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全国第二家编制县级《十二五金融发展规划》，金融机构存款余额187亿元，增长79%，贷款余额140亿元，增长119%，银行业资产利润率高出全国平均水平0.77个百分点，荣获中国金融生态县和中国金融生态文明县称号。投入1300万元风险保证金，设立“助保贷”基金专户，撬动1.3亿元融资额度。完善融资模式，开展“类助保贷”业务，12家中小微企业获得创业贷款5600万元。完成农商行改制，首家民营融资担保公司“爱融汇融资担保”获省金融办批复，强业担保中心注册资金达到3000万元，增强和放大了担保能力。 五年来，我们立足以人为本，民生事业取得新发展。 深入推进义务教育均衡化，新改扩建35所学校和24所幼儿园，撤校并点25所，改扩建薄弱学校53所。消除危房面积6.9万平方米，改造操场18.1万平方米。中考成绩、职业教育对口升学保持全市前列，高考本科达线率90%以上。深入推进文化体制改革。各类体育场所达到856个，188个村完成农民健身工程，实现三级公共文体服务体系全覆盖。编制《文物保护总体规划》及清源文庙等6个专项规划，兴建“徐沟背铁棍传习所”、“民居砖雕传习所”，完成徐沟城隍庙等阶段性抢修保护工程，顺利通过全国文明县城、全国文化先进县和省文化强县复查验收。实行分级诊疗制度，门诊量由3.6万人次增加到16万人次，年住院人数由5200人次增加到1.28万人次，患者付费例均减少1384元，下降58%，县域内住院比例提高30个百分点。基本公共卫生服务电子建档率85.7%，新改扩建5个计生服务站、156个标准化村级计生服务室，人口自然增长率3.38‰，进入国家计生优质服务先进县行列。 投入68.03亿元，连续五年兴办50件实事，发展成果惠及广大群众。建立统一的城乡居民基本养老保险制度，荣获全国城镇居民和农村居民养老保险先进单位。110个村安装气象信息服务大喇叭，建立葡果、种植、养殖、林业等农业保险。城乡低保提标分别达到501元、373元，弱势群体实现应保尽保。累计发放“一吨煤”38.3万吨、3045.4万元。建成35个农村老年日间照料中心。1990名70周岁以上老年人享受免费乘车服务。解决80个村9所学校6.8万人饮水安全问题。启动15个村1393户3621人的采煤沉陷治理及地质灾害搬迁安置工作。建设保障房7748套82万平方米，农村居民和企业外来务工人员纳入保障房申购范围，完成农村危房改造4550户，城乡居民人均住宅建筑面积年均增长率分别达到1.83%、1.86%。年新增城镇就业4000人，累计转移农村劳动力5万人次，失业率控制在3.3%左右。 五年来，我们立足依法行政，政府自身建设得到新提升。 建立县乡村三级社会服务管理指导中心，搭建四级电子信息平台，3259名农村各类协管员整合为436名网格长，履行15个部门21项职责，实现网格化管理全覆盖。高度重视安全生产，制定33个重点领域安全生产专项预案，加大道路交通安全执法力度，超限超载率控制在0.03%以下。全县安全生产事故起数、死亡人数较“十一五”分别下降18.5%、10.8%。在全市率先完成食品药品监管体制改革，形成县乡村三级管理网络，452家餐饮服务单位纳入食品安全数据库统一管理。建立自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件4类突发事件25项县级专项应急预案，建成山洪灾害防治预警系统。开展“平安清徐”创建等活动，完善立体化治安防控体系，在全市率先建立“大调解”工作体系，创建76个安全乡村（社区），荣获全国平安建设先进县。 出台《政府工作规则》、《机构编制管理暂行办法》、《机关事业单位工作人员暂行管理办法》、《财政预算管理暂行办法》等，基本实现用制度管人、管事、管财。“三公”经费大幅压缩，控制不合理开支1236万元。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和学习讨论落实活动，狠刹“四风”，查纠违规违纪、“慵懒散拖”问题104个、113人，清理清退“吃空饷”人员29人，腾退办公用房9000平方米。加强法治清徐建设，完成“六五”普法，第九届、第十届村委会顺利换届。实施六轮事项清理，保留60项公共服务事项、71项便民便企服务事项，核定11个部门21项收费事项。严格执行人大及其常委会的决议、决定，积极支持人民政协履行职能，办理人大代表建议403件、政协提案907件。国防动员和后备力量建设扎实推进，双拥共建和参建参治效益显现。认真做好新时期宗教民族、对台、侨务等工作，积极推进工会、共青团、妇女儿童、残疾人、老龄事业发展，史志、档案、防震减灾等工作取得新成效。 各位代表,经过五年努力，我县经济社会发展站在新的历史起点上，为全面建成小康社会打下了具有决定性意义的基础。这五年，我们遇到的困难比预料的大，取得的成绩比预想的好，这是全面落实省委省政府和市委市政府决策部署的结果，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协大力支持的结果，更是全县人民团结奋斗的结果。在此,我代表县政府,向奋战在全县各条战线上的广大干部群众,向各民主党派、人民团体、工商联、无党派人士、离退休老同志,以及所有关心和支持清徐建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 各位代表，2015年是五年中经济下行压力最大、改革发展稳定任务最重的一年。我们坚持稳中求进总基调，以“五个一批”为抓手，积极抢抓机遇，全力改革攻坚，实现了“十二五”圆满收官。2015年，全县地区生产总值较上年增长6.5%，服务业增加值同比增长9.4%，规上工业增加值同比增长5%，固定资产投资同比增长25.2%，社会消费品零售总额同比增长10.1%，一般公共预算收入同比增长4.4%，城镇常住居民人均可支配收入同比增长7.6%，农村常住居民人均可支配收入同比增长8%。 坚持抓经济稳增长。把稳增长作为全局工作的突出任务，引导传统骨干企业拉长产业链，提高附加值。李家楼、锦富、麦地掌等矿井基本建设进展顺利。美锦能源完成重大资产重组，股份市值由30多亿元上升到300亿元，投资向非煤产业拓展。梗阳新上2.7亿立方焦炉煤气制天然气项目，为省城提供清洁能源的同时，有效带动焦化产业顺利转型。亚鑫研制生产50万吨清洁型焦炭，在化解过剩产能的同时，为大气环境综合整治做出贡献。水塔、紫林等传统优势企业生产规模扩大，康镁、百澳等新型企业股改顺利，企业上市稳步推进。夯实农业生产基础，新增高效节水灌溉面积2.7万亩，改善灌溉面积8.9万亩，建成高标准农田0.87万亩。完成4157亩设施蔬菜百万棚建设工程，打造2156亩无公害设施蔬菜示范基地，蔬菜总产值增长13%。 坚持抓项目调结构。编制《产业发展规划》，加大固定资产投资，突出抓好30项重大产业项目。狠抓村庄搬迁，全力保障阳煤化工新材料园建设，打造全省现代煤化工生产基地。琦峰醋业、锦天服装、鸿鹄机械等联动试车，三强炭黑、黑猫炭黑、盈德气体等顺利投产。与经开区合作探索“飞地经济”新模式，开发区面积扩展到48.8平方公里。加大招商引资力度，签约引进锂电子动力电池等22个新兴产业项目，将有效带动产业结构调整升级。 坚持抓基础惠民生。实施22项重大基础设施建设项目，“双供一路”工程将大大缩短与市区的距离，有效解决工业用水、补充景观用水，为县城预留1000万平方米供热能力，市供水工程预计今年9月底完工，彻底改善居民饮水质量。307国道绕城线形基本形成，太祁高速南出口投入运行，高速县城出口预计今年9月底恢复通车。实施24项重大民生项目。“三公经费”压缩15.9%，民生投入1.28亿元，增长30.1%。全面推行分级诊疗，加快改造薄弱学校，提高城乡低保标准，放宽保障房申购标准，PPP模式实施县城规划区和徐沟地区供热工程，社会力量运营校车，实施社区惠民项目，提高了民生保障能力。
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