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(云南省)2017年保山市人民政府工作报告(全文)

来源:保山市政府网 作者:知县网 人气:263 发布时间:2017-08-13 07:43:02
摘要:政府工作报告 2017年3月18日在保山市第四届人民代表 大会第一次会议上 杨 军 各位代表: 现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 过去五年,在省委、省政府和市委的坚强领导下,市人民...
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着力推进旅游品牌化。抓好全域旅游发展10项重点工作,高标准创建腾冲全域旅游全国示范区。着力推进腾冲国际文旅风情度假区、启迪国际冰雪度假小镇、高黎贡山国家公园、青华海园林生态酒店、昌宁田园城市旅游综合体、施甸怒江大峡谷旅游综合体、龙陵松山大战遗址纪念园等重点项目建设。启动世界温泉公园、世界线性文化遗产和高黎贡山国家农业公园申报工作。启动和顺古镇5A级和北海湿地4A级景区创建,完成潞江坝服务区、松山、银杏村3A级景区创建。拓展航空旅游,新增2条以上省外航线。切实规范和整治旅游市场,提升旅游形象。全年接待海内外旅游者、实现旅游总收入分别增长20%和30%以上。     PYx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(三)全力推进城乡一体化发展PYx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

着力推进城市生态化。扎实推进中心城市3个万亩生态廊道工程,完成万亩青华海湿地东湖挖掘和绿化、景观、游道工程,争取2018年春节前建成开放;加大万亩生态观光农业园项目招商力度,同步推进土地流转和基础设施、产业基地建设;完成万亩东山生态恢复工程主干道和配套服务设施,建成东山森林公园5个县市区“园中园”。加快推进各县市城市生态廊道建设。大力推进腾冲市、板桥镇国家级新型城镇化综合试点建设,切实抓好2个省级、3个市级新型城镇化试点建设。加快特色小镇建设前期工作。加大城市综合管廊、市政交通、能源通信、电力燃气、污水和垃圾处理等基础设施投资,理顺中心城市供水管理体制,提升供水保障能力。统筹教育、文化、卫生、体育、市场等公共服务配套,积极推进产城融合。     PYx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

抓实城乡人居环境提升行动。扎实开展城乡“四治三改一拆一增”和村庄“七改三清”环境综合整治行动,着力拆除违法违章、不符合城乡规划、不符合发展标准的建筑,大力整治私搭乱建、占道经营、噪声污染、渣土泼洒、环境卫生脏乱差等问题,打造一批美丽乡村。乡镇生活垃圾处理设施覆盖率达80%,污水处理设施覆盖率达40%;乡镇、建制村公厕覆盖率达100%,60%的村庄生活垃圾得到有效治理。完善城市交通体系,加快停车设施规划建设,开工建设中心城市有轨电车项目。新建、改造城市公厕94座。完成中心城市5个农贸市场的建设改造提升。确保年内隆阳、龙陵、昌宁完成省级生态文明县区创建,中心城市和腾冲卫生城市创建通过国家评审,腾冲创建全国文明城市通过评审,力争昌宁通过国家级园林县城评审、施甸通过省级生态文明县区创建技术评估,全市80%的乡镇完成国家级生态乡镇创建。     PYx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(四)全力推进改革开放PYx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

深入推进经济体制改革。深化投融资体制改革,切实加强银行、基金、债券和上市融资,健全完善“51+49”“10+3”等合作模式,大力推进政府和社会资本合作,积极推动企业上市、挂牌。推动国资国企改革,加强平台公司建设管理,健全政银企、政保企合作机制,加快县市区担保体系建设,强化对民间投资的激励,增强民间投资意愿。推进电力体制改革,争取年内进入昆明电力交易中心交易,增强电力保障能力。加快沿边金融综合改革试验区建设,积极稳妥发展融资登记服务机构、资本管理公司、互联网金融等新金融组织,切实强化基金筹集和监管。继续深化商事制度改革,健全市场信用体系及监管体系。深入推进财税改革,加大支出优化整合力度,创新扶持方式,盘活存量资金,规范税收与非税收入征管,加强预算和政府债务管理,提高财政收入质量和资金使用效率。     PYx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

深入推进农村综合改革。推进农村土地所有权、承包权、经营权三权分置改革,基本完成农村土地确权登记颁证工作,开展农村集体资产股份权能改革、土地承包经营权有偿退出和“三权”抵押贷款试点。加快推进农村宅基地使用权、集体建设用地使用权、农村房屋所有权确权登记颁证,建立完善农村产权流转交易市场。扎实推进林业综合改革、农田水利改革,抓好供销和农垦改革。完成第三次全国农业普查。深化户籍制度改革,实行差别化落户政策。加快殡葬改革步伐,积极推行绿色文明殡葬。     PYx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

深入推进行政体制改革。进一步完善公务用车制度改革,稳步推进公务员分类改革,继续深化事业单位人事制度改革。建立健全责任清单、权力清单、负面清单制度,实现“双随机一公开”监管全覆盖,提高行政效率。     PYx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

深入推进双向开放。积极服务和融入国家“一带一路”等重大战略,深化与长江经济带、珠三角和环渤海等重点区域的交流合作。加强对缅甸、印度、孟加拉等国开放合作,实现密班公路试验段建成投入使用,推动曼德勒保山缪达工业园和产品展示中心、密支那工业园区规划建设取得新进展,推进友好城市交流。加强腾冲边合区配套建设,基本建成珠宝学院,国际电工电器产业园有2-3户企业建成投产,国家级边境经济合作区申报取得突破。强化园区招商、精准招商、以商招商、产业招商,引进市外到位资金增长20%以上。     PYx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(五)全力推进生态文明建设PYx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

加强生态建设和环境保护。强化自然保护区、国家公园规范建设与管理,基本完成自然保护区机构改革、国有林场体制改革。严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。着力实施新一轮退耕还林还草、国土绿化、低效林改造、石漠化治理、土壤污染治理修复、农村能源建设工程。完成人工造林10万亩、退耕还林1.5万亩,森林抚育19万亩,低效林改造12万亩。更加注重水生态系统保护,建立河长制,持续抓好东河和各县市城市河流综合治理工程。加大对采石、采矿、采砂、探矿、取土等生态破坏区域的恢复力度,切实保护好森林生态系统。推进水、大气、土壤等污染防治,严格环境执法,改善生态环境质量。     PYx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

积极推进低碳绿色发展。强化重点企业和行业污染防治,推进节能减排重点项目建设。大力发展绿色经济,实施千家企业节能低碳行动,引导落后产能有序退出,推进集约节约使用土地和水资源。严格建设项目环境准入和节能评估审查,落实污染减排目标责任制,坚决依法处罚、关停排放不达标和违法偷排的企业。     PYx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(六)全力保障和改善民生PYx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

打好脱贫攻坚战。严把精准识贫和精准脱贫两道关口,确保对象、资金、措施、项目精准。全面推进易地扶贫搬迁,完成省下达搬迁任务。依托龙头企业带动、产业扶持等措施,确保每个贫困村都有产业支撑,增强贫困群众自我发展能力。完成1.9万户农村危房改造、抗震安居工程。抓好教育卫生、水电路等基础设施和集贸市场建设,改善群众生产生活条件。加强项目储备和项目对接,争取浦发扶贫基金186亿元、国开行专项贷款30亿元,加大监管力度,着力实施好基础设施、产业等金融扶贫项目,确保完成省下达减贫目标任务。     PYx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

健全就业和社会保障体系。实施“贷免扶补”、创业担保贷款、劳动密集型小企业贷款、“两个10万元”微型企业培育工程,多渠道开发就业岗位,以创业带动就业。做好职业技能培训和创业培训,支持园区用工,完成农村劳动力培训18万人,转移5.9万人,新增城镇就业2.3万人,确保高校毕业生就业率达90%以上。深化基本养老保险制度改革,提高城乡居民基本养老金和最低生活保障标准,健全特困人员救助供养制度。     PYx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(七)全力保持社会和谐稳定PYx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

优先发展教育。切实巩固义务教育均衡发展成果,统筹推动区域城乡校际教育教学资源均衡配置。大力发展学前教育,加强中小学标准化建设,推进“全面改薄”工程和教育信息化“三通两平台”建设应用。全面加快保山教育园区和腾冲职教园区建设,确保9月1日保一中初中部学生宿舍楼投入使用。     

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