|
?——民主法治在合力共为中显著增强。 积极开展“两学一做”学习教育，持续整治“四风”问题，扎实推进公务用车改革，政府自身建设不断加强。严格执行人大及其常委会的决议，积极支持人民政协履行职能，自觉接受人大、政协监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士意见，办理人大代表建议和政协委员提案208件。深入开展“七五”普法，推进法治政府建设，全面推行权责清单制度。深化行政审批制度改革，实施了政务服务中心综合改造项目，大力推进“先照后证”、“五证合一、一照一码”，扎实推进不动产统一登记颁证，补充完善了中介服务目录库，行政效能得到提升，发展环境不断优化。 ?各位代表， 困难中的转机来之不易，压力下的收获弥足珍贵。这是太原市委、市政府和古交市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市上下团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表市人民政府，向在各行各业、各条战线上付出辛勤劳动、作出积极贡献的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的市人大代表、政协委员和离退休老同志，向关心支持古交发展的驻地各单位、人民解放军、武警部队指战员和民兵预备役官兵，向积极参与古交建设的社会各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢! ?各位代表， 我们也清醒地看到，古交发展仍面临一些突出困难和问题。从长期看，我市经济总量不大，产业转型不快，创新能力不足，欠发达地区的市情没有根本改变。从当前看，全市经济仍没有走出困难时期，经济增长还缺乏有效支撑，投资增速逐步回落，财政收入增速放缓，企稳向好的基础还不牢固。与此同时，制约发展的思想藩篱依然存在，一些体制机制障碍仍未破除，创新驱动和内生增长动力明显不足;安全生产基础较为薄弱，隐患问题依然突出，仍存在监管不到位、执法不严格现象;城市管理机制体制还不完善，城市“乱象”时有反弹，城乡面貌还需进一步改善;教育、卫生、养老等社会事业欠帐较多，保障水平还不高，等等。我们必须正视这些问题，拿出攻坚克难的勇气，久久为功，用发展的办法解决前进中的问题! ?二、2017年工作任务 ?各位代表， 2017年是全面贯彻省和太原市十一次党代会精神的起步之年〖QS1〗，也是全面完成“十三五”目标任务的关键一年〖QS1〗，更是古交走出经济困难局面的攻坚之年。做好全年工作意义十分重大。 ?按照省和太原市十一次党代会和古交市委八届五次全会精神，今年政府工作的总体要求是： 深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照省委“一个指引、两手硬”和太原市委“两个走在前列”的重大思路和要求，紧紧围绕“三转一提升、三大一统筹、三型一增强”的发展思路，坚持发展第一要务，坚持稳中求进总基调，坚持群众需求导向，聚焦转型发展，深化改革创新，强化民生保障，夯实安全基石，全力促进经济稳步向好和社会和谐稳定，为推动古交转型升级、实现振兴崛起奠定坚实的基础，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 ?根据上述要求，综合考虑各方面因素和条件，确定今年主要经济社会发展预期目标是： 地区生产总值增长8%左右,规模以上工业增加值增长20%左右,固定资产投资增长目标根据新的统计口径设置,社会消费品零售总额增长7%左右,一般公共预算收入增长3%左右,城乡常住居民人均可支配收入分别增长6.5%左右和7%左右，城镇新增就业人数4100人，城镇登记失业率控制在4%以内。 ?约束性指标是： 万元地区生产总值能耗、二氧化碳排放量、用水量，主要污染物减排，市区空气质量优良天数比例，劣Ⅴ类水体比例，新增建设用地降幅，城市棚户区住房改造数量等，均完成省和太原市下达任务。 ?围绕上述目标，重点抓好以下七方面工作： ?(一)深入推进“三去一降一补”，夯实古交转型发展新基础 ?坚持在去产能中提升先进产能比重。 积极落实去产能政策，主动淘汰落后产能、无效产能、不安全产能，完成4座矿井去产能任务，退出煤炭产能225万吨。不断提升先进产能比重，扎实推动整合改造煤矿尽快形成生产能力，实现7座复工、6座生产，3座联合试运转，力争完成原煤产量500万吨，为经济进一步好转奠定基础。 ?坚持在去库存中引导房地产健康发展。 打通去库存与采煤沉陷区搬迁安置、棚户区改造、农村转移人口进城购房之间的通道，适度控制新建安置房审批，加大货币化安置力度，力争实现房地产去库存20万平方米。探索先租后买、购租并举的住房制度，还原住房居住属性，努力引导房地产库存消化周期进入合理区间，提升房地产业对经济发展和民生改善的贡献率。 ?坚持在去杠杆中破解企业债务难题。 稳妥推进企业债务重组，引导金融机构帮助企业置换债务，支持万方、一一等企业市场化、法治化债转股。扩大企业直接融资比重，鼓励引导企业在中小板、创业板和“新三板”挂牌上市融资，积极扩大股权融资、债券融资、应收账款融资，有效降低企业负债率，推动企业脱困增效。 ?坚持在降成本中加快实体经济发展。 落实省和太原市降低企业成本相关政策，出台降成本具体措施，进一步清理不合理收费，努力减轻企业税费负担。加快电力体制改革政策落地，积极争取具备条件企业享受大用户直供电政策，降低企业用电成本。切实加大对万方柴油机尾气净化器、银河镁业镁合金深加工等项目的协调帮扶力度，鼓励企业内部挖潜增效，推进企业扩大生产规模和提高市场占有率，切实营造扶持实体经济发展的良好氛围。 ?坚持在补短板中促进传统产业提升。 围绕补足发展的“硬”短板和制度的“软”短板，着力加强人力资源、科技创新、生态环保、基础配套、企业管理等薄弱环节，重点在提升煤焦主导产业生产工艺、延伸产业链上下功夫补短板，扶持10户洗煤企业提升工艺，实现原煤入选量200万吨;推进华润一焦、二焦恢复生产，鼓励延伸“煤-焦-化”、“煤-电-材”产业链，加快西山华通粉煤灰水泥项目建设，力争年底前达到试生产条件，进一步夯实传统产业对经济发展的基础支撑。 ?(二)强力推进产业结构调整，开辟古交转型发展新路径 ?打造清洁能源输出板块。 依托煤、电、热资源优势，瞄准清洁能源需求，大力推进兴能电厂三期2×66万千瓦低热值煤发电、中广核阁上4.8万千瓦风力发电等项目建成投产，启动中电投4.8万千瓦风力发电项目建设，形成总装机容量320余万千瓦的电力输出规模。大力支持蓝焰煤层气开发、国盛恒泰煤层气综合利用等项目扩大开采覆盖面、提升产能，新建200口抽采井及压缩站，形成年产量达8000万立方米的气源输出规模。继续推进兴能电厂热源厂项目建设，形成为太原供热面积达5000万平方米的热能输出规模，使清洁能源输出成为古交经济发展新的支撑。 ?打造现代高载能产业板块。 依托丰富的铝土矿资源和厂供电价格优势，瞄准国际国内高端铝材市场，借鉴行业龙头企业成熟经验，吸引实力企业投资打造集铝土矿、氧化铝、再生铝及铝型材加工的铝系循环产业链条。加强与驻地企业合作，支持鼓励西山煤电45万台服务器大数据、10万吨钛白粉及5000吨精密铸造等项目加快开展前期论证，尽快上马，着力推动我市能源优势、电力优势转化为企业成本优势和经济发展优势，切实为古交经济培育后发优势。 |
