|
现代物流业。充分利用我市承东启西的区位优势，围绕能源矿产品、大宗工业品、生活日用品、特色农产品等，加快现代物流园区、配送中心和大型市场建设，打造晋东区域物流中心。重点要依托优质无烟煤资源，发挥好晋东煤炭交易中心作用，提升晋东联晟物流园和华佳、乱流、东关等发煤站发运规模，有效吸纳陕、蒙及周边地区煤炭资源，按照用户需求提供定制煤炭产品，打造华北具有影响力的煤炭物流基地。 文化旅游业。把文化旅游业作为战略性支柱产业加以培育。做好全域旅游总体规划和重点景区总体规划。加快景区体制改革，理顺所有权、管理权和经营权关系，成立旅游发展委员会。以娘子关、大汖温泉为重点推动精品景区建设。拓宽融资渠道，引进大企业、大集团参股或管理，推进旅游景区市场化运营。加强市场监管，着力打造“安、顺、诚、特、需、愉”的软环境。以京津冀晋为重点，加大“二日游”“三日游”客源市场开发力度，突出发展乡村休闲游、红色革命游、生态风光游，打造特色小镇，增强阳泉景区的知名度。大力培育新型文化市场主体，做大做强刻花瓷、煤雕、砂器等本土特色文化产业。 与此同时，围绕消费促进经济增长，培育发展新兴服务业态，推动服务业转型升级。巩固提升我市电子商务发展态势，积极发展农村电子商务主体，培育向日葵信息技术、红金云网络科技等一批有实力的本土电商企业，促进本土名优特产品网上销售。适应人民群众日益增长的多样化、个性化、信息化消费需求，大力发展教育、体育、健康、休闲、养老等幸福产业，改造提升商贸、餐饮、住宿、家政等传统服务业，推动消费结构优化升级。此外，多措并举稳定房地产消费，完成房地产“去库存”任务。 全力抓好招商引资。只有大招商才有大发展。要围绕开发区建设招商选商，按照开发区既定的主导产业特点确定招商主攻方向，着力引进具有辐射带动作用的大项目、好项目。要围绕产业转型招商选商，抢抓京津冀协同发展、太原都市圈建设等机遇，重点在铝工业、煤化工、文化旅游、信息产业等行业领域，实施精准招商、全产业链招商、集群化招商。要创新招商手段，强化领导招商、乡情招商、“展会+小分队”招商、专业委托招商、商会协会招商等措施，多渠道、全方位做好宣传与项目推介，认真开展“晋商晋才回乡创业创新”工程。要完善招商引资考核办法，重点考核合同履约率、资金到位率、项目开工率、投产达效率，特别是新兴产业占比率。鼓励干部在招商引资中算大账、算长远账、算发展账，敢为客商让利、敢为客商优惠、敢为客商便捷，敢于牺牲局部利益和眼前利益去谋求长远发展、赢得全局主动。确保全年完成项目签约680亿元，外来投资到位300亿元。 加大服务企业力度。总结干部入企服务工作经验，建立服务企业的常态化机制，对重点企业、困难企业施行“一企一策”，最大限度解决企业的困难和问题。坚持与阳煤集团的联席会议制度，搞好协调服务，促进企地共赢。认真贯彻落实各项减税降费政策，切实减轻企业负担，降低企业运行成本，提高企业盈利能力。 各位代表，加快转型升级, 必须从抓载体、抓项目开始。我们就是要以供给侧结构性改革为主线，总体抓平台,部门抓产业，县区抓项目，突出转型，做强实体，优化服务，不断推动产业项目进园区、产业结构多元化，使我市在未来经济发展中赢得主动！ （二）积极推进重点领域改革创新。 深化国企国资改革。当前我市国企国资改革已进入新的历史关口。我们要紧紧围绕“市场化取向、竞争力目标、专业化重组、股份制改造、现代化管理、科学化监管”的重大要求，坚定改、主动改、抓紧改、彻底改，建立真正意义上的现代企业制度。推进股权多元化改革，支持民间资本通过多种方式参与国企改革，逐步实现市属商贸流通企业国有资本退出。依法对“僵尸”企业实施破产关闭，积极盘活闲置资产。进一步完善国有资产管理体制，稳步推进国有企业整合，实施专业化重组、板块化经营。完成水泵、阀门、蔬菜市场“退城进园、搬迁改制”工作。强化沟通衔接，全力推动晋东化工厂搬迁改造迈出实质性步伐。按时完成党政机关与所办企业脱钩改革工作。加快推进厂办大集体改革，解决企业办社会问题。尽快出台集体企业改革办法。 大力发展民营经济。民营经济是转型发展的中坚力量，必须下大力、出实招，全力补齐这块结构性短板，确保年内民营经济增加值占比提高3个百分点。强化对民营企业的服务。认真落实国家、省关于支持民营经济发展的各项政策，保障民营企业平等获得要素支撑、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。充分发挥市中小企业公共服务综合平台作用，想方设法为民营企业提供土地、道路、用电、用气等基础条件以及人才、技术、第三方服务等必要条件。扶持民营企业做大做强。坚持“非禁即入”原则，引导民间资本更多地投向电力、旅游、物流、大数据等转型项目以及公共服务、基础设施、城市管理、环境整治等领域。积极探索以联合投资基金方式整合民间资本，推动民营企业通过产业规划和园区承载，形成产业集群。大力推进中小微企业成长工程，新创办市场主体1500家，培育“小升规”企业4家以上。鼓励民营企业创新体制机制。引导民营企业主动适应市场环境，逐步改变“家族式、作坊式”的传统经营模式，通过资本市场运作进行股份制改造，建立现代企业制度，不断提高市场竞争力。关心民营企业家成长。把民营企业家当成宝贵财富，高看一眼，厚待一分，政治上给待遇，工作上给便利，环境上给优惠，着力构建“亲、清”政商关系，让民营企业家放心、放手、放胆工作。 加快金融改革创新。深化地方金融机构改革，加快推进平定、郊区农信社改制。大力支持金融机构“去杠杆”，引导金融机构帮助企业置换债务，有效降低企业负债率。引导企业利用专项建设基金、应急周转保障资金、信用增进、再担保等方式，多渠道降低融资成本。大力推动资本市场发展，推广项目建设PPP融资模式。做大做强现有政策性融资担保公司，充分发挥城投公司政府投融资平台作用，扩大融资规模。优化金融资源配置，引导金融资本、社会资本投资我市重点发展的产业和领域。准确把握国家和省投资重点，抓紧储备、包装一批既符合上级产业政策、又符合我市实际的大项目、好项目，争取更多国省资金投资我市。优化小微企业金融服务，发展农村普惠金融，完善科技、文化、绿色金融服务体系。同时，加强和改进金融监管，严厉打击金融犯罪，确保地方金融稳定。 积极实施科技创新。着力培育创新主体。重点在高端装备制造、新能源、新材料、信息技术等领域培育一批高新技术企业、创新型企业和民营科技企业，着力构建企业为主体、产学研合作相结合的技术创新体系，建立省级以上产业技术创新联盟1家，市级以上工程技术研究中心、重点实验室5家。加快科技成果转化。在煤层气抽采和综合利用、煤机装备制造等领域实施一批重大科技专项和重点科技项目，不断提升产业创新能力。推进科技孵化体系和人才队伍建设。以市高新技术创业园为龙头，完善全市创新创业孵化体系，实现“双创”平台扩容提质。加快三和伟业、乐融众创等双创基地建设，培育省级众创空间2家、市级2家。健全完善人才政策体系，培养用好本土人才，积极引进高端人才。 各位代表，改革创新是经济发展的持久动力。我们就是要把改革创新摆在发展全局的核心位置，努力在重点领域和关键环节的改革创新上取得突破，为全市转型发展注入强大的活力。 （三）加快推进新型城镇化步伐。
|
