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(山西省)2017年沁水县人民政府工作报告(全文)

来源:沁水县政府网 作者:知县网 人气:290 发布时间:2017-09-14 08:06:35
摘要:(2017年3月23日在沁水县第十六届人民代表大会第二次会议上) 沁水县人民政府县长 侯贵宝 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,也请各位政协委员等列席会议同志提出宝贵意见。 一、2016年工作回顾 2016年是十三五开局之年。一年来...
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文化旅游围绕“丰度广度”转。文化旅游是我县承接产业转型升级的重点方向之一,也是转型升级的主战场。认真落实《加快推进文化旅游发展二十条措施》,推动文化旅游产业向更高层次、更高水平发展。在发展理念上,由“景点游览”向“文化体验”转变。千年古县,价值在“古”;如画沁水,魅力在“画”。深度挖掘沁水历史人文资源,突出地域特色,真正让游客在如画的景色游览中,更形象地领悟沁水厚重的文化特色。在发展导向上,由“景点旅游”向“全域旅游”转变。加快现有旅游景点景区的线路整合,走差异化发展道路,开发包装一批特色旅游产品;发挥好“旅游+”效益,推动旅游产业与新型城镇化、农业现代化、生态文明建设深度融合发展。在景区体制上,由“封闭运行”向“开放思维”转变。运用市场的手段,引进大企业、大集团参与投资管理,推动重点景区景点专业化、公司化、市场化运营,助推文化旅游产业加快发展。TaL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
现代农业围绕“绿色高端”转。以农业供给侧结构性改革为主线,以《发展现代农业促进农民增收扶持办法》为导向,加快培育农业农村发展新动能。加快三农领域改革。完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作;引导农民发展适度规模经营;通过技术入股、购买服务等方式,打破管理、技术和产业链发展瓶颈。提高发展质量。促进华康、北京花木、嘉沁、大象等龙头企业提质增效,引领带动设施蔬菜、苗木花卉、食用菌、畜禽养殖四大主导产业做大做强;鼓励各乡镇因地制宜发展蚕桑、油用牡丹、杜仲等特色产业;新增设施蔬菜500亩,培育苗木花卉2800亩,食用菌产量稳定在5000吨,新增养蜂3000箱,肉羊出栏达到22.4万只,肉鸡出栏突破1000万只。培树特色品牌。抓好“沁水黑山羊”“中国蜜蜂之乡”等特色品牌建设,强化过程管控,提升产品品质,筑牢品牌基础;鼓励支持企业申报生态、绿色、有机新品牌认证,提升优质农副产品知名度。夯实发展基础。加快云首、下泊两个小水库建设,实施18处饮水安全巩固提升工程,推进县域“H”型大水网连通;开工建设唐固线张西至固县段,修复黑东线、北固线水毁公路;加强农田水利建设,提高农业机械化水平,强化农业实用技术推广应用,提升农业综合生产能力。TaL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
现代服务业围绕“提质增效”转。加快实施《服务业发展规划(2016-2020年)》,积极构建与工业化、城镇化、信息化协调发展的新格局。创新发展金融业。启动农村商业银行改制工作;探索建立政府、银行、企业、保险公司合作平台,鼓励金融机构围绕企业需求,创新金融产品;帮助符合条件的企业在“新三板”挂牌上市。推进发展养老业。立足生态优势,及早谋划布局,开工建设养老园区,推进医养结合。提升传统服务业。顺应新型城镇化和全域旅游发展趋势,推动餐饮、住宿、娱乐等服务业上档升级,提升接待能力和服务水平。大力发展商贸物流业。加快杏河商业带、梅园城市综合体开发进度,全民健身中心招商运营,提升县城商贸中心地位;适应产业发展、网络经济新需求,合理布局仓储、配送和冷链物流项目,加快发展现代物流业。鼓励发展电子商务。加大电商企业扶持力度,拓展与阿里巴巴、淘宝、京东的合作空间,鼓励企业开展网上营销,壮大网络经济。TaL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
各位代表,转型需要艰难时日,需要负重爬坡过程,更需要“咬定青山不放松”的定力,需要久久为功的耐力。在艰难的转型路上,我们不做“叶公”,要做“愚公”,只要保持战略定力,一铲接着一铲挖,一程接着一程走,沁水经济的蜕变与腾飞就一定能够实现!TaL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(三)聚焦“百项落地”,培育新的经济增长极。实施项目带动战略,要在谋项目、争项目、引项目、建项目上下功夫,以项目落地推动工作,带动投资,促进发展。TaL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
推进重点项目。今年,重点在产业转型、脱贫攻坚、城乡建设、民生改善等领域实施146个重点项目,概算总投资444.5亿元,当年安排73.1亿元。要把这些项目作为政府工作的重中之重,紧紧抓在手上,定时间、定目标、定责任,盯关键、抓进度、强督查,以项目看担当,以结果论英雄,全力推进,确保完成。TaL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
狠抓招商引资。招商引资是项目建设的重要环节。必须坚定不移地推动招商引资,制作招商目录、引商地图,创新招商方式,树立财税意识,走出去招商选商、引资引智,争取引进一批、上马一批大项目、好项目。出台向上争取项目资金奖励办法,切实调动乡镇和部门的积极性,争取更多的项目、资金和政策支持,打牢沁水经济发展基础。TaL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
壮大民营经济。民营企业是项目建设的主力军。着力抓好四项工作:推进创新创业。完成创业培训420人,创业带动就业1200人,实现城镇新增就业4100人,转移农村劳动力4000人,力争全年新创办中小微企业200户以上。解决企业困难。推进县级中小企业公共服务平台网络互联互通建设,着力解决企业贷款难、用地难等问题。弘扬工匠精神。支持民营企业开展自主创新、品牌创建、扩规上档,新增“小升规”企业2个、科技型中小企业2个、省级著名商标2个。加快企业家队伍建设。有针对性地开展专题培训,最大限度激发和释放企业家创新创业活力,建设一支懂经营、善管理的现代企业家队伍,营造全社会尊重和爱护企业家的浓厚氛围。TaL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
抓好国企改革。国有企业是政府性投资项目的主体。国有企业机制活不活、资源配置效率高不高,直接关系到政府性投资项目建设的质量和效益。我县现有各类国有企业46家,其中停产、半停产的就有23家,国企国资已经到了非改不可的地步,要摸清底数、制定方案、分类实施。对商业性国有企业,宜退则退、宜关则关、宜改则改;对市政公用性国有企业,按照市场规则,提高资源配置和公共服务能力,可推向市场的,通过特许经营、公开招投等方式,探索推向市场;对资产经营性国有企业,组建国有资本投资控股公司,提高资源配置效率。TaL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
创优市场环境。强化市场秩序监管,下移监管重心,注重源头治理。进一步拓宽民间投资领域,构建“清”“亲”新型政商关系。加快征信体系建设,推动金融、税收、市场监管、社保、交通等关键领域社会信用信息共享交换平台建设,营造诚信自律的良好风气。TaL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(四)聚焦“四区联动”,促进县域协同发展。“四区”功能定位是沁水立地条件和产业基础的必然选择。只有发挥优势、取长补短、融合发展,才能打造创新发展的升级版。TaL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
围绕打造“煤层气产业先导区”,推进开发区建设。端氏、嘉峰、郑村、胡底片区,是我县煤层气产业的富集区,也是我们着力打造省级开发区的主要承载区域。按照省委省政府“一县一个省级开发区”的要求,把开发区打造成转型综改的主战场和大平台。总的思路是,采用“管委会+开发公司”模式,实施“一区两园”战略,建设煤层气抽采利用和装备制造工程服务“两个产业园”,重点布局煤层气液化、压缩、发电、装备制造、工程服务等项目。理顺管理体制,建立专业化、市场化、国际化的运行机制,实行领导班子任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制。年内完成规划筹备工作,明年报批设区。TaL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
围绕打造“城镇化集聚区”,提升带动辐射能力。城市让生活更美好,我们的责任和担当让城市更美好。重点实施城建十大项目,落实城镇化十条措施,带动宜居县城、特色城镇、美丽乡村协同发展。以市政建设为重点,让城镇不再为“差”所虑。实施杨河桥至里必、南山城市道路一期等项目,拉大城市框架;实施梅杏剧院、档案馆、游泳馆等配套项目,提高城市承载能力。以片区改造为抓手,让百姓不再为“居”所愁。实施城隍庙改造、柳庄和永宁城中村改造等项目,彻底解决城中村基础配套严重滞后等问题;加快梅园、庙沟、桃园等商品房和保障性住房建设进度,让人民群众住有所居。以统筹发展为依托,让城乡不再为“旧”所累。以端氏、嘉峰、郑村、中村“四镇”为重点,对标城市标准,实施一批基础设施建设项目;推进“完善提质、农民安居、环境整治、宜居示范”四大农村人居环境改善工程,建设美丽宜居示范村30个。以理念创新为保障,让建设不再为“钱”所困。用传统的观念看,城市是花钱的机器,用经营的观念看,城市就是发展的引擎。要发挥盛融、国投等融资平台作用,应用PPP等市场手段,吸引更多的社会资本和民间投资参与城市建设,走出一条“以城建城、以城养城”的市场化发展之路。

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