优势,凝聚各方力量,咬住发展不放松,就一定能够开创全县经济社会发展新局面。
2017年政府工作的指导思想:以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略,按照中央、省、市各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,紧扣县第十四次党代会提出的“再创万载辉煌,全面建成小康”的主题,持续打好“四大战役”(强攻工业、城市扩张、农业提质、扶贫攻坚),以建设“美丽城乡、幸福万载”为追求,紧紧围绕“四个好”(好的产业、好的生存环境、好的生活环境、好的人文环境)的奋斗目标,按照“一年夯基础、两年上项目、三年明显变化、五年建设一个新万载”的战略步骤,着重夯实“六个基础”(产业发展基础、生态环保基础、城乡建设基础、民生福祉基础、淳化民风基础、政府运行基础),全力实施52项民生工程和重点项目,奋力谱写万载绿色崛起、赶超发展的新篇章。
2017年全县经济社会发展主要预期目标:生产总值增长9.6%,达到132亿元;财政总收入增长6%,达到25.56亿元;500万元以上固定资产投资增长18%,达到166亿元;规模以上工业增加值增长13%,达到82亿元;社会消费品零售总额增长12%,达到42亿元;利用外资增长8%,达到6400万美元;城镇居民可支配收入增长9%,达到26300元;农民人均可支配收入增长10%,达到11200元。
按照发展思路,围绕奋斗目标,2017年度重点做好以下六个方面工作:
(一)聚焦升级,提质增效,全力夯实产业发展基础
产业是发展的支撑。要继续落实好供给侧结构性改革要求,统筹做好“三去一降一补”工作,千方百计推动产业转型升级,促进经济总量质量双提升。
夯实工业发展基础。坚持招大引强,大力开展“万商回归工程”,着力推动以商招商,力争引进亿元以上项目8个,5000万元以上项目41个,全县实际利用省外资金达到43亿元。在发展中探索和培育新兴主导产业,加快培育LED照明、精密制造、锂电新能源、生化医药、新型建材等产业,统筹推进机械电子、食品加工、橡胶化工等传统产业转型升级。全面启动园区扩区规划、征地、建设等工作,力争完成征地1.2万亩,加大闲置土地清理力度,盘活存量土地,有效解决项目用地的供需矛盾。加大园区基础设施建设,完成园区3万平方米标准厂房、创业大道西延伸段、110KV变电站及配套电网建设。完善园区配套功能,规划建设职工住宿楼、高管楼等,探索建设工业小镇,提升产城融合水平。做强园区投融资平台,着力破解投入不足问题。深入推进“降成本、优环境”专项行动,建立安商红黄榜制度,进一步创优发展环境,营造亲商安商富商良好氛围。加大规模以上企业培植力度,力争全县新增规模以上工业企业15户。同时,深入开展科技协同创新,推进企业与高等学院和科研院所的深度合作,增强企业自主创新能力,推动规模以上企业逐步建立工程技术研究中心,力争组建省级工程技术中心1家、市级工程技术中心2家,实施国家和省级重大科技项目3个,开展产学研科技合作项目15个,引进或新批高新技术企业8家。
夯实花炮产业基础。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面压实烟花爆竹安全生产责任,严格落实企业主体责任、乡镇属地管理责任和部门监管责任。执行全员培训制度,确保年内员工实地现场培训率达100%。全面实行花炮企业远程视频监控管理,落实安全检查现场视频图片微信报告制度。实行花炮企业分类定级管理,推行企业类别与中小企业信用担保和“财园信贷通”等融资业务挂钩、烟花企业产能与黑火药配送限额管理挂钩制度。落实和完善花炮企业职工工伤保险制度。创新安全监管机制,实行花炮企业安全厂长、安全员和门卫工资统一交由乡镇(街道)考核发放,乡镇(街道)安监干部实行乡镇(街道)和县安监部门双重管理。坚持“做稳做优做强”的发展方向和目标,通过加大科技创新投入,支持企业进行技术创新和管理创新,扶优汰劣,鼓励企业联大联强、兼并重组,支持李渡烟花、喜尔美集团等优质企业落户发展,推动花炮企业朝着“集约化、机械化、标准化、信息化”和“安全型、环保型”方向转型升级,全面提升花炮产业发展水平,实现花炮产业健康发展。
夯实现代农业发展基础。加强有机农业质量监管体系建设,加大对农业面源污染源的管控力度,实施品牌战略,打造有机品牌,尽一切努力巩固提升有机农业大县的地位。以创建农村产业融合发展试点示范县为契机,全力推进国家现代(有机)农业种养示范园、健康食品加工产业园、休闲旅游园和有机农产品国际交易中心建设,不断壮大产业规模,延长产业链条,加速一二三产业融合发展。加快发展特色产业,全力提升以有机农业为主,油茶、肉牛、百合、“三黑(黑猪、黑山羊、黑兔)一黄(康乐黄鸡)”、稻田鱼、休闲农业等传统特色产业齐头并进的农业产业化水平,提高农业发展效益和竞争力。大力发展智慧农业,充分利用农村淘宝、农村E邮和益农信息社等电子商务平台,完善农产品流通体系,搭建展销平台,推动电子商务等新型业态向农村延伸,提升农产品市场占有率。积极培育新型职业农民,培养农产品职业经理人,大力扶持新型农业经营主体发展,力争新增农民专业合作社100家以上。严守耕地和基本农田“红线”,加大违法占用耕地特别是占用基本农田行为的打击力度,严肃责任追究。持续推进高标准农田建设,切实提高粮食综合生产保障能力,继续推动粮食企业“退城进郊”。着力抓好农业农村改革,巩固和完善农村土地承包经营权确权登记颁证成果,加强对农村土地流转的引导,稳步推进农村集体产权制度改革试点,盘活农村集体资产,做实做强农村集体经济。
夯实现代服务业发展基础。加快发展旅游业,深度挖掘万载旅游资源,加大宣传推广和旅游项目的招商力度,把万载打造成全国养生休闲旅游目的地。抓好旅游品牌创建,积极推进恒晖大农业、田下古城等景区争创国家AAAA级旅游景区,力争全县接待游客总人数达到525万人次,实现旅游总收入47.5亿元。加快电子商务发展,推进电子商务产业园、孵化园建设,浓厚创新创业氛围,完成电子商务交易总额30.5亿元,全县从事电子商务的企业及个体网商达到700家。加快发展现代物流产业,力争新增货运车辆1500辆,车辆吨位1.9万吨。进一步完善公路口岸作业区和有机农产品检测区域中心实验室建设,推进九江港出口烟花爆竹整船运输通道建设,打通制约我县烟花爆竹出口通道的“最后一公里”,加快构建快速高效的开放体系。创新发展普惠金融,推动金融服务创新,鼓励企业上市融资,力争设立村镇银行1家,新增“新三板”挂牌企业1家。

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