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③城市道路通达工程。新建城南新区市政道路6条5.2公里。抓好背街小巷破损路面维修。开通县城2路公交，力争开通3路公交，服务园区和企业，公交里程新增44公里。 ④旧城改造工程。采取“强力拆违、试点先行、分片实施、全面推进”的措施，启动富民巷、将台巷片区改造工程。 ⑤新区建设工程。进一步明确功能定位、空间布局，做好项目策划、融资引资等工作。力争启动新区基础设施建设，抓好地下管廊建设，加快综合道路和保障住房建设，逐步拉开新区发展框架。 ⑥住房安居工程。开工建设城镇保障性住房260套。同时要规范存量住房市场，加大去库存力度，抓好棚改货币化安置工作，促进房地产业健康发展。 ⑦市政园林绿化工程。对沁州路和县城主要街道进行提档升质，开展补植补种、苗木更新、花草种植，配套建设亭台长廊等公共设施。完成育才街等街道路灯更换安装。 二要围绕重点镇和中心村抓好“六完善、三争创”： “六完善”就是：①完善农村公路建设。实施80公里的乡村公路生命安全防护工程，完成16.5公里县道松牛线改造项目。结合脱贫攻坚，改善农村道路出行条件。②完善旅游公路建设。抓好环西湖、北海旅游公路和208国道至南涅水石刻馆、玉华山旅游公路建设。③完善农村饮水安全设施建设，彻底解决2017年度脱贫人口饮水安全问题。④完善农村居民住房建设。6月底前确保已开工的1270户农村危房改造工程全面完工；年底前确保2016年搬迁户全部入住；同时完成好2000人易地搬迁工程。⑤完善农村垃圾污水处理设施。继续实施乡村清洁工程，加快农村改水、改厕、改灶，推动农村生活垃圾污水无害化处理。⑥完善农村电网及宽带网络。对姚家岭等20个贫困村进行动力电改造，实施66个村级光伏发电站项目，完成100个村移动宽带网络覆盖工程。 “三争创”就是：①争创“美丽宜居示范村”，在完成去年15个村升级提档的基础上，新建1个省级、2个市级、15个县级美丽宜居示范村。②争创“乡村旅游扶贫试点村”，以发展乡村旅游、农家乐等产业为支撑，帮扶贫困村脱贫致富。③争创“休闲农业和乡村旅游示范点”，编制完成《沁县乡村旅游发展规划》，推动全县农业和乡村旅游融合发展。 三要围绕改善人居环境巩固引深“五道五治”。以提升县容县貌、乡容乡貌、镇容镇貌、村容村貌、户容户貌为目的，坚持“拆、建、管”三位一体，进一步加强城市精细化管理和乡村环境综合整治，推动“五道五治”行动常态化、长效化。突出县城文化品味，实施“四景”并举，借墙造景、依山建景、见缝插景、沿河置景。要真治、狠治、严治，治整洁、治美观、治彻底，防止“今天整治、明天回潮”。通过“五道五治”，不仅要实现城乡人居环境面貌根本改善，而且要由表及里，推动市民村民文明素质的提升和文明意识的养成，合力共建“交通顺畅、整洁有序、生态优美、出行安全”的宜居水城。 四要围绕促进农民市民化推进“五个一体化”。从规划编制、基础设施、公共服务、产业布局、制度安排五方面入手，统筹抓好城乡一体化发展。探索实施城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。合理安排农田保护、产业集聚、村落分布、生态涵养，推动水电路气等基础设施、教育、医疗、文化、社保等基本公共服务均衡配置。深化户籍制度改革，引导符合条件的农业转移人口有序落户城镇。 各位代表，城镇化是现代化的必由之路。我们要以人的城镇化为核心，遵循规律，因势利导，更加注重历史文脉传承，提升“北方水城、美丽沁州”特色城镇品牌，努力让沁县人民生活得更加舒适宜居！ （六）以实现绿色发展为基点，在抓好生态文明建设提档升级上持续发力 坚决打好铁腕治污攻坚战。实行最严格的环境保护制度，不符合环保政策的项目坚决不上。引深“铁腕治污百日专项行动”，严惩各类违法违规行为。对环保督查巡查排查出的问题要实行清单制、“销号”制，实打实整治环境隐患。加强大气和土壤污染治理，落实“治污、管车、降尘”措施。继续做好华安焦化等重点监管企业环保整改工作，确保污染物排放达标。结合县城集中供热工程的实施，加大燃煤锅炉淘汰和改造力度。严格管控工地、道路及堆场扬尘，确保县城空气质量达标，一级、二级以上天数只增不减。 坚决打好造林绿化大会战。采取政府规划、义务植树、专业实施、股份造林、全民参与的方式，大力开展山水农田林网综合绿化。完成新一轮退耕还林2500亩，实施造林绿化劳务精准脱贫、生态保护劳务精准脱贫、干果经济林及其他林业产业助推脱贫工程，荒山造林新增4万亩以上。继续开展园林县城、园林村镇、园林企业创建工作，拆违还绿、应绿尽绿。开发千泉湖国家湿地公园“水上乐园”，新建游泳区、运动区等生态休闲娱乐设施。加强森林资源保护，普及护林防火宣传教育，完善县乡村三级防火网络，筑牢生态安全屏障。 坚决打好科学治水持久战。严格水资源管理“三条红线”，优化水资源配置，合理开发利用地下水、地表水。继续抓好以“一源四泉”为重点的水源地保护工作。完善西汤水库及小农水重点县项目建设、浊漳河流域口头段河道治理，启动县城小水网工程、西汤水库与浊漳河贯通工程。加强全县河湖湿地管理保护，建立推行县乡（镇）村“河长制”，推动治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水“五水共治”。 各位代表，生态环境没有替代品，用之不觉、失之难存。我们一定要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚定不移地走生态文明之路，坚持绿色发展，建设美丽沁州，为子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园！ （七）以提高民生质量为根本，在抓好各项社会事业全面协调发展上持续发力 千方百计促进就业创业。扶持发展中小微企业，开发更多就业岗位。托底帮扶就业困难人员。做好城镇失业人员、“4050”人群、退役军人等群体就业工作。实施职业培训全覆盖计划。开展就业服务和援助活动，提供好政策咨询、项目推介等相关服务。建立劳动者和用工单位供需对接平台。农村劳动力转移3500人，城镇新增就业1300人，城镇登记失业率控制在3%以内。 优先发展教育事业。继续从学前教育抓起，开展好第三期“学前教育行动计划”，办好普惠性民办幼儿园。完善“全面改薄”工作，推进农村中小学校厕所“旱改水”工程，完成学校标准化建设。实行教育经费随学生流动可携带机制、中小学和高中阶段教学统考、教师赛讲、名师、名校、名校长培育及评选等制度，落实好全市《关于切实办好贫困地区农村教育的实施意见》和《乡村教师支持计划》。鼓励职业中学实施“产教融合”。推动民办教育持续健康发展。 织密扎牢社会保障网。推动机关事业单位养老保险制度改革入轨运行。在城乡居民基本医保制度并轨的基础上，提高财政补助标准。干部职工住房公积金单位缴纳比例继续增加一个百分点。实行全民参保登记制度。开展残疾人精准康复服务行动。加快养老服务机构改革，启动医养结合试点。 推进“健康沁县”建设。认真落实政府办医责任，全面推开公立医院改革，取消公立医院药品加成。实施乡村卫生室标准化覆盖和健康素养促进工程，实行基层首诊、分级诊疗，进行家庭医生签约服务。开展全民健身，促进全民健康，提升人口计生服务管理水平。 加强文化软实力建设。继续巩固“中国曲艺之乡”、“国家公共文化服务体系示范区”创建成果。深入实施优秀传统文化传承工程、乡村记忆工程、“文明守望工程”，保护开发利用好沁州三弦书等非物质文化遗产。推进全民阅读，建设书香社会。加强社会主义精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观。加快文化产业发展，整合沁州文化资源，引导发展文化创意、数字服务、出版等新业态，促进文化与旅游、信息、科技、体育、金融等产业大融合。 致力营造安全稳定发展环境。牢固树立总体安全观，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线。坚持“党政同责、一岗双责、企业（单位）主责、失职追责”，强化落实安全生产责任制，确保安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。继续开展安全生产隐患大排查，加强非煤矿山、道路交通、森林防火、食品药品、特种设备、建筑施工、烟花爆竹、危化品、学校、消防、人员密集场所等重点领域或行业安全监管，杜绝重特大事故发生。做好信访稳定工作，健全矛盾调处和应急管理机制，深化平安沁县建设，营造更加安定和谐的发展环境。 与此同时，要积极发展妇女儿童、老龄、慈善、红十字会等事业，加强气象、地震、人防、科普、档案、史志、文联等工作。支持国防建设和工会、共青团、妇联等群众团体开展工作，做好民族宗教、外事、侨务等工作。 |
