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——2017年3月26日在繁峙县第十六届人民代表大会第二次会议上
繁峙县人民政府县长 崔峥岭 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾
过去的一年，面对艰巨繁重的工作任务和经济持续下行的困难局面，我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省委“一个指引，两手硬”的重大思路和要求，全面实施市委“1661”发展战略和县委“一个提前，两个翻番，三个提升”的发展目标，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，攻坚克难、砥砺奋进，荣获了全国计划生育优质服务县、全省农田水利基本建设“禹王杯”红旗县、全市产业项目建设一等奖等各级荣誉称号。全县经济社会呈现出健康稳步发展的良好态势，圆满实现了“十三五”良好开局。
（一）经济发展稳中向好。始终坚持把发展作为第一要务，2016年，地区生产总值完成53.56亿元，绝对值全市排名第五，同比增长4.4%，增幅全市排名第十一；规模以上工业增加值完成32.04亿元，绝对值全市排名第三，同比增长0.5%，增幅全市排名第十二；社会消费品零售总额完成18.96亿元，绝对值全市排名第五，同比增长7.5%，增幅全市排名第九；公共财政预算收入完成2.14亿元，绝对值全市排名第九，同比增长6.06%，增幅全市排名第四；城镇常住居民人均可支配收入完成26664元，绝对值全市排名第四，同比增长7.2%，增幅全市排名第二；农村常住居民人均可支配收入完成6940元，绝对值全市排名第四，同比增长7.2%，增幅全市排名第七。全年共实施重点工程项目148个，完成固定资产投资92.85亿元，绝对值全市排名第五，同比增长5.7%，增幅全市排名第十一。14个产业类考核项目完成投资17.34亿元，产业项目分类考核获得全市一等奖。 （二）脱贫攻坚首战首胜。始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，代表全省接受了国务院脱贫成效考核第三方评估。全县有123个村3625户10541人实现精准退出，其中整村退出47个村2477户7174人。1200人的易地移民搬迁任务稳步推进。创新6大利益联结机制全力推动7大扶贫产业发展。教育、民政、健康、残疾人等社会兜底保障政策全面落实到位。统筹整合使用各类涉农资金2.4亿元用于脱贫攻坚。4112名干部投身脱贫主战场，全县上下勠力同心决战决胜脱贫攻坚的浓厚氛围已经形成。 （三）产业结构持续优化。农业产业提质增效。粮食总产量达到8133万公斤，同比增长10.3%。设施农业面积达到7419亩，农作物机械化综合水平达到86.23%，在全省率先成功创建农业机械化示范县。新认证无公害农产品、绿色食品、有机农产品10个，繁峙黄米、繁峙胡麻油2个地理标志产品通过农业部评审认证。健康养殖六畜并进，全年发展猪32万头、牛2.8万头、羊52.3万只、鸡105万只、兔1.2万只、驴7600头，肉蛋奶产量分别达到2.2万吨、0.7万吨、1.5万吨。2016年，全县年销售百万元以上龙头企业达到17家，完成销售收入3.8亿元。万锦肉牛育肥公司活牛直供出口香港。工业结构持续优化。全县工业总产值完成101.6亿元。全力推进供给侧结构性改革，淘汰落后钢铁产能34万吨、水泥产能8万吨。化解铁精粉库存115万吨、线材6万吨、房地产库存895套。持续推进传统产业转型升级。中兴华德连铸有限公司承接外省委托加工机载配重2.4万余吨，并与美国特雷克斯公司开展出口合作；中环铸业有限公司承接外省零部件加工1.1万吨。全力优化企业发展环境，开展工业稳增长攻坚行动和干部入企服务工作，铁矿企业规费降低70%以上，金矿企业规费降低26.8%，推动28户规上企业复工复产，获得全市干部入企服务工作先进县荣誉称号。文旅产业步伐加快。平型关关楼和两侧长城继续修缮，平型关-108国道旅游景区道路基本完成，大智镜圆文化产业园主题景观塔等重点工程顺利推进。积极筹建平型关景区管委会，注册成立繁峙县滹源文化旅游投资开发有限公司。平型关村、茨沟营村、韩庄村等乡村旅游快速发展。“双创”生态正在形成。众创产业园成功创建成为“山西省创业示范园”。培育电商企业3户、电子商务平台8个、网络销售企业15家、“乐村淘”农村体验店148家，实现农副土特产品线上交易额1640万元。 （四）重点改革不断深化。扎实推进行政审批制度改革，重新梳理行政职权10类3301项，减少比例达到44.1%。进一步推进“双随机、一公开”工作，梳理随机抽查事项195项，市场主体名录12606个，执法检查人员名录509人。稳步推进不动产统一登记，不动产登记中心正式揭牌。深化金融体系改革，繁峙农商行挂牌成立。积极推进开发区工作，成立了开发区管委会筹备委员会，建立了开发区（产业园区）发展规划编制联席会议制度，有效地推进规划编制、土地调整、招商入园等各项工作。 （五）城乡发展提质扩容。城市基础设施配套继续强化，完成了滨河公园东延工程、兴城街和光华街道路、排水管网等市政工程。人防工程、城市综合体等项目顺利推进。县城污水处理率达到97.6%。生活垃圾处理率达到了100%。采取纯货币化安置方式启动了砂河镇棚户区改造项目。改造农村困难家庭危房和抗震房1634户。实施代牛线、公主村等农村道路改造工程，39.81公里的农村窄路基公路获得拓宽改造。成功创建了12个县级美丽宜居示范村、2个市级美丽宜居示范村，卫生达标村累计达到了193个，农村生产生活环境进一步改善。 （六）生态文明全面加强。全面加强大气、水、土壤污染治理。环保减排任务全面完成，强力推进“铁腕治污”专项行动，关停了违法违规生产的砖瓦企业，清理整顿182个违法违规项目，淘汰黄标车老旧车256辆、燃煤小锅炉10个。稳步推进华茂铸造、中兴实业清洁生产技术改造。全县城镇供热覆盖率达到91.5%以上。空气质量优良率稳定达到国家二级标准。水体断面劣V类水体比例全面达标。投资9410万元绿化造林10.62万亩，森林覆盖率大幅提升。 （七）民生福祉保障有力。县财政用于民生支出达15.14亿元，占到总支出的87.57%，同比增长9.51%。年初计划的民生实事全面完成。教育质量稳步提升。普通高考二本B类以上和对口升学第一批线录取总达线人数528人，达线率24.1%。中考优生数全市第二。新建滨河小学、繁峙中学多功能综合楼、砂河中学科技综合楼等工程竣工。公立医院改革全面推进，县级4个公立医院药品实现零差率销售，113个病种实现分级诊疗，98%的居民建立电子档案。城乡低保、五保、经济困难的高龄与失能老年人补贴按标准提高，困难残疾人生活补贴制度全面实施。社会保障水平稳步提高，机关事业单位、企业养老制度并轨扎实推进，城乡居民基本医疗保险完成初步整合，基本医疗保险和生育保险合并实施。新建8个老年人日间照料中心。新建44个基层综合性文化服务中心，各类全民健身赛事活动蓬勃开展。全县城镇新增就业3186人,全县公益岗位人数达到959人。 （八）社会环境安全稳定。严格落实党委政府和部门行业的监管责任，出台了《繁峙县各级党委、政府及有关部门安全监管工作职责规定》，实现了监管职责全覆盖。全面推进企业落实11项主体责任，9125家企业落实了挂牌责任。全年不间断开展各类安全生产大检查和安全隐患排查整治行动，全县安全生产形势稳定向好。狠抓信访稳定工作，累计接待来访群众1538人次，51件重点信访事项和特殊利益诉求群体案件全部办结，息诉罢访率达到85%以上。县乡村三级调解组织调解各类民间纠纷2568起，成功调解2469件。社会治安工作有效加强，全年共立各类刑事案件704起，破案422起；办理治安案件891起，办结795起，全力维护了全县社会大局稳定。 （九）自身建设有效提升。扎实开展“两学一做”学习教育，依法全面履行政府职能，对行政权力运行监督平台进行改版升级，全年系统受理事项133660件，办结事项132875件，办结率达到了99.4%。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，全年办理人大代表建议和政协提案98件。广泛听取各民主党派、人民团体和社会各界人士的意见建议。持续提升政府网站、“忻州随手拍”、“繁峙发布”政务微博运行水平，实现网络问政常态化。政府执行力和公信力持续增强。 一年来，全县各项事业协调发展，通过加强国防动员、武警、消防、人防等工作，开创了军政军民团结新局面；通过加强统计、史志、档案、老干老龄、民族宗教、气象、通信等工作，推动了各项工作齐头并进；通过支持工会、共青团、妇联、工商联及各民主党派、无党派人士等工作，不断凝聚发展合力。 |
