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(黑龙江)2017年黑河市人民政府工作报告(全文)

来源:黑河市政府网 作者:知县网 人气: 发布时间:2017-10-13
摘要:2017年1月9日在黑河市第六届人民代表大会第一次会议上 黑河市人民政府代市长 谢宝禄 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、过去五年和2016年工作回顾 过去五年,政府工作在省委、省政府和市

2017年1月9日在黑河市第六届人民代表大会第一次会议上

黑河市人民政府代市长 谢宝禄

各位代表:

  现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见。

  一、过去五年和2016年工作回顾

  过去五年,政府工作在省委、省政府和市委正确领导下,在市人大、市政协监督支持下,紧紧依靠全市人民,主动适应经济发展新常态,找准定位、积极作为、精准发力,经济社会实现跨越式发展。预计地区生产总值增长49.6%,年均增长8.4%。全社会固定资产投资增长93%,年均增长14.1%。社会消费品零售总额增长79.5%,年均增长12.4%。公共财政收入增长59.4%,年均增长9.8%。经济总量由全省第9位晋升到第8位。这五年,是我市综合实力显著提升、人民生活持续改善、社会保持和谐稳定的五年,是奋进的五年、辉煌的五年。坚持开放发展理念,集中力量打基础、补短板,寄托黑河人民28年夙愿与梦想、在中俄区域合作中具有里程碑意义的黑龙江大桥正式开工,极大地提升了黑河在“一带一路”与欧亚经济联盟对接中的战略地位。中俄东线天然气管道开工建设,为深化黑河与阿州能源合作开辟了新的广阔空间。五大连池德都机场当年施工、当年完成主体工程,为旅游产业发展创造了有利条件。“三江四岛”工程功在当代,利在长远,开创了黑河水利建设史上的新纪元。坚持绿色发展理念,把良好的生态作为最宝贵财富,加大保护开发力度,全市整体纳入大小兴安岭重要森林生态功能区。环境质量位于全省前列,被评为“中国十佳空气质量城市”,绿水青山、蓝天白云成为黑河一张靓丽的名片。坚持创新发展理念,推动供给侧结构性改革,发展寒地生态农业,被评为国家“粮食生产先进市”。把矿产资源开发作为强市富民的支柱产业,建成了多宝山铜矿等一批牵动力强的重大项目。推动互联网与传统产业融合,跨境电商成为经济发展新引擎。中俄文化大集上升为国家级活动,促进了经济互补、情感互融、民心相通,开创了中俄文化交流的新模式。旅游文化、跨国旅居养老产业异军突起,黑河正成为国内外游客休闲养生的新热点。坚持协调共享发展理念,加大民生投入力度,群众生活水平明显提高,居住条件大幅度改善,社会事业全面进步。凝聚顽强拼博精神力量,战胜2013年特大洪涝灾害,保护了人民生命财产安全。荣获国家卫生城、国家园林城称号,国家环保模范城正待验收,获得全国文明城提名,荣获“全国首批民生改善十佳典范城市”。军政军民融合发展,荣获全国双拥模范城“三连冠”。

  回首过去的五年,成绩来之不易,奋斗充满艰辛。2016年,我们着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险,实现了“十三五”良好开局。预计地区生产总值490亿元,增长6.5%。全社会固定资产投资275亿元,增长8%。社会消费品零售总额114亿元,增长10%。公共财政收入突破30亿元大关,增长4.7%。城镇常住居民人均可支配收入24765元,农村常住居民人均可支配收入12968元,分别增长8%和6.5%。万元地区生产总值综合能耗下降5%以上。

  (一)狠抓产业项目,集聚经济发展动能。省市级重点产业项目开复工率和投资完成率均达到90%以上。加快完善园区功能,一批大项目入驻,黑河(北安)健康产业园创造了全省园区建设新速度。开展“招商之冬”活动,广泛宣传推介,招商引资落实项目196项,实际到位资金217亿元,增长7.6%,其中新建超亿元项目29项,实际到位资金26.6亿元。创新投融资方式,与深圳前海两型金融控股集团等基金公司合作,设立了百亿元城市发展基金和多支子基金,首期募集规模20亿元,金融支持地方经济发展的能力进一步增强。成立企业上市孵化基地,金禾农业、红河谷试车公司在新三板挂牌,骏通经贸在新四板挂牌,恒灿旅游在上海股权托管交易中心E板挂牌。强化与社会资本合作,谋划交通设施、市政设施、公共服务等重点领域项目35个,全部纳入省PPP项目库。

  (二)推动现代农业发展,提升综合生产能力。紧盯市场需求,科学调整种植结构。推动大豆产业振兴,“黑河大豆”地理标识在国家商标局备案注册,我市被命名为中国绿色生态大豆生产示范基地、中国优质大豆生产基地。大力发展青贮玉米、水稻和汉麻、饲草等优质高效作物,孙吴被命名为“中国汉麻之乡”。加大科技推广力度,建设农业科技示范园区77个。实施畜牧业发展三年规划,新建标准化牧场16个。发展林业特色产业,北药累计种植面积63万亩,小浆果繁育面积11.2万亩,林业产值增长24%。发挥龙头企业示范带动作用,全市规模以上企业农产品加工交易130万吨以上,实现销售收入36亿元。提高现代农机合作社建设经营水平,新建现代农机合作社16个,创建省级规范社7个。积极培育新型农业经营主体,带动土地规模经营1200万亩。孙吴桦林现代农机专业合作社吴德显被评选为第二届“全国十佳农民”,是东北地区唯一获此殊荣的农民。

  (三)融入沿边开放大局,全面深化对俄合作。全市对外贸易进出口总值实现5.7亿美元。进一步调整贸易结构,扩大粮食、木材、电力等商品进口规模,对俄进口企稳回升。加强投资合作,油品储运与炼化综合体、水泥粉磨站项目列入俄超前发展区重点支持名录。境外汽车服务平台、木材加工厂建成使用。境外开发土地达到126万亩。合作区利源达公司专用车辆出口加工项目一期试生产。境外石化建材加工和农业产业园区入驻企业10家,阿州工业园区孵化中心建成。保税物流中心(B型)开工建设。优化口岸环境,新建旅检入境大厅投入使用。黑河口岸成为我省首批境外旅客离境退税试点。做强互市贸易,大黑河岛边民互市贸易监管点储存仓库完成改造,逊克互贸区海关监管库、民贸交易大厅完工。搭建经贸平台,成功举办中俄边境城市展览会,扩大了知名度和影响力。

  (四)发展新兴产业,培育经济新增长点。加快旅游产业发展,黑河、五大连池被国家确定为“全域旅游示范区”创建单位。“静静的黑河”等3条线路入围全省首届旅游产品设计大赛并获奖。“龙江之星”旅游专列开通,旅游宣传片覆盖全国高铁车组。五大连池风景区被国家旅游局命名为中国首批康养旅游示范基地,荣获中国首个世界生物圈保护区管理最高奖——米歇尔·巴蒂斯奖,作为东北地区唯一主会场,成功举办了全国新年登高健身大会。预计全市接待国内外旅游者805万人次,旅游收入64.5亿元,分别增长23.9%和22.2%。推动文化产业发展,中国书画艺术院黑河分院开工,《两个人的山林》《火线出击》等影视剧在黑河拍摄。突出冰雪资源特色,举办了2016“冰雪童话快乐之冬”主题乐园暨首届中俄冰雕雪雕大奖赛。培育养老产业,五大连池风景区—黑河—布市“两国三地”中俄跨国旅居养老成为我省7条精品线路之一,候鸟旅居养老突破3万人次。试车经济如火如荼,宝马、奔驰、奥迪等99户企业入驻黑河进行寒地试车,国内整车生产企业寒区试验量占全国80%以上。珠宝玉石年交易额突破2亿元。

  (五)完善城市功能,提升城市形象。启动海绵城市和城市综合管廊建设规划编制。电业街、江天路、桦林路、魁星路、民益街等道路延伸和修复工程全部完工。启动大黑河岛绿化恢复、黑龙江沿江公园改造和体育公园、中俄双子城公园建设,完成市城区22条街路绿化、14条街路绿化补植和53个小区架空管线归集整理。市城区改造建设供水管网5.2公里,新建供热管网22.8公里,改造老旧供热管网15.7公里。城市管道燃气工程开工建设,铺设燃气管网10公里。提升智能化管理水平,建立了24小时城市动态监控、应急响应管理运行机制。完善各县(市)城市功能,北安祥和公园市民广场基本完工,嫩江城东垃圾处理场全面完工,五大连池滨水新城道路等基础设施全部开工,孙吴秀河公园启动建设,逊克滨江路改造加快实施。坚持新型城镇化与农业现代化同步发展,完善15个试点镇基础设施,打造美丽宜居乡村,村容村貌明显改观。

责任编辑:知县网

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