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(山西省)2017年太原市人民政府工作报告(全文)

来源:太原市政府网 作者:知县网 人气: 发布时间:2017-09-09
摘要:政府工作报告 2017年3月26日在太原市第十四届人民代表大会第一次会议上 太原市市长耿彦波 各位代表: 现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 全市上下在省委、省政府和市委的正确领导下
政 府 工 作 报 告
——2017年3月26日在太原市第十四届人民代表大会第一次会议上
太原市市长  耿彦波
各位代表:
    现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席人员提出意见。
    一、过去五年工作回顾
    全市上下在省委、省政府和市委的正确领导下,认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,按照省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求,迎难而上,砥砺前行,积极适应经济发展新常态,坚持稳中求进总基调,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,努力实现“两个走在前列”,较好完成市十三届人大一次会议确定的经济社会发展主要目标任务。
    ——经济运行持续稳定增长。经济发展首位度有所提升,占全省的22.9%。2016年实现地区生产总值 2955.60亿元,年均增长7.8%;规模以上工业增加值571.81亿元,年均增长7.2%;固定资产投资 2027.71亿元,年均增长14.6%;一般公共预算收入282.69亿元,年均增长10.1%;社会消费品零售总额 1666.24亿元,年均增长11.4%;外贸进出口总额133.14亿美元,年均增长9.4%;城镇居民人均可支配收入29632元,年均增长9.1%;农村居民人均可支配收入14591元,年均增长10.2%。
    ——产业结构优化升级初见成效。特色农业稳步发展,亿元以上农业龙头企业17家。非煤产业占规模以上工业增加值的90.2%,富士康手机制造、太重高铁轮对、阳煤化机制造等一批项目建成投产,新能源、新材料、节能环保、电子信息、食品药品等新兴接替产业占比由34.2%提高到70.9%。万达综合体、绿地中央广场、茂业天地等一批服务业项目加快推进,服务业增加值占地区生产总值的62.6%。
    ——发展新动能逐步积累。推进科技创新,全社会研究与试验发展经费年均增长6.3%。新增5个国家级科技企业孵化器和7个国家级重点实验室、工程技术中心;国家级高新技术企业533家,高新技术产业增加值占地区生产总值的8.4%。创建国家小微企业创业创新基地城市示范,推进大众创业、万众创新,各类市场主体35.3万户,建成清控等8个国家级众创空间,2016年实现民营经济增加值 1701.22亿元,年均增长9.8%。鼓励发展多层次资本市场,新三板挂牌企业37家,占全省三分之二,金融业增加值占地区生产总值的14.8%。
    ——城市基础设施建设成效明显。新建改建府东府西街、五一路、并州路、南内环街、长风街、学府街、东峰路等城市主次干道160余条,改造支路近400条,建设总里程750余公里;建成中环路、卧虎山路、建设路、阳兴大道、滨河西路、南沙河路、马练营路等快速路213公里,快速交通体系初步形成。新建北中环桥、摄乐桥两座汾河大桥,完善提升柴村桥、双塔街、学府街与滨河东路立体互通体系。太原高铁南站建成投入使用,地铁2号线全面开工建设。敷设供水、供热、燃气、电力、通讯等各类地下管线8453公里,公共供水普及率达到85.15%,燃气普及率达到98.65%。推进80多个城中村和108片棚户区总计10万余户改造,人民群众居住条件进一步改善。
    ——省城环境质量继续改善。集中供热扩网1.3亿平方米,覆盖率达到90%,替代分散燃煤采暖锅炉3198台,拆除城中村烟囱43700余个,关停搬迁太化、煤气化、狮头水泥等污染企业301家,年减少燃煤近千万吨。古交兴能、太二、太钢等电厂366万千瓦热电燃煤机组完成超低排放改造。老旧建筑节能改造近千万平方米。淘汰老旧机动车和黄标车27.3万辆,2500辆公交车全部使用天然气,8292辆出租车整体更新为纯电动汽车;投放公共自行车4.1万辆,日租车人数超过50万人次。新建城南污水处理厂和晋阳污水处理厂。饮用水源地水质达标率保持100%。二级以上天数由162天增加到232天。加强东西北山生态建设,完成营造林168万亩,森林覆盖率达23%;新建晋阳公园、和平公园等13个公园和46个小游园,道路绿化375万平方米,建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达到41.7%、36.7%、11.9平方米。
    ——民生保障能力不断提高。累计民生支出1467亿元,占一般公共预算支出的82.7%。每年城镇新增就业保持在10万人左右,城镇登记失业率控制在4%以内。城乡居民养老、医疗保险和低收入群体基本生活保障实现制度全覆盖,城乡低保5年7次提标,分别提高49%和84%,“新农合”实现应保尽保。扶贫攻坚首战首胜,7万农村贫困人口实现脱贫。推进教育医疗资源标准化、均衡化、优质化发展,新建改扩建五中、成成、一外、二外等学校606所,小学、初中90%以上学区实现就近入学,普通高中实现网上录取;新建改扩建市中心医院、妇幼医院、人民医院等医疗机构47所,可新增床位5000余张。建成城乡老年日间照料中心448个,开工建设儿童福利院。持续举办太原国际马拉松赛,积极承办全国第二届青运会。全国双拥模范城创建实现“八连冠”。人防工作获得全国先进城市称号。推进“平安省城”建设,安全生产和社会稳定形势总体平稳向好。
    ——文化事业文化产业加快发展。推进晋祠景区完善提升,太山龙泉寺、明太原县城、青龙古镇保护性开发取得阶段性成果,文殊寺、普光寺、圆通寺、关帝庙等府城历史文化遗存保护加快实施。改扩建太原图书馆,建成开放太原美术馆、赵梅生美术馆,成功举办第十二届全国美术作品展览雕塑作品展、2015太原国际雕塑双年展,连续四年在太化工业遗址举办国际青年金属雕塑创作营活动。晋剧《傅山进京》《于成龙》和舞剧《千手观音》等作品入选国家艺术基金项目。建成西山文化创意、清徐陈醋等特色文化产业园。
    ——政府自身建设不断加强。严格执行政府决策议事规则和工作程序,自觉接受人大依法监督、政协民主监督,认真听取各民主党派、工商联、无党派人士建言献策,累计办理人大代表建议1341件、政协提案2800件,办复率100%。积极推行权力清单和责任清单制度,推进“放管服”改革,市级行政权力事项精简54%。认真落实政府党组全面从严治党主体责任,严格执行八项规定,坚决反对“四风”,加大监察审计力度,加强党风廉政建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,干部队伍作风进一步转变,干事创业氛围更加浓厚。
    过去五年,全市经济社会发展取得的成绩,是在省委、省政府和市委坚强领导下,市人大、市政协监督支持下,全市广大干部群众攻坚克难、团结奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民、驻并部队、武警官兵和公安干警,向各位代表、各位委员和社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
    我们也清醒认识到,当前太原正处在滚石上山、爬坡过坎的关键时期,还存在不少困难和问题。主要表现在:发展水平不高,发展速度不快,首位度不够,特别是工业不大不强,经济下行压力仍然较大;创新驱动、转型升级任务艰巨,传统产业改造提升不快,引领发展的战略性新兴产业发展不足;城市基础设施欠账较多,城市管理水平不高,影响人民群众的幸福感;省城环境质量改善形势严峻,燃煤污染依然突出,全面治理亟需加强;发展环境不优、服务意识不强、行政效能不高,少数干部不作为、慢作为、庸懒怠和腐败现象依然存在。我们要直面问题,担当负责,努力以改革发展的新举措认真解决。
    二、今后五年工作目标任务
    今后五年,是全面深化改革、全面实现小康社会目标的决胜期,是实施创新驱动、推动转型升级的攻坚期,也是实施“十三五”规划、实现太原振兴崛起的重要战略机遇期。我国经济发展进入新常态,供给侧结构性改革深入推进,“一带一路”“京津冀协同发展”等重大战略深入实施,省委、省政府建设山西转型综改示范区重大战略加快落实。我市正站在振兴崛起的历史关头,处于转型升级的历史拐点,面临干事创业的历史机遇,我们要坚定信心、攻坚克难、开拓进取,努力实现省、市第十一次党代会提出的目标任务。
    未来五年经济社会发展的主要目标是:经济结构达到新优化。创新驱动、转型升级成效显著,战略性新兴产业加快发展,先进制造业、信息产业、新能源、新材料、现代服务业成为主引擎。地区生产总值年均增长7.5%以上,第一产业增加值年均增长3%以上,规模以上工业增加值年均增长7.5%以上,服务业增加值年均增长8%以上、占地区生产总值60%以上。省会城市的首位度进一步提升,地区生产总值占全省的30%左右。民生改善体现新水平。城乡居民人均收入与经济增长同步,城乡收入差距进一步缩小。城镇登记失业率控制在4%以内,力争2018年实现贫困人口脱贫、贫困县摘帽。2020年全面完成170个城中村拆迁改造任务。教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全,基本公共服务均等化水平得到提高。安全生产形势持续稳定好转,人民群众的幸福指数明显提升。
责任编辑:知县网

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