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(山西省)2016年古交市人民政府工作报告(全文)

来源:古交市政府网 作者:知县网 人气: 发布时间:2017-09-10
摘要:2016年8月24日在古交市第八届人民代表大会第一次会议上 代市长翟永清  各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席人员提出意见。 一、十二五时期及2015年国民经济和社会发展回顾 十二五时期,是我市经济社会发展

——2016年8月24日在古交市第八届人民代表大会第一次会议上

代市长  翟永清

  各位代表:

  现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席人员提出意见。

  一、“十二五”时期及2015年国民经济和社会发展回顾

  “十二五”时期,是我市经济社会发展极不平凡的五年,更是励精图治、艰难前行的五年。五年来,面对经济下行、煤焦市场持续疲软等严峻形势,市人民政府在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,团结带领全市人民,努力化解不利因素,着力破解发展难题,实现了经济社会各项事业稳步发展。“十二五”期间,除地区生产总值、规模以上工业增加值2项指标下降外,全市固定资产投资年均增长15%,达到64.27亿元;服务业增加值年均增长1.1%,达到14.43亿元;一般公共预算收入年均增长1.6%,达到7.77亿元;社会消费品零售总额年均增长10.8%,达到44.59亿元;城镇常住居民人均可支配收入达到25788元,农村常住居民人均可支配收入达到13072元。

  ——改革创新取得突破。

        我市被列入全省扩权强县和转型综改试点市。持续推进行政审批、工商登记、户籍管理、金融服务等重大事项改革,主动承接省和太原市下放审批权限191项,行政审批事项由294项清理规范为187项;初步搭建了固定资产投资审批、公共服务、中介服务三大服务平台,工商登记13项前置审批改为后置审批,建立了城乡统一的户口登记制度;率先搭建了助保贷融资平台,累计为中小企业融资4.5亿元;引导农村土地流转2.6万亩。

  ——经济转型扎实推进。

       围绕做好“煤”与“非煤”两篇文章,加快改造提升传统产业,煤矿单井生产规模提升3倍,机械化开采率和资源回收率分别达到100%和80%;兴能电厂热电联产、华通粉煤灰水泥等项目有序推进。大力发展新兴产业,中广核、中电投风力发电和蓝焰、中联煤层气综合利用等新能源项目相继实施,镁合金深加工、万方精密铸造、盛华能源光伏发电等新科技项目建成投产,岔口老农、龙城向新等现代农业园初具规模,非煤产业增加值比重达到26.44%。

  ——城市形象不断提升。

       完成了《城市总体规划》和《建成区控制性详细规划》的修编工作;规划建设了东部新城火山、河口、三岔口“三大片区”和福康苑、当中街、台湾商业街等一批新型城镇化项目,完善了体育场、大川河步行桥等一批公共设施项目,启动实施了16公里汾河河道综合治理、水泉寨公园改造等城市景观工程。太古高速公路和太兴铁路复线建成通车。实施了城市集中供热、综合管网改造和天然气置换等工程,彻底解决了中心城区供热能力不足的难题。

  ——生态环境明显改善。

       实施了环境治理“五大工程”和“五项整治”,提升了电力、焦化、煤炭、洗煤等行业污染治理水平,关停取缔各类废旧洗煤厂、非法洗砂场和土小企业60余家。深入实施城乡清洁工程,建成了全省首家县级数字城管平台,生活垃圾无害化卫生填埋场投入运营。大力实施“三环生态圈”战略,完成了三北防护林荒山造林、金牛森林公园南北山景区绿化、汾河沿线造林绿化、太古高速出口绿化等生态绿化工程,累计造林43万亩,森林覆盖率由17.96%提高到20.06%。连续五年被评为“山西省爱国卫生城市”,被授予“全省环境质量改善攻坚行动突出县市”称号,成功进入“山西省园林城市”行列。

  ——社会事业全面进步。

       累计新改扩建幼儿园21所,新建维修校舍4万余平方米,完成了学校标准化建设61所,改造学校运动场地19.5万平方米。承接国家级科技发展计划3项、省和太原市科技项目30余项,争取资金1.75亿元。中心医院住院楼、卫生监督所业务楼、医疗急救中心建成投入使用,8所乡级卫生院和124所村级卫生所建设全部完成。新农合实现了“先住院、后付费”,筹资标准由241元提高到470元,参合率达99.8%。食品药品综合检验检测中心被列为全国首批区域性试点之一。新改扩建10个乡镇综合文化站,新增公共馆藏图书24.7万册,晋绥八分区机关驻地旧址、福福山生态园区等一批文化旅游项目初具规模,红豆山庄挂牌为国家3A级景区。

  ——民生保障得到加强。

       新增城镇就业人数3.1万人,城镇登记失业率控制在3.7%左右,城乡居民养老保险参保3.51万人,城乡低保标准分别由每月326元和190元提高到501元和318元。全面落实农机具购置补贴、粮食直补、农资综合补贴、危房改造、低收入农户冬季用煤补贴、“一事一议”财政奖补等支农惠农政策,持续实施了饮水安全、太阳能路灯、广播电视“户户通”等基础设施建设,农村街巷硬化等新的“五个全覆盖”全面完成。基本完成了国统煤矿治沉小区安置房屋分配,启动实施了采煤沉陷区综合治理“一年试点,三年完成”行动计划。安全生产平稳运行,连续五年未发生重特大安全生产事故。

  各位代表,2015年是“十二五”的收官之年,也是经济社会发展尤为困难的一年。面对严峻复杂的经济形势和“保工资、保运转、保民生”的繁重任务,市人民政府紧紧扭住“1233”工作重点,以推进“五个一批”为抓手,全市经济社会保持了平稳发展势头,为“十三五”发展奠定了良好基础。

  (一)深化改革创新,发展活力进一步释放。

       牢牢把握扩权强县和转型综改“双试点”政策机遇,着力推进6大类52项重大改革,小微企业拥有授权专利数达19件,为26家企业发放“助保贷”2.44亿元。积极探索企业融资新业态,成立了“古交金牛汇富创业投资管理公司”。深入推进政府机构改革和职能转变,政府工作部门由原来的27个精简为24个,33家涉及审批服务的部门全部进驻政务大厅。加快商事制度改革,严格实行了“先照后证”、“三证合一、一照一码”登记制度。持续推进农村土地制度改革,完成了农村土地承包经营权确权登记工作年度目标任务。

  (二)加快结构调整,转型步伐进一步提速。

       不断改造提升传统产业,实现生产矿井4座,联合试运转矿井2座,建设矿井11座,完成投资5.7亿元。蓝焰煤层气开发利用项目建成投产;国新LNG-CNG合建站和燃气管道项目基本完成;兴能电厂三期、中联煤层气开发利用等项目有序推进。积极培育发展新兴产业,华能国茂有机肥项目开工建设,中广核风力发电项目即将投产,银泰铝循环产业园项目申请立项。加大招商引资力度,签订了太阳能光伏发电、煤矿低浓度瓦斯发电供热等12个合作协议,签约资金126亿元。加快现代农业发展,新发展了“一村一品”专业村16个、农民专业合作社10个,实现农产品加工销售收入4.2亿元。

责任编辑:知县网

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