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(云南省)2017年腾冲市人民政府工作报告(全文)

来源:腾冲市政府网 作者:知县网 人气: 发布时间:2017-08-13
摘要:2017年1月8日在腾冲市第二届人民代表大会第一次会议上 市长庄宇 各位代表: 现在,我代表市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协委员提出意见。 一、四年工作回顾 2013年以来,在省委省政府、保山市委市政府和腾冲市委的正确领导下,在市人大
——2017年1月8日在腾冲市第二届人民代表大会第一次会议上  
市长庄宇  
各位代表:  
现在,我代表市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协委员提出意见。  
一、四年工作回顾  
2013年以来,在省委省政府、保山市委市政府和腾冲市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,市人民政府坚持稳中求进工作总基调,把握经济发展新常态,团结带领全市干部群众,攻坚克难,开拓进取,较好地完成了各项目标任务,实现了“十三五”发展良好开局,全面建成小康社会迈出坚实步伐。  
(一)坚持调结构、稳增长,经济发展稳中有进  
积极应对经济运行中出现的问题和矛盾,坚定不移推进供给侧结构性改革,经济保持平稳发展态势。  
综合经济实力稳步提升。预计2016年,实现生产总值160.4亿元,是2012年的1.5倍,年均增长11%;人均生产总值24035元,是2012年的1.5倍,年均增长10.3%。完成一般公共预算收入16.57亿元,是2012年的1.4倍,年均增长8.2%;一般公共预算支出53.32亿元,是2012年的1.5倍,年均增长10.4%。完成规模以上固定资产投资167.6亿元,是2012年的1.6倍,年均增长13.2%。城镇、农村常住居民人均可支配收入27092元、9502元,分别是2012年的1.4倍和1.6倍,年均分别增长10.7%和15.2%。实现社会消费品零售总额39.1亿元,是2012年的1.5倍,年均增长12.9%。金融机构各项存款余额255亿元,是2012年的1.6倍,年均增长13.1%;贷款余额178亿元,是2012年的1.7倍,年均增长14.2%。三次产业结构从2012年的24︰35.3︰40.7调整为21.4︰36.9︰41.7。  
旅游转型升级步伐加快。接待游客量862万人次、年均增长14.5%,旅游收入79亿元、年均增长23.5%,列为首批国家全域旅游创建示范区。旅游标准化建设取得明显成效,旅游承载力和服务水平持续提升。旅游市场主体不断壮大,火山热海国家5A级景区成功获批。组建旅游警察大队,设立旅游巡回法庭,开展“不合理低价游”和“高定价、高回扣”整治专项行动,旅游市场秩序和经营环境不断改善。荣获全国乡村旅游特色示范县、中国最佳文化生态旅游目的地、最具魅力的中国十大风景名胜区等称号。文化产业与旅游产业有机融合,预计实现文化产业增加值18.7亿元,占GDP比重提高至11.7%。电商产业快速发展,列为全国电子商务进农村综合示范县。全市电子商务服务中心建成运营,阿里巴巴农村淘宝项目、中国网库翡翠电商基地投入运行。  
工业提质增效扎实推进。预计实现工业总产值161亿元、年均增长16.9%,工业增加值42亿元、年均增长14.8%。四年实施工业项目133项,完成工业固定资产投资63.9亿元。民营经济稳步发展,预计实现增加值80亿元、年均增长11.2%。规模效应持续凸显,四年新增规模以上企业25户,销售收入过亿元企业5户。腾药、台茶、树明玉雕上市工作积极推进。心脉隆注射液纳入省级医保目录。腾冲边合区实体化运作成效显现,累计入园企业46户,完成工业总产值13.2亿元,增长16.3%。科技创新成效显著,认定为云南省可持续发展实验区,四年申请专利347件,建成院士工作站1个、专家工作站3个。  
现代农业建设效果明显。预计实现农业总产值56.3亿元、年均增长7.2%,农业增加值34.7亿元、年均增长6.9%。粮食总产从39.3万吨增至43.7万吨,年均增长2.7%,评为全国粮食生产先进县。畜牧、油菜、烤烟、茶叶、中药材等产业发展良好。新型经营主体不断壮大,涉农龙头企业发展至74户,有农民专业合作社630个。“三品”认证有序开展,品牌打造取得实效。观光农业发展迅速,列为全国休闲农业与乡村旅游示范县。农业基础设施不断完善,累计完成高稳农田建设35万亩。农业科技水平稳步提升,主要作物农业机械化水平达64.6%。  
(二)坚持提品质、增内涵,城乡面貌明显改变  
以建设魅力城市、塑造精品小镇、打造美丽宜居乡村为载体,充分发挥规划引领作用,城乡品质不断提升。  
城市品位日益彰显。四年投资20.4亿元,启动“城市四项工程”,迎宾大道、欢乐湖、文治光昌广场、靖边广场等相继建成,老城道路提质改造、机场连接线、腾梁路和顺至毛家营段等工程加快推进。层级清晰、协调包容的城乡规划体系逐步形成,列为国家新型城镇化综合试点。群众居住条件不断改善,棚户区改造顺利推进,完成土地征用16.7万平方米、房屋征收20.8万平方米。城市管理水平逐步提高,城市面山、公路沿线环境整治持续加强,城市生活垃圾处理率97.2%,城市污水处理率86.7%。评为国家园林县城,国家卫生城市创建通过国家专家组暗访,全国文明城市、国家生态文明市创建步伐加快。  
乡村面貌日新月异。四年投入新农村建设资金10亿元,实施各级各类示范点192个、建设点986个,成功打造固东江东、马站和睦、中和新岐等一批特色典型。加强传统村落保护和乡村特色资源普查,62个村庄入选国家传统村落名录。实施农村危房改造28453户,解决13.3万人安全饮水问题。农村生活垃圾“户集、村收村运、集中处理”模式全面推广,列为全国农村生活污水治理示范县。  
基础设施日趋完善。四年投资7.2亿元,改建农村公路886公里,行政村通村公路硬化率69%。保腾高速、腾龙路、腾陇路、腾泸路等建成通车。腾冲机场二期改扩建和航空口岸建设项目顺利开工,芒市至腾冲至猴桥铁路项目预可研通过专家评估。甘露寺水库、后排河水库等一批重点水利工程建成投入使用,花园水库、大坡水库、小地方水库建设全力推进。三岔河水电站建成发电,腾龙桥一级、大平田、桥街等水电站开工建设。全市新增装机容量25.8万千瓦,装机总容量达99.1万千瓦。天然气综合利用工程项目加快实施,农网改造有序推进,能源保障能力稳步增强。  
生态优势日渐凸显。四年投入环境保护和生态建设资金5.2亿元,成功创建省级生态文明市,获批国家级生态乡镇16个。严守生态保护红线,资源有偿使用和生态补偿制度有效落实。大气、水、土壤等环境质量稳步提升。环境监测保护的深度和广度不断拓展,污染物排放总量持续削减。“河长制”执行有力,最严格水资源管理扎实有效。造林绿化27.8万亩,森林覆盖率73%。国家水土保持生态文明综合治理工程通过水利部终审。  
(三)坚持抓改革、促开放,发展活力显著增强  
以经济体制为重点,全面深化改革,激活发展新动能。  
改革创新不断深化。政府机构改革稳妥推进,市场监管、旅游发展、卫生计生等管理体制调整理顺。简政放权、放管结合持续强化,取消调整行政审批事项252项。部门预算、财政存量资金管理、政府采购等公共财政体制不断完善。农村综合改革稳步推进,完成土地承包经营权确权登记颁证试点工作。国资国企改革持续深化,组建城投、水投、旅投、林投等国有公司,项目投融资方式不断创新,累计融资84.6亿元。商事制度改革成效明显,“五证合一、一照一码”全面实行,市场主体达30394户。质量强市扎实推进,获批中国驰名商标2件,云南省著名商标36件,地理标志证明商标12件。不动产登记、公务用车制度改革、营业税改征增值税等有序推进。公共资源交易实现全程电子化。  
对外开放不断拓展。外贸工作曲中有进,边民互市逐步繁荣,四年完成外贸进出口总额6.2亿美元。对外交流合作持续推进,成功举办四届边境贸易交易会,密班公路先期改建工程开工建设。口岸功能更加完善,建成保税仓库,获批水果、粮食进境指定口岸,通关便利化水平有效提升。“一口岸多通道”项目纳入云南省“十三五”口岸发展规划。腾冲机场累计开通航线16条,2016年旅客吞吐量80.6万人次。招商引资成效明显,大招商格局初步形成,四年签约项目75个,实际到位市外国内资金556.8亿元。  
(四)坚持强保障、促和谐,民生福祉广泛覆盖  
持续加大民生领域投入力度,切实提高人民群众幸福感,社会大局和谐稳定。  
脱贫攻坚步伐坚实。精准扶贫、精准脱贫深入推进,争取各类扶贫资金7.5亿元,1个贫困乡、20个贫困村脱贫出列。贫困人口从2013年的57169人减少到24738人,贫困发生率由9.2%下降到3.9%。实施扶贫整乡推进项目4个、整村推进项目44个,8个行政村纳入“直过民族”政策范围。“易地扶贫搬迁三年行动计划”有序开展,争取专项贷款8亿元,46个集中搬迁安置点建设全面启动。“挂包帮、转走访”和驻村工作队制度较好落实,“大数据”管理工作成效明显。四年发放扶贫贴息贷款2.5亿元,有效带动贫困群众创业增收。  
责任编辑:知县网

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