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(山西省)2017年大同市人民政府工作报告(全文)

来源:大同市政府网 作者:知县网 人气: 发布时间:2017-09-10
摘要:2017年3月16日在大同市第十五届人民代表大会第一次会议上 大同市人民政府市长 马彦平 各位代表: 现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年和2016年重点工作回顾 过去五年,面对复杂严峻的经

——2017年3月16日在大同市第十五届人民代表大会第一次会议上

大同市人民政府市长 马彦平

各位代表:

现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、过去五年和2016年重点工作回顾

过去五年,面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全市上下认真贯彻党的十八大,十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实省委、省政府和市委决策部署,主动适应经济新常态,积极探索转型新路径,稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,攻坚克难,砥砺前行,取得了令人瞩目的成效。

五年来,我们专注发展、主动作为,经济保持平稳增长。地区生产总值跨越千亿大关,达到1025.3亿元,年均增长7.1%。固定资产投资达到1212.8亿元,实现五年翻番。社会消费品零售总额达到609亿元,年均增长11.3%。

五年来,我们聚焦产业、调转结合,转型步伐明显加快。设施农业突破27万亩,规模养殖场达到920个,农业龙头企业达到176家,粮食产量实现七连增,顺利跻身全国北方农牧交错带核心示范区。煤电等传统产业先进产能稳步提升。光电、风电装机容量达到320万千瓦,占全省的三分之一,成为国家新能源示范城市。现代医药、装备制造等优势产业规模扩大。以文化旅游为重点的现代服务业蓬勃发展,成功举办国际太阳能十项全能大赛、世界养生大会、全省旅游发展大会等重大赛事和节庆活动,旅游总收入达到363.3亿元,年均增长22%。三次产业结构由5.3∶50.7∶44调整为5.8∶36.5∶57.7,第三产业比重逐年提升。

五年来,我们深化改革、致力创新,发展动力不断增强。供给侧结构性改革和转型综改步伐加快,关键环节和重点领域改革深入推进,行政管理改革成效明显。创新元素不断增多,新增各类市场主体9.8万户。大众创业、万众创新势头良好。全力对接京津冀,主动融入环渤海,积极参与乌大张,区域战略合作取得重大突破。大张、大西高铁开工建设,高速公路实现县县通,成为全国性综合交通枢纽城市(货运类)、区域流通节点城市、国家电商与物流快递协同发展试点城市。

五年来,我们注重统筹、建管并重,城乡一体协调发展。城市总体规划修编完成,五规合一持续推进,城市发展框架基本定型。古城墙合拢,护城河贯通,明堂遗址公园对外开放,代王府主体工程完工。博物馆、行政中心投入使用。大县城建设步伐加快,城镇化率达到62%。智慧城市建设积极推进,城市管理和服务水平稳步提升。

五年来,我们标本兼治、保护生态,环境质量显著改善。新增城市绿化面积976.5万平方米,完成营造林190.9万亩,成功创建国家园林城市。严格落实“气十条”“水十条”“土十条”,8条主要河流断面水质止降回升,完成水土保持治理面积168万亩,二级以上良好天数连续四年全省第一,“大同蓝”已经成为响亮的金字招牌。

五年来,我们尊崇民意、尽心竭力,人民福祉持续提高。累计投入财政资金1014.4亿元,全力发展民生事业。养老、医疗保险实现全覆盖,社会保障体系不断完善。就业形势基本稳定。实施整村推进项目212个,减贫人口18万人。农民收入增幅连续五年高于城市居民。办学条件显著改善,义务教育均衡化迈出重要步伐,教育事业协调推进。县级公立医院改革全面铺开,分级诊疗制度付诸实施,医疗联合体建设实现两个全覆盖。解决近30万人饮水安全问题。开工保障性住房28.7万套、建成21.4万套,开工老旧小区综合整治858.5万平方米、完成627.8万平方米,城乡住房条件发生根本变化。民生实事有诺必践,安全生产常抓不懈,社会局面和谐稳定。

五年来,我们履职尽责、提高效能,政府自身建设得到加强。认真开展党的群众路线教育实践活动、三严三实、两学一做等专题学习教育,牢固确立四个意识,从严落实主体责任,坚持践行八项规定,严格遵守约法三章,坚决保持清正廉洁。主动接受人大法律监督、政协民主监督以及各方面监督,办理人大代表建议639件、政协委员提案1214件。推进科学决策、民主决策、依法决策。深化行政审批制度改革,12345政府服务热线快捷畅通,13710政府工作机制基本建立,政府购买服务领域逐步延伸,便民惠民服务体系趋于完善。连续两年打响打胜以“马上就办、真抓实干”为主旨的冬季行动,成为我们转变作风、提高效率的重要创举和有效载体。

各位代表,回顾过去的五年,变化卓著,有目共睹,来之不易;反观刚刚过去的一年,我们同心同力,直面挑战,积极有为,千方百计稳增长,围绕转型促改革,全力以赴谋发展,克服困难保民生,赢得了十三五较好开局。

过去的一年,我们经受了“L”型经济突变,奋力实现经济运行止跌趋稳。面对二季度工业经济断崖式下跌的严峻态势,多措并举,精准发力,积极帮扶企业轻装上阵、扩大产销、降低成本、挖潜增效。非煤工业实现较快增长,服务业和建筑业对经济增长贡献率进一步增大。GDP增长1%,实现了下半年好于上半年、全年转负为正。

过去的一年,我们落实了中央和省市重大决策部署,着力化解体制性、结构性、素质性矛盾。不折不扣落实“三去一降一补”任务,压减煤炭产量2976万吨,占全省任务的五分之一,占全国任务的八分之一。争取政策性贷款140亿元用于棚改货币化安置,深度消化商品房库存。争取置换债券资金化解政府债务,减少财政负担3亿元。争取直供电交易37.1亿千瓦时,惠及企业20多家。落实减税降费政策,为企业减负63亿元。启动开发区、国企国资、同煤三供一业、旅游管理体制等一系列重点改革。把脱贫攻坚作为第一责任,力度空前补短板,159个村有序退出、4.9万人脱贫。大力处置债务拖欠、社会保障、房屋权属等一大批复杂遗留问题,促进了社会和谐。积极回应群众关切,办理民生实事12件。

过去的一年,我们狠抓了一批重大工程建设,倾力增强发展后劲。加快城乡基础设施建设,新建续建城市道路60.5公里,新建改造供热管网257公里、供水管网104公里、供气管网126公里,北环桥、武定东桥、清远南北桥建成通车。加快产业项目建设,全国最大的光伏先进技术示范基地一期100万千瓦项目并网发电,全球首个10万千瓦熊猫光伏电站奠基开工,100万千瓦高效单晶光伏组件领跑项目签约;同煤塔山二期2×66万千瓦机组、山柴煤层气发电机组研发项目试运行,国电湖东2×100万千瓦项目取得路条;晋商联盟古城东北隅开发项目落地,万达广场主体完工,大同—太原旅游专列开通运营,方特欢乐世界主题公园开园迎客,古都灯会开创了大同文化旅游冬令时。

过去的一年,我们促进了社会事业协调发展,全力提升共建共享水平。城乡常住居民人均可支配收入分别达到26273元和8217元,分别增长6.1%和6.6%。公共财政预算收入完成88.9亿元,增速高出全省1.4个百分点,在财政收入增长明显放缓的情况下,既实现了保基本、保运转、保支出,又支持了重大工程和项目建设。城镇新增就业4.28万人。居民消费价格指数涨幅1.1%,比全国低0.9个百分点。实施教育、卫生等多项重要工程,公共服务水平持续提升。启动御河、十里河等流域生态治理重大项目,坚持控煤、治污、管车、降尘四管齐下,二级以上良好天数达到314天。其他约束性指标任务全部完成。有效化解各类信访案件。工矿商贸企业事故起数和死亡人数实现双下降。深入开展百日严打整治专项行动,有力震慑了违法犯罪。

责任编辑:知县网

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