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(福建省)2016年德化县人民政府工作报告(全文)

来源:德化县政府网 作者:知县网 人气:159 发布时间:2017-10-28 08:27:05
摘要:──2015年12月23日在德化县第十七届人民代表大会第五次会议上 德化县人民政府县长 欧阳秋虹 各位代表: 现在,我代表德化县人民政府向大会报告政府工作,请各位代表连同《德化县国民经济和社会发展十三五规划纲要(草案)》一并审议,并请县政协各位委员和...

──2015年12月23日在德化县第十七届人民代表大会第五次会议上kH9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  德化县人民政府县长 欧阳秋虹kH9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

各位代表:kH9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  现在,我代表德化县人民政府向大会报告政府工作,请各位代表连同《德化县国民经济和社会发展“十三五”规划纲要(草案)》一并审议,并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。kH9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、2015年和“十二五”工作回顾kH9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2015年,在上级党委、政府和县委的坚强领导下,县政府认真贯彻落实上级各项决策部署,主动适应新常态,把握大势,抢抓机遇,积极作为,克难攻坚,敢拼敢赢,在科学发展中增创新优势,在跨越发展中取得新进步。kH9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)保持定力、精准发力,发展支撑力不断增强kH9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “三比一看”深入开展。比学赶超氛围浓厚,经济发展稳中有进,预计全县生产总值182亿元,增长7.5%;一般公共预算总收入15.1亿元,增长1.2%;一般公共预算收入10.26亿元,增长2.5%;工业总产值249亿元,增长6.5%;农业总产值19.3亿元,增长0.8%;第三产业增加值60.5亿元,增长8%;全社会固定资产投资97亿元,增长15%;自营出口2.35亿美元,增长5%。政策扶持精准定向。贯彻上级稳增长政策,落实市政府关于促进德化陶瓷行业健康发展六条措施,出台陶瓷产业发展、规范矿业管理、促进服务业发展、稳定住房消费支持刚性住房需求等政策,全年兑现涉企资金1.66亿元;争取上级补助11.66亿元,增长27.3%。企业帮扶力度加大。开展“促进项目落地、帮扶企业发展”活动,召开16场现场办公会、10场专题调研座谈会、9场企业家座谈会、6场政银企对接会,解决企业难题243个。企业股改步伐加快。新增海峡股权交易中心挂牌企业6家达24家,其中5家完成股权改制并实现挂牌交易,占全市27.8%;3家列入省新三板挂牌后备企业,5家列入省重点上市后备企业。风险防控有力有效。财政出资1500万元建立企业应急保障专项资金,为12家企业提供应急还贷周转资金1.06亿元。全县金融机构贷款余额139.42亿元,增长36.3%,存贷比89.9%;不良贷款率全市最低。有效投资稳定增长。建立重点项目日会商、周协调、月调度、季推进制度,着重突破前期、开工、进度、投产“四个环节”,122个城乡“6+4”提升工程重点项目完成投资70.33亿元,增长23%;101个进一步扩大有效投资项目完成投资13.6亿元。kH9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)创新驱动、转型提升,内生增长力不断增强kH9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  创新创业激发活力。深化商事制度改革,全面实施“三证合一、一照一码”登记,新注册市场主体3991个,增长26.9%。实施陶瓷艺术创业导师行动计划,成功举办全国陶瓷技能大赛福建赛区选拔赛,建立健全“名师带徒”、大师评选机制,“学徒制”传承陶瓷技艺列入省级试点。加快6个众创空间示范点建设,顺美集团获批设立国家级博士后科研工作站,冠福被认定为国家技术创新示范企业,福杰陶瓷LED灯具荣获德国纽伦堡国际发明展金奖。传统产业转型升级。出台产业转型升级等一系列政策,制定陶瓷业、矿业、旅游业转型升级路线图。实施产业龙头促进计划,抓好两化融合、数控一代应用、陶瓷智能化改造等一批示范项目,完成国家循环化改造投资7.93亿元、省市重点技改投资8.5亿元,列入省市龙头企业13家,规下转规上企业7家。新增国际注册商标2件、中国驰名商标1件、省著名商标5件、授权专利1118件,两项“陈设艺术瓷”国家标准获准发布。新增版权登记1.4万件,占全省全年登记总量的1/3。列入国家新型工业化产业示范基地。加强矿业资源勘查整合,完成邱村、东洋矿区部分矿段金矿详查和盖德、美湖瓷石矿资源整合,推进矿山企业技改、绿色矿山建设,力促矿业可持续发展。特色农业提升壮大。修订农业现代化发展政策,落实强农惠农富农政策,支农支出4.94亿元,增长35.2%。粮食生产保持稳定,特色农业提质提效,林下经济持续发展。创建众筹农业企业6家,新增“三品一标”产品4个,列入国家农业科技园区示范企业5家、省林业产业化龙头企业4家。特色农林业实现产值9.8亿元,占农业总产值的50.8%。旅游产业培育发展。出台实施《旅游发展总体策划及近期行动计划》,旅游重点项目扎实推进,完成戴云山脉旅游区游客服务中心主体工程,九仙山晋级国家4A级旅游景区,乡村民宿悄然兴起,乡村生态游、陶瓷文化游成为新宠。全年接待游客、旅游总收入均增长10%。招商选资积极推进。与厦门航空、新奥集团、中商投实业等签订合作框架协议,美图铝业、红星美凯龙、道畋智慧农业示范园等项目洽谈落地,全县引进项目16个,实际到资1.04亿元,实际利用外资(验资口径)770万美元。kH9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)政府主导、电商换市,电商引领力不断增强kH9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  陶瓷电商引领业界发展。出台实施“互联网+”行动计划,成立电商分销协会、电商物流协会,全国首家阿里巴巴中国供应商合伙人试点、全国首批中国国际电商中心培训学院泉州分院落户德化。成功举办首届中国陶瓷电商峰会并成为创会会址。获评中国日用陶瓷十佳网货品牌、中国工艺陶瓷十佳网货品牌5家。互联网科技产业孵化园入选省互联网孵化器,城东电子商务创业园列入国家电商示范基地、省电子商务示范园区。预计网络零售交易额突破16亿元,增长33%。社区电商突出民生服务。创新建立“基地生态种植+平台运营推广+社区O2O仓储配送”模式,率先建成社区电商O2O平台,城区半小时O2O服务圈加快形成。农村电商连接城乡服务。全市首家农村淘宝县级服务中心落地德化,县农村电子商务运营中心成立运营,三班镇被认定为全国淘宝镇、中国茶具之乡,4个村被认定为全国淘宝村;获评电子商务进农村省级示范县。成为同时获评中国电商百佳县、中国电商百强县、国家电子商务示范基地全国唯一的陶瓷产区、全省唯一的县份,阿里研究院、淘宝大学在全国推广政府推动型德化电商经验。kH9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)改革先行、统筹发展,环境承载力不断增强kH9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  改革更加稳妥、更富成效。扎实推进城乡统筹8大类127项工作任务、33项改革试点,完善全省首个县级农村产权交易中心建设,南埕镇农村土地承包经营权确权登记颁证省级试点顺利完成,完成国家林地占补平衡试点县建设任务,龙浔、浔中列入省级机构改革试点镇,浔中、三班列入全国重点镇。交通更加便捷、更加完善。成功争取兴泉铁路途经德化并设立客货站点、德化城关至永泰嵩口高速公路列入海西高速公路网规划;投入3.07亿元,完成北环路、车碓岭至观音岐道路建设和蒲坂路段沥青加铺,环城路形成闭合;投入16.86亿元,超时序进度推进厦沙高速德化段建设,完成三班市政大道建设,交通条件改善力度空前。城市更加配套、更加宜居。城市更新改造持续推进,市政配套设施持续改善,25个市政提升工程项目完成投资18.98亿元。投入2.2亿元,动工建设蒲坂高位水厂,完成城区5处停车场建设、龙津桥重建工程、城区污水处理厂二期工程、高内坑生活垃圾卫生填埋场建设。全县城镇生活污水处理考评排名全省县级第一。瓷都大道获评全市十大最美道路。列入国家智慧城市试点县并启动建设。乡村更重整治、更加美丽。投入1.36亿元,抓好省“千村整治、百村示范”工程18个村、省智慧家庭10个示范村、市人居环境整治6个村1条景观带建设,创建县级“美丽乡村”10个示范村(社区),改造石结构房屋1.65万平方米。水口镇列入全国宜居小镇示范镇,2个镇1个村获评省特色景观旅游名镇名村,4个村列入省传统村落。上涌省级历史文化名镇和三班、水口市级小城镇试点建设取得进展。生态更重保护、更加优美。生态文明示范创建扎实开展,全年造林绿化2万亩,列入全省重点生态功能区。“河长制”有效落实,投入1.61亿元,实施浐溪流域清水工程,开展“赛水质”活动,抓好一批重点流域水环境、水土流失综合治理。投入5亿元,加快彭村水库建设,完成闽江防洪工程城东试验段。生猪养殖污染整治取得成效。推进节能减排,完成黄标车淘汰年度任务。kH9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)改善民生、践行宗旨,社会凝聚力不断增强kH9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  县财政民生支出19.56亿元,占一般公共预算支出比重达77.1%,28件省市为民办实事项目全面完成。城镇居民人均可支配收入26930元,增长7.5%;农村居民人均可支配收入11954元,增长9%。教育事业优先发展。投入6300万元,加快城区学校扩容提质,完成金锁小学及幼儿园、三班中心小学扩建,推进丁墘中学、阳光小学及幼儿园、城东幼儿园、后所小学东校区、第二实验幼儿园等新扩建工程。“义务教育发展基本均衡县”通过省级评估。获评全国老年远程教育示范区。社保体系持续完善。新增城镇就业7865人,农村劳动力转移就业6583人。城镇职工“五险”参保人数累计增加1.2万人次,城乡居民养老保险续保率达97.2%,城乡低保基本实现应保尽保。医疗、慈善、灾害、关爱老年人、残疾人、留守老人儿童等社会救助体系更加完善。全年支出社会保障资金3.26亿元,发放各类困难救助3348万元。实施精准扶贫,投入扶贫资金3644万元,造福工程搬迁3800人。出台城区住房困难户政策,开工建设各类保障性安居工程3395套。卫计医疗普惠于民。投入7855万元,完成中医院新院区综合大楼、浔中社区卫生服务中心主体工程建设及3个乡镇卫生院、15个村卫生所改造。新农合参合率达99.99%,享受新农合补偿达99087人次。单独“二孩”生育政策全面实施。文体事业繁荣发展。与甘肃省敦煌市缔结友好城市。德化电视台获评全国县级广播电视系统“十佳电视台”。投入5900万元,完成县体育场改建、老干活动中心、妇女儿童活动中心、数码影视城和一批乡村文体设施建设。社会治理和谐有序。投入4080万元,完成公安技侦大楼主体工程,推进应急指挥中心、看守所迁建、司法人防森林公安龙浔法庭业务用房等项目建设。安全发展县创建取得成效,安全生产态势平稳,社会保持安定稳定。获评省第三轮首批平安县、省食品安全社会共治示范县。深化精神文明创建,3人荣登福建好人榜,2人获评市道德模范,邱双炯获评市最美文化工作者,刘志军获评市最美农民。出版《德化民俗》。双拥、审计、统计、物价、工青妇、民族宗教、外事侨台、防震减灾、档案等工作取得新进步。

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