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形成扶贫工作合力。加深对脱贫攻坚规律性认识，抓实精准识别和精准退出两个关键环节，更加注重稳定脱贫。强力推进产业脱贫工程，带动3758名群众脱贫。强力推进生态补偿工程，带动396名群众脱贫。强力推进教育扶贫工程，带动695名群众脱贫。强力推进转移就业工程，带动1164名群众脱贫。强力推进兜底保障工程，带动421名群众脱贫。强力推进健康救助工程，带动251名群众脱贫。 （八）围绕加强跨越发展保障，全力推进民生改善。按照“重民意，谋民利，解民忧”的思路，更加注重民生建设、社会建设，实现人民生活水平新提高。 用心抓社会事业。继续深化教育综合改革，促进教育提质增效。启动实施昌一中、昌二中扩建和示范一小迁建等项目，新建校舍及运动场40万平方米，完成投资10亿元以上。进一步深化公立医院改革，抓好新型农村合作医疗按疾病诊断组付费方式改革，加快推进县人民医院整体迁建项目。巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果，切实加快体育事业发展。关心残疾人事业，维护妇女儿童合法权益，重视国防后备力量和人民防空建设。支持群团组织积极发挥职能作用，抓好统计、档案、侨务、地方志、气象、地震、邮政、通信等工作。 用情抓民生保障。鼓励创业促进就业，开发就业岗位4700个，转移农业劳动力11万人次。健全养老体系，启动卡斯、温泉医养结合试点建设。加快推进殡葬改革，完成田园、漭水、温泉公益性公墓建设。加快推进小湾库区移民搬迁安置扫尾，全力抓实移民后期扶持管理工作。加强生态公益林保护，完成国有林场改革。落实房地产去库存政策，去库存17万平方米以上。完成农村危房改造5850户。完善保障性住房分配管理机制，解决6000户群众住房困难问题。 用力抓社会治理。巩固落实县级领导包案制度，解决好信访遗留问题。严格落实普法主体责任，强化依法治县宣传教育，深入推进“七五”普法规划实施。健全社会治安防控体系，严密防范和严厉打击各类违法犯罪行为。强化灾害应急管理，提高应急处置和救助能力。持续抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通等重点行业安全生产隐患排查治理，有效防控各类安全事故发生。 四、加强政府自身建设 各位代表，让人民满意是政府的不懈追求。面对发展的重任和人民的重托，我们必须坚持“干”字为先，“闯”字为要，以良好作风和实际行动提高政府公信力。 （一）坚持理论武装，加强学习型政府建设。深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。深入学习党章党规，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，做到认识新常态、把握新常态、适应新常态、运用新常态。深入学习省市县党代会精神和实际论、方法论、创新论、跨越论，做到实事求是、解放思想、与时俱进、求真务实。深入学习市场经济、财税金融、城乡建设等知识，全面提升坚持开创性、强化操作性的能力，全面提升敢担当、会担当、能担当的能力。 （二）坚持依法行政，加强法治型政府建设。坚决落实县委的决策部署，自觉接受县人大及其常委会的工作监督、法律监督和县政协的民主监督，坚持重大事项向人大报告、向政协通报制度，办理好人大代表建议和政协委员提案。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法的氛围。健全重大项目专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策机制，提高决策的透明度和科学性。 （三）坚持狠抓落实，加强务实型政府建设。深入开展“转作风、抓落实、促跨越”学习实践，大力整治“庸懒散”等不良风气。围绕重大项目、重要产业、重点工作，建立责权清晰、目标具体、分工明确的推进机制。健全科学有效的考核体系，充分发挥绩效考核的激励作用。着力完善督查督办机制，对群众关心的热点难点问题，以抓项目的方式分解工作任务、划定工作时限，做到有部署、有督促、有落实。 （四）坚持从严管理，加强廉洁型政府建设。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，持之以恒推进反“四风”常态化和长效化。加强对权力运行制约监督，健全权力清单、责任清单和负面清单制度，用制度管权管事管人。加强行政监察和审计监督，完善重要领域和关键岗位廉政风险防控措施，实现公共资金、国有资产、领导干部经济责任履行情况审计监督全覆盖。 各位代表，新的征程任务艰巨，新的目标催人奋进，新的使命神圣光荣。站在新的发展起点，任何困难都改变不了我们全面打赢脱贫攻坚战的坚强信念，任何挑战都阻挡不住我们全面建成小康社会的坚定步伐。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，始终保持昂扬向上的朝气、改革创新的锐气、争创一流的勇气，开拓进取，奋勇拼搏，扎实工作，为实现昌宁跨越发展宏伟目标而努力奋斗！ 政府工作报告名词解释 一、四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村公路。 二、供给侧结构性改革：重点是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。 三、四治三改一拆一增：“四治”，即：治乱、治脏、治污、治堵；“三改”，即：改造旧住宅区、改造旧厂区、改造城中村；“一拆”，即：拆除违法违章建筑；“一增”，即增加城市绿化。 四、七改三清：“七改”，即：改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶；“三清”，即：清洁水源、清洁田园、清洁家园。 五、两个10万元：微型企业投资规模达到10万元以上，可获得3万元的资金补助；有贷款需求的微型企业，可获得不超过10万元的银行贷款支持。 六、“三意见”“一办法”“一行动”：“三意见”，即：《昌宁县加强项目前期工作意见》《昌宁县联动推进重大建设项目实施意见》《昌宁县重大项目统筹研判上报意见》；“一办法”，即：《昌宁县重大项目前期工作经费管理办法》；“一行动”，即：《昌宁县抓项目增投资专项行动》。 七、“10+3”模式：项目建设合作模式，即：3年建设期，10年回购期。 八、PPP模式：政府和社会资本合作模式。 九、多规合一：以国民经济和社会发展规划为依据，实现城乡建设、土地利用、环境保护等各类规划无缝衔接。 十、“51+49”股权模式：由政府出资51%，由企业出资49%，组建国有控股公司。 十一、按疾病诊断组付费方式改革：制定统一的疾病诊断分组及对应的定额支付标准，基本实现病种全覆盖和总额支付，促进医疗机构加强质量管理，减少医疗费用支付。 |
