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(黑龙江)2017年宝清县人民政府工作报告(全文)

来源:宝清县政府网 作者:知县网 人气:223 发布时间:2017-10-11 08:26:38
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年12月22日在宝清县第十七届人民代表大会第一次会议上 县长王国强 各位代表: 现在,我代表县政府向大会报告工作,请予审议。 一、过去五年及2016年工作回顾 过去五年,县十六届政府在市委、市政府和县委的坚强领导下,团结和带领全县...
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(二)着力推进产业升级,多元招商,夯实项目,抢占振兴发展新高地。1ec县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
按照“立足资源抓招商、立足企业求突破、立足民资促创业”的发展思路,提高发展的质量和效益,确保规模以上工业增加值增长6%以上。立足项目招引,积聚发展潜力。把长三角、珠三角和环渤海作为招商引资的重点区域,主攻大型央企和民营巨头。坚持由“扩量”向“提质”转变,着力引进一批符合产业政策的“成长型”项目、单位投资强度大的“规模型”项目和对税收贡献大的“财源型”项目,全年利用省外资金35亿元以上。坚持内资外资同等待遇、同等政策原则,留住本地资本投资,激活民间资本创业。立足支柱产业,增强发展实力。以“粮头食尾”、“农头工尾”为引领,加快发展粮食精深加工产业,全力推进万里润达120万吨玉米和40万吨水稻深加工项目前期工作,确保上半年开工建设,提高粮食就地加工转化能力。以“煤头电尾”、“煤头化尾”为引领,加快推进神华煤电化项目建设,完善露天煤矿地面生产系统,同步推进2台60万千瓦发电机组和宝清至七台河庆云500千伏输变电工程,确保年底前首台机组达到试运行条件。积极推进神华年产20万吨腐植酸/褐煤蜡项目前期工作,巩固全省煤电化基地核心区地位。立足民营经济,提升发展活力。坚持“抓大不放小”的发展思路,重点推进千万元以上产业项目27个,力争深粮中信粮食仓储深加工及物流一体化、东林参业人参基地等15个项目开复工建设;确保黑土兄弟秸秆综合利用、普元利亨豆制品深加工等6个项目年内竣工投产;加快推进中船重工生物质发电、山东金正大集团30万吨生物质有机肥、正大集团大型饲料加工等项目前期工作,力争达到开工条件。努力营造大项目顶天立地、小项目铺天盖地、各类项目竞相建设的发展局面。1ec县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(三)着力挖掘三产优势,繁荣商贸,开发旅游,闯出振兴发展新路子。1ec县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
大力发展现代服务业,积极将互联网融入产业发展,做大专业市场、提升旅游品质,确保第三产业增加值增长7%以上。扶持电商企业发展壮大。搭建电商创业平台,投入资金2000万元,建设电子商务产业园,引进淘宝网、邮乐网、惠丰通村网等电商平台入驻园区,鼓励引导企业、合作社、创业者与其开展合作,开设“宝清特色馆”,重点推广我县特色农副产品;加快推进阿里巴巴“村淘”项目,争创省级电子商务应用示范县和国家电子商务进农村综合示范县。投入资金450万元,实施县乡村三级农村物流体系建设,打通电商发展“最后一公里”。推动专业市场提档升级。做大做强白瓜籽产业,鼓励引导白瓜籽集团与辽宁振隆等国内外知名企业集团合作,提升产品品质,扩大出口规模;积极同高校、科研院所对接,扶持企业做好白瓜种子研发工作,延伸白瓜产业链条。加快推进新农大市场建设,引导县内瓜果、蔬菜、杂粮批发等业态入驻市场集中经营。力争引进汽配城、商贸物流园等项目,提升市场体系综合服务能力。挖掘旅游产业发展潜力。以保护为前提,继续完善七星河湿地和东升湿地旅游基础设施,精心打造集“生态观光、科普宣教、休闲养生、摄影采风”为一体的“黑土湿地游”; 以消夏戏水、赏冰乐雪为主题,加快推进梨树主题公园二期工程和圣洁•摇篮山公园(滑雪场)项目建设,繁荣发展近郊休闲游;实施完达山森林公园梨树沟风景区基础设施建设和生态保护工程,积极恢复龙头山植被,再现“梨花飞雪”、“龙首连云”美景。加强与农场、森工林场和龙湖水库管理处紧密协作,充分发挥湿地、森林、水利风景区等旅游资源优势,统筹规划、整体推介,实现区域融合、共同发展。1ec县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(四)着力统筹城乡建设,完善功能,提升品位,构筑振兴发展新格局。1ec县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
以“一创两建”为引领,按照“和谐宜居、富有活力、特色鲜明”的思路,尊重城乡发展规律,坚持产城融合方向,促进生产生活生态联动发展。精致建设,展现品质之美。践行海绵城市建设理念,统筹布局市政公用设施,提升城市通透性和微循环能力,努力建成“会呼吸”的城市。加快推进双宝高速、省道友宝公路宝清段项目前期工作,力争年底前开工建设。新建、改扩建道路6条4万平方米,铺设人行路3万平方米、给排水及供热管网50公里。实施4个城市出入口景观工程建设,继续推进幸福干渠滨水改造工程,完成天府公园山体设施升级改造、垃圾中转站和城建材料厂新建工程。完成棚户区改造任务735户,回购安置小城子和西山煤矿沉陷区居民298户。投入资金3000万元,实施村级道路及边沟硬化、路灯安装、栅栏安装、村屯绿化等建设工程,重点打造“美丽乡村”示范村20个,让沿线村环境“大变样”、特色村面貌“大改善”、中心村形象“大提升”。精细管理,彰显环境之美。创新城市治理方式,深化城市管理综合执法体制改革,突出市容管理、交通管理、应急管理和规划实施管理,提升城市管理水平。加大背街巷道改造力度,硬化砂石路12条10万平方米;继续推进老旧小区维修改造工程,完成老旧楼房“一户一表”改造30栋、外立面节能改造20栋,新增绿地3.3万平方米。开展通达街环境秩序专项整治行动。进一步完善村屯设施维护、绿化养护、垃圾收运等机制,确保农村环境综合整治有人管,不反弹,着力打造“精美宝清”,让全县人民拥有美好生活家园。精心保护,涵养生态之美。积极推进生态建设,继续实施“三条生态河流”和“四条生态走廊”防护林抚育管护工作。严厉打击毁林开荒、非法开采和焚烧秸秆等破坏生态环境行为。加强对饮用水源地保护工作,确保水质安全。启动污水处理厂二期工程建设,强化宝清辰能热电、垃圾处理厂的运营监管。严格执行“环评”和“三同时”制度,确保增产不增污。努力让宝清的天更蓝、水更清、地更绿、空气更清新。1ec县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(五)着力增强财税保障,高效理财,优化支出,厚植振兴发展新优势。1ec县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
深挖增收潜力、广开财源渠道、壮大财政实力,提高财政运行质量和效益,增强保障能力。盘活资产生财。加快城南粮库、朝阳亚麻厂等闲置资产和城北、城南已收储土地的处置、运营及开发,增加政府可用财力。充分发挥国有融资平台作用,探索实施PPP融资模式,引入社会资本参与城市基础设施和公共服务设施建设。支持国资公司市场化运作,通过实施矿产资源前期开发、棚户区改造等项目,提升整体收益水平。向上对接争财。认真研究国家政策导向和资金流向,加强政府投资项目储备,不断完善三年滚动投资计划,重点围绕农业基础设施、重大水利工程、城乡基础设施和社会民生事业,积极筛选论证一批条件成熟、群众期盼、影响深远的重点项目,全年争取政策性资金12亿元以上。严控收支理财。组织开展税源普查,依法加大欠税清缴力度,全口径税收收入达5亿元以上。严格执行年度预算,强化财政资金管理,严控“三公”经费,压缩弹性支出,把有限的财力集中用于“保工资、保运转、保民生”。1ec县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(六)着力提升社会事业,加大投入,提高质量,营造振兴发展新气象。1ec县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加大社会事业投入,促进基本公共服务均等化,形成覆盖城乡、设施完善、适应经济社会发展的公共服务体系。优先发展教育事业。完善教育基础设施,投入资金1.1亿元,完成向华小学、劳技中心、八小及附属幼儿园续建项目;启动一小改扩建、亨利幼儿园和小城子镇中心校宿舍楼及幼儿园建设项目。加快发展职业教育,完成实训综合楼和公共实训基地建设;突出就业导向,重构专业结构,培养实用型人才。加强教师队伍建设,公开招聘紧缺学科教师,提高教育教学质量。加快发展卫生事业。加强医务人员培训力度,坚持“走出去”、“请进来”相结合,进一步提高县域医疗机构诊疗水平。开展打击非法行医专项行动,规范医疗市场秩序。加强医德医风建设,强化服务意识,构建和谐医患关系。提高疾病防控、卫生监督服务水平,增强突发公共卫生事件应急处理能力。稳妥实施“全面二孩”政策。大力发展文体事业。完善公共文体基础设施,异地新建广播电视发射塔,实施基层综合性文化服务中心、充气膜结构全民健身活动中心、一高艺体楼和三小、四小等8所学校塑胶运动场项目建设,实现城镇学校塑胶运动场全覆盖。逐步实施体育场馆、学校运动场分时段开放,满足群众健身需求。挖掘现有文化资源,开展书法、绘画、根雕、版画等评选、展览活动,提升县域文化底蕴。1ec县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(七)着力增进民生福祉,以人为本,惠及百姓,普惠振兴发展新成果。1ec县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
我们将以“民之所望”为“政之所向”,坚持不懈地保障和改善民生,让和谐的因素充分涌流,使全县人民群众有更多获得感、更强幸福感。帮民富,巩固脱贫成果。把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,尽非常之责、用非常之策、举非常之力,延续精准脱贫帮扶机制,落实产业项目扶贫、种养结合脱贫、扶智助教治贫、医疗救助济贫等措施,巩固提升脱贫成效,做到真扶贫、扶真贫、真脱贫。教育和引导贫困群众树立摆脱贫困的信心和志向,力除“精神贫困”,自力更生改变贫困落后面貌,努力实现全县人民与全省全国人民同步迈入全面小康社会。增民收,拓展增收空间。积极推动“双创”,以创业带动就业。健全城乡统一的就业服务体系,支持农民自主创业、转移就业,鼓励外出务工农民返乡创业就业,确保全年城镇新增就业3900人以上,城镇失业人员再就业3550人以上;全年转移农村劳动力6.3万人次,实现劳务收入8.1亿元。严格落实农民工工资保证金制度,健全劳动合同和劳动争议仲裁制度,保护劳动者合法权益,构建和谐劳动关系。惠民生,提升保障能力。全面完成全民参保登记工作。加快推进城乡居民基本医疗保险制度整合,实现覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理六统一。加快推进医养结合,鼓励引导民间资本进入养老服务领域。扩大社会救助覆盖面,提高城乡低保、农村五保等困难群体社会救助标准,提升残疾人社会保障水平,着力构建覆盖面广、支撑力强、惠民度高的社会保障体系。

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