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(江西省)2016年高安市人民政府工作报告(全文)

来源:高安市政府网 作者:知县网 人气: 发布时间:2017-11-12
摘要:(2016年2月18日在高安市第五届人民代表大会第九次会议上) 高安市人民政府市长 袁和庚 各位代表: 现在,我代表市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2015年工作的简要回顾 2015年,在上级党委、政府
(2016年2月18日在高安市第五届人民代表大会第九次会议上)
高安市人民政府市长  袁和庚
各位代表:
现在,我代表市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
 
一、2015年工作的简要回顾
 
2015年,在上级党委、政府和市委的坚强领导下,全市干群聚焦发展升级,聚力攻坚克难,统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作,顺利完成年初既定的目标任务,实现了“十二五”圆满收官。
    1、全力稳增长,经济运行难中有进。积极应对经济下行考验,扭住关键,精准发力,取得较好成绩。全市完成生产总值190.2亿元,增长9.6%;500万元以上项目固定资产投资191.8亿元,增长14.7%;社会消费品零售总额66.1亿元,增长12.7%;实现规模以上工业增加值108亿元,增长9.1 %;全市工业用电量31.6亿度,列全省县(市、区)第一;新增6件中国驰名商标,总量达13件,增量和总量均列全省县(市、区)第一;新增国家高新技术企业8家,增量列全省县(市、区)第一;新增贷款37.4亿元,连续三年列宜春县(市、区)第一,余额存贷比达到63.6%。产业结构进一步优化,三次产业比由“十一五”末的21.4︰49︰29.6优化为17.8︰50.8︰31.4。完成财政总收入35.02亿元,增长16.5%,其中公共财政预算收入26.3亿元,增长15.4%;财政总收入占GDP的比重18.4%,税收收入占财政总收入的比重达到86.2%,实现了发展更有质量、更高效益、更可持续。
2、全面抓改革,体制机制变中求新。紧扣“市场放开、管理放权、机制放活”改革主线,重点推进“1+N”改革措施。“三单一网”建设扎实推进,责任清单、权力清单相继公布,创建涉审中介超市经验报送中央改革办。政府机构改革圆满完成,市场监管局、卫计委、文广新、发改委等部门组建到位。深化商事制度改革,实行“三证合一、一照一码”登记制度。整合相关部门的检验检测职能,率先在宜春组建了公共检验检测中心。推进了机关事业单位工资、公车和养老保险制度改革。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成,不动产登记中心正式运行。分类考核机制荣获“中国政府创新优秀实践奖”。财园信贷通为小微企业发放贷款7.3亿元,财政惠农信贷通对228家企业发放贷款2.36亿元,全年融资到位资金17亿元,农发行29亿元新型城镇化建设融资项目通过总行初评。本土企业上市实现零的突破,益家食品成功在新三板挂牌上市,宇之源太阳能等五家企业在上海股交中心Q板挂牌。全市共签约引进亿元以上项目37个,累计签约资金114.81亿元,实际利用省外资金56.2亿元,实际利用外资7000万美元,实现外贸出口1.46亿美元。全市各部门向上争取到位资金8.22亿元,“大城田园城市示范区”成功列入省级新型城镇化试点。
    3、全速推升级,产业发展转中趋优。坚持调整存量与做优增量并举,改造提升传统产业与加快培育战略性新兴产业并举,推动产业升级。建陶产业加快科技创新和品牌提升,成功举办首届“泛高安”产区陶瓷采购节和全国首届建筑琉璃制品产业发展论坛,富利高陶瓷省级技术中心正式认定,太阳、瑞源、罗纳尔入选江西民营企业百强。建陶行业实现主营业务收入292.04亿元、税收3.5亿元,拥有中国驰名商标10件,建陶基地获批全国知名品牌创建示范区,并完成国家新型工业化产业示范基地工信部公示。汽运产业狠抓平台建设和物流转型,中汽零汽车商贸物流园顺利开工,车管分所、车辆检测站等配套项目投入运营。新增2家国家4A级物流企业,总数达15家,居全国县级之首。2家货运专用车企业通过国家工信部准入。全市汽运物流公司885家,营运货车保有量1.99万辆,登记吨位29.9万吨,上缴税收5.06亿元,增长13%。新兴产业发展蹄疾步稳,启动了高新技术产业园建设,同方信息云谷产业基地、深圳云筑科技等项目进驻园区。与北京大学光电研究院签订全面战略合作协议,奥其斯、康铭盛、天孚等5家光电企业同时被认定为国家高新技术企业,光电产业实现主营业务收入40.2亿元,同比增长105%。现代农业培育迈出新步伐,全市粮食总产达75万吨,建山粮管所获得“一符四无”全国先进单位。新造高产油茶林2万亩,肉牛出栏18.5万头。巴夫洛现代农业综合体项目进展顺利,全面完成所涉及的大城镇12个村民小组435户农房征迁协议签订和2.3万亩土地流转。新增农民专业合作社156家,其中国家级示范社5家。赣西粮仓、瑞前米业等企业12种产品通过绿色食品认证,7种产品通过无公害农产品认证。旅游服务业开始发力,全年接待游客250万人次,旅游总收入23亿元,增长48.4%。华林山镇被评为“全省最美休闲旅游乡镇”,华林山景区获批省4A级乡村旅游点,贾家古村获评“中国乡村旅游模范村”,元青花博物馆开馆当年就获评国家3A级景区。第三产业实现产值58.74亿元,同比增长11.9%,鸿海物流、新振兴集团、华鼎置业等三家企业入围江西民营企业服务业20强。
4、全域促统筹,城乡建设快中提质。坚持以城带乡、城乡互动,城乡面貌焕然一新。瑞阳新区八条主干道全面通车,高安中学瑞阳校区竣工投入使用,两宫两馆、人防指挥中心、瑞泰广场写字楼主体工程已经完成,瑞阳湖-连锦河景观工程顺利推进。污水处理厂二期工程全面竣工,坑源卫生垃圾填埋场及荷岭垃圾焚烧发电项目正式启动。高丰路、清高路大中修工程全线完工,城区治脏、治乱、治堵、治烂“四治”工程成效明显,完成城市绿地系统规划编制,城区人行道板冲洗进入常态化,城市管理水平进一步提升。强化农民建房管理,制止违法违规建设行为313起,拆除违法违规建设153起,完成农村危房改造1280户。完成第二批1272个村庄规划编制及4个集镇总规修编工作。华林山镇被评为全国美丽宜居小镇,石脑镇梅江旧村改造经验在全省推广。新修农村公路359.8公里,实施了320国道、高胡公路、宋水线大城至奉新段大中修工程,昌栗高速连接线、昌樟高速“四改八”工程全面完成。昌栗高速正式通车,成为高安首条真正意义上的高速公路。瑞阳新区电力专项规划顺利完成,龙潭110千伏变电站投入运行,蓝坊、太阳、燕溪110千伏变电站建设有序推进。“西水东调”村前水厂(一期)工程主体完工。深入推进农村人居环境整治工作,全市共拆除猪场533个,拆除面积32.47万平方米。加大了森林资源保护力度,对“绿三角”等重点区域31万亩山林实施了封山育林,获评全省春季森林防火平安县市,瑞阳湖(锦江)湿地公园列为国家湿地公园试点。
 5、全心惠民生,社会大局稳中向好。积极回应群众关切,不断增进民生福祉,全市民生支出占财政总支出比重达77.6%。城镇居民人均可支配收入26088元,农村居民人均可支配收入12859元。全市城镇新增就业7522人,新增转移农村劳动力11435人,“零就业家庭”就业安置率实现100%。通过精准扶贫实现脱贫2743人。开工新建公租房2351套、廉租房150套,涉及居民831户、面积23万平方米的筠西棚户区改造,仅用两个月时间就全面完成征迁任务。有序推进镇村通公交工作,实现9个乡镇镇村公交客运网络全覆盖。高考再创佳绩,600分以上人数和一本、二本上线人数、上线率均居宜春县(市、区)之首,宜春文、理科状元均花落高安。高安二中异地扩建、特教学校异地搬迁竣工投入使用。全面推进了义务教育学校校长教师交流轮岗,落实了原民办代课教师政策待遇,成功通过国家义务教育均衡发展评估认定。我市获得“全国基层中医药工作先进单位”。全市乡镇、村级健身工程覆盖率分别达到75%和65%,均位居全省前列。深入推进平安高安建设,投入资金4000余万元,建成“天网”高清监控点1422个,社会治安防控体系更加健全。全市治安案件受理数同比下降43%,创五年来新低,公众安全感不断增强。深化重点行业领域安全监管和隐患整治,各类事故总量和死亡人数实现双下降。注重解决群众合理诉求,集中化解了一批信访积案,维护了社会稳定。
与此同时,政府自身建设继续加强。扎实开展“三严三实”专题教育,切实做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和公众舆论监督,办结人大代表建议65件、政协委员提案129件。认真落实党风廉政建设责任制,严格执行中央八项规定,“三公”经费进一步压缩。强化了监察审计工作,公共权力运行更加规范。人事人才、国防、民兵预备役、人防、供销、统计、工会、青年、妇联、工商联、残联、老龄、民宗、扶贫、档案、对台、气象、应急救援、外事侨务、防震减灾、人口计生、政务公开等工作均取得新成效。
各位代表,过去的一年,困难比预料的大,结果比预期的好。我们以抓铁有痕、踏石留印的实干定力,经受住了宏观经济下行、产业政策趋紧、改革任务繁重的严峻考验。在品尝丰收喜悦的时刻,我们深切体会到,高安发展取得的每一点变化、每一项成绩,都得益于上级党委、政府和市委的坚强领导,离不开市人大、市政协的监督支持,凝聚了全市人民的智慧力量。在此,我代表市人民政府,向付出辛勤劳动的全市人民,向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体,向省、宜春驻市单位、驻军部队和离退休老同志,向所有关心、支持、参与高安发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,高安仍处于改革攻坚、转型发展的关键期,前进道路上面临不少困难和问题:一是经济总量不大,第三产业占比仍然偏低,发展存在稳增长和促转型的双重压力;二是产业聚集度不高,缺乏旗舰式大企业、大项目支撑;三是创新驱动能力不强,高新技术企业引进少、贡献小;四是城乡一体化进程推进不够,老城区停车难、交通拥堵等“城市病”亟需缓解;五是影响安全稳定的各种潜在因素仍然存在,法治思维、法治方式的培育任重道远;六是极少数干部对新常态不适应,存在不愿作为、不敢担当的现象。对于这些问题,我们将一丝不苟整改、一项不漏攻坚、一抓到底解决,以扎实的成效兑现厚实的承诺。
责任编辑:知县网

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