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三、2017年主要工作 2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，是落实县十次党代会精神的开局之年，也是推进供给侧结构性改革、实现脱贫攻坚最为较劲的一年。今年的主要预期目标是：GDP增长7.5%以上，力争达到8%；公共财政预算收入增长8%以上；固投增长10.5%以上，力争达到12%；社会消费品零售总额增长10%以上，力争达到11%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长9%和10%以上；常住人口城镇化率提高2.5个百分点以上；单位GDP能耗下降3.68%以上；全面完成市下达的减排任务；优良以上天数达到130天以上。 为此，要重点做好六个方面的工作。 1.着力加强项目建设。大力实施“重大项目建设转型升级年”活动。一是推进全域开放。用足用好IPO新政等政策优势，抢抓京津冀协同发展重要机遇，在原有招商团队的基础上，新增京津冀和现代农业两个产业招商团队，优选招商干部，压实招商责任，精准实施产业招商、政策招商和网络招商，力促每个招商团队引进超亿元项目1个以上。二是加快项目建设。坚持正向激励与反向倒逼并重，完善项目建设“五个一”分包服务制度，实行要素供给与核心投资、科技含量、贡献大小相挂钩，着力提高资源要素供给效率。力争新康亿管业、泛亚玻璃饰品等10个项目实现投产或部分投产，超威二期等10个项目列入省市重点，完成投资20亿元以上。三是打造承载平台。按照产业园区化、技术高端化、生产低碳化、服务公共化的思路，搞好经济开发区改革，推进专业化、市场化、封闭化管理，完善堂阳建投平台运营，推进闲置土地清理盘活和城乡建设用地增减挂钩工作，做好全国产业园区规划环评清单式管理试点，努力提升资源要素利用效率和开发区承载能力。 2.着力振兴实体经济。完善重点企业服务机制，精确制导、调度推进，一步一个脚印地推动经济加快发展。一是强化工业引领。大力推进品牌创建、精密制造，以途盟智能制造等10项技改项目为重点，完善企业发展扶持政策，加大企业在引进高精尖设备、加强技术创新方面的财政奖励力度，鼓励企业发扬工匠精神，打造“百年老店”。年内，力争超威电源产值突破20亿元，生物科技、机械制造、镜盒饰品行业产值突破10亿元，培育纳税超亿元企业1家、超千万元企业5家、超500万元企业10家。二是培育新兴业态，加快华为大数据中心、开元垫富宝交易中心、欧富朗电子商务等新业态项目入驻，建设互联网金融及现代服务业孵化园，完善县乡电商服务体系，促进新业态加快发展，带动服务业提速提质。三是发展现代农业，加大农业供给侧结构性改革力度，按照龙头带动、规模发展的思路，积极培育牧原养殖、永盛达红薯精深加工等农业产业化龙头企业，加快建设西辛线、仁东线和新冀线现代农业环形发展带，打造规模、集约的现代农业园区和农业科技园区，引领现代特色农业集群发展，力争农业产业化经营率提高1.5%以上。 3.着力做好城乡统筹。重点抓好六大工程建设：一是南湖温泉城建设。以南湖公园为依托，推进生态农业观光园和温泉酒店建设，打造南湖温泉休闲度假区。二是创新创业新中心建设。引进专业管理团队，开放创新创业大厦和众创空间，建设大数据终端平台。并以此为依托，启动智慧城市建设，建成数字化城管系统，实现主城区公共区域WIFI全覆盖。三是“新河之窗”建设。建成集图书馆、博物馆、科技馆、规划展馆于一体的综合展馆，为群众提供读书休闲平台和科技文化展示平台。四是启动迎宾街、和谐路雨污分流改造，实施时代路、迎宾街特色街区建设，切实提升路街承载能力。五是实施和谐路绿化长廊建设，建成区绿地率和绿化覆盖率分别达到34.9%和37.8%以上。六是以西辛线现代农业发展带沿线为重点，精心筛选打造25个省级重点村，初步构建起产业强村、美丽乡村示范区。 4.着力推进精准脱贫。坚持以稳定脱贫为目标，积极整合涉农资金，重点开展四大脱贫行动：一是产业脱贫行动。以“百企帮百村”活动为依托，完善“公司+基地+贫困群众”扶贫开发模式和“公司+村集体”光伏扶贫模式，实施贫困群众“三金”脱贫工程和光伏电站贫困村全覆盖工程。年内，建立完善经营主体与群众利益联结机制，新增光伏扶贫电站74个，力促2000余名群众稳定脱贫。二是就业脱贫行动。以促进贫困人口县内就近就业、优先就业为根本，着力推进农业技术培训和劳动技能培训，年内完成培训2000人以上，切实提高群众就业能力。三是金融脱贫行动。进一步完善“政银企户保”金融扶贫模式，实施农户贷项目，完善自立社运营，强化金融机构与扶贫部门的合作，健全县乡村三级的金融服务体系，扩大小额贷款规模，让金融助力成为新河脱贫发展的关键一招。四是积极争取贫困村提升工程扶持资金，加快推进张神等35个贫困村水电路讯房等基础设施建设，将13个贫困村打造成省级美丽乡村，为脱贫发展提供硬件支撑。同时，突出抓好低保对象、长期患病者、孤寡老人、残疾人等弱势群体的帮扶，推进低保制度与扶贫政策有效衔接，确保兜到底、保到位。 5.着力建设美丽新河。坚持生态优先，保护碧水蓝天。重点实施六项生态建设工程：一是清洁能源推广工程。全面拆除10蒸吨及以下燃煤锅炉，实施南宋等7个村680户居民煤改气工程，启动中电集中供热项目，推进散煤替代和清洁能源高效利用，力争实现县城区集中供气、供热全覆盖。二是扬尘治理工程。提升城市网格化管理水平，加强建筑工地、重载渣土车辆监管，切实防控县城扬尘。三是水污染治理工程。建立水环境应急预警响应体系，启动滏阳河、滏东排河、西沙河清淤及水环境整治，推进北湾生态湿地和申家庄水塘人工湿地建设，加强重点涉水企业监测和低排水工艺改造，启动城东污水处理厂建设，实施玉树污水处理厂扩容升级，推进开发区污水处理厂正常运营，提高水污染处理能力。四是水生态修复工程。启用南水北调地表水厂，尽快完成水源切换，逐步关停城区自备井，实施水价调节补偿机制，引导群众节约用水，提升地上水用水效率，逐步减少地下水使用。五是土壤污染整治工程。实施农用地污染治理与修复试点项目，推进滏东排河沿岸灌溉区土壤治理修复，实施垃圾处理一体化工程，为群众提供良好的土地环境。六是交通干线绿化工程。完成西辛线、仁东线等新改建道路两侧绿化工作，建设乡村林荫大道。 6.着力提升保障水平。坚持民之所望、政之所向，努力提高群众的获得感和满意度。一是实施教育优先战略。稳妥推进教育布局调整，启动教育园区建设，投资400万元，实施白神中心校、西关幼儿园校舍改造，完成新中体育场建设。二是推进卫生体制改革。稳妥推进公立医院改革，加快中医院搬迁项目建设，规范公共卫生服务信息平台。三是做好社会兜底服务。完成300户农村危房改造和400户县城棚户区改造任务，建立低保线动态管理机制，健全养老服务体系，确保新农合参合率和城乡居民养老保险参保率保持在96%以上。四是完善交通路网体系。启动新冀线、西辛线拓宽改造和仁东线新建工程，提升道路承载能力和互联互通水平。五是加强安全监管。推广专家排查隐患经验，继续开展对重点行业、重点领域、重点环节的集中整治，大力实施食品药品安全放心工程，努力保障群众生命财产安全和舌尖上的安全。六是提升社会管理水平。进一步推进社会治安综合治理，提升“天网”运行质量和街面见警率，做好反恐处突，严厉打击各类犯罪，保持刑事案件低发态势，着力增强群众安全感；认真做好新形势下的群众工作，严格落实干部接访下访包案督访制度，做好全国“两会”和“十九大”安保工作，营造社会和谐稳定、群众安居乐业的社会环境。 |
