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培育壮大旅游产业。编制好《全域旅游发展规划》，制定《餐饮住宿服务行业管理规范》。全力推进“一河三湖”保护开发项目，完成东西湖连接线一期工程建设，启动西湖生态移民搬迁安置区、环湖公路建设。加快实施天森五星级酒店、傣雅传统植物养生度假村项目，建成铂骏温泉度假酒店并运营。快速推进茈碧湖景区旅游栈道、游客展示中心等项目。鼓励洱宝、蝶泉等企业加大特色旅游商品开发。加快发展“互联网+”旅游，强化旅游宣传。 巩固脱贫攻坚成果。深入推广“党支部+合作社+龙头企业+贫困户”的产金互促模式，发展16个扶贫产业合作社，建成5个种植基地和养殖小区。发放到户贷款2亿元，贴息贷款1000万元。转移农村劳动力2万人以上。完成村内道路硬化58万平方米，实施好三营黄草坡、牛街四十里坡等20个自然村整村推进。积极加大与上海浦东新区、上海交大等交流合作，助力全县脱贫攻坚，确保乔后新坪村顺利脱贫出列。加强扶贫工作大数据平台管理，实现动态精准监管。建立完善贫困识别、脱贫退出、教育扶贫等长效机制，实现稳固脱贫。 （三）以项目建设为依托，强力推进经济稳定增长 深度对接国家、省州重大规划和支持政策，储备、争取、实施一批打基础、利长远的五网设施建设项目；强化精准招商，提高引资到位率和项目落地率，充分发挥项目拉动经济增长的作用。 抓实项目前期工作。强化联审联批，开通“绿色通道”，压实工作责任，加快县博物馆、县城温泉游泳馆、第二自来水厂、玉湖第二初级中学等项目前期工作，力争尽快启动建设。包装推出主要入湖河道治理、城镇建设等一批PPP项目。扎实做好中央预算内资金和国家专项建设基金支持项目的申报争取。 夯实五网基础建设。快速推进国道214线下山口段建设，完成邓凤公路、西关公路、牛沙公路和28.3公里通建制村道路等项目建设，配合抓好大漾云兰、鹤剑兰高速公路建设。启动草海子水库建设，做好土官村、南塘子水库前期工作，快速推进三岔河水源地保护治理和农村饮水安全巩固提升工程。加快能迅天然气综合利用项目建设，年内实现县城通气。加快洱源通用机场前期工作。完成110千伏邓川变电站增容、县城南片区35千伏宁乔线改造等电网项目。实施好光纤入户等工程。确保完成固定资产投资66亿元以上。 千方百计招商引资。围绕州六大主导产业发展，策划包装好招商项目，动态完善项目库和企业库。强化以商招商、网上招商、小分队招商，积极组织县内企业参加昆明南博会、深圳文博会等推介活动，不断拓宽招商渠道。推行一窗式办理、一站式办结，全力做好引资项目跟踪协调服务，重点抓好短途纯电动车产业化制造配套企业、温泉理疗中心等项目招商引资，尽快促成火焰山温泉度假村、下山口温泉小镇等项目落地。力争全年新引进项目50个、州外到位资金36亿元以上。 （四）以品质提升为前提，强力推进人居环境改善 树立全域规划建设管理新理念，坚持高起点规划、高标准建设，统筹推进城乡发展，深入实施提升城乡人居环境行动，努力打造生态宜居、特色鲜明、功能完善的城乡新体系。 突出规划龙头地位。扎实推进国民经济、城乡建设、土地利用、矿产资源、生态环保和产业发展等规划“多规合一”，构建科学合理的产城融合发展格局。完成城市色彩、生态廊道、地下管廊、城乡排水防涝等专项规划，实现建设用地范围内控制性详细规划全覆盖。完成洱海流域6镇乡村庄规划修编，建立村庄土地规划网格化管理制度，严格执行农村建房规划许可，从严整治“两违”建筑。 提升城乡人居环境。深入推进县城“四治三改一拆一增”和农村“七改三清”环境专项整治。改造提升县城九台片区道路管网，完成文碧路南段、纬二路建设。建成凤凰城、金颐香榭等商住小区，加快1164户城镇棚户区改造。抓好城市地下管廊和公共基础数据库、公共信息平台建设。新建县城4个公共停车场，修复19.7公里古镇古村道路。扎实推进凤羽国家级历史文化名镇、牛街历史文化名村保护与开发项目，打造好茈碧湖、右所等7个宜居小镇。抓实增绿补绿工作，力争将邓川镇创建为省级园林乡镇，创建绿色村庄10个以上。 着力建设美丽乡村。建成茈碧湖小南极特色村寨和西山客宅民族团结进步示范村，抓好乔后沙水塘、柴坝等4个省级示范村项目申报工作，启动三营龙文村美丽家园建设。实施12个美丽宜居乡村建设，发展8家乡村特色农家乐。实施农村危房改造及抗震安居工程2800户。 （五）以民生改善为根本，强力推进社会事业进步 充分释放改革发展红利，以提升基本公共服务均等化水平为基础，健全完善社会保障和民生服务体系, 切实加快幸福洱源建设，不断提高人民群众幸福指数。 深化教育均衡发展。围绕提前三年实现义务教育均衡发展、并顺利通过国家督导检查目标，强力推进各中小学项目建设，确保秋季开学前所有项目完工并投入使用。大力改善义务教育学校校园环境，不断提升教学质量，加快缩小校际间差距，打好义务教育均衡发展攻坚战，力争进入全州先进行列。启动实施县第二幼儿园。抓好洱源一中省一级三等高完中晋升工作。加快推进县职中实训设施和基础能力建设项目，抓实县城新区高中学校项目前期工作。 提升医疗卫生水平。深入推进医疗卫生体制改革，加快县级公立医院综合改革，建立现代医院管理体制。加快推进县食品药品检验检测实验楼项目，完成县中医院整体搬迁附属工程。积极申报实施县血防站业务楼和县疾控中心整体搬迁建设项目。加快中医药事业发展，落实全面“两孩”政策，加强重大疾病防控，强化食品药品安全监管。 健全社会保障体系。持续推进“大众创业、万众创新”，新增城镇就业1600人，开发公益性岗位300个，确保城镇登记失业率控制在4.5%以内。完成2个城乡社区居家养老服务中心、5个村级老年活动室建设。加强农村留守儿童和困境儿童保护。建立“三位一体”社会保障救助管理体制，做好社会保险、被征地农民社会保障和临时救助工作。完善城乡低保制度，加快残疾人社会保障和服务体系建设，认真落实收入分配制度改革政策。 统筹推进各项事业。完成县国家综合档案馆、殡仪馆建设和县委党校、看守所整体搬迁，启动实施县体育馆、勋庄东方商业集贸中心等项目。抓好公共文化服务创先争优示范工程，加快构建现代公共文化服务体系，争创省级先进文化县。加大打假维权力度，维护市场秩序。做好地方志和年鉴编纂，加强国防动员和人民防空工作，全面完成第三次全国农业普查。统筹发展工青妇、老年人、残疾人和红十字事业，抓好气象、科技、侨务等工作。 （六）以社会治理为抓手，强力推动社会和谐稳定 创新社会公共安全和社会治安防控体系，强化基层法律服务。健全完善应急管理机制，提高公共安全和防灾减灾能力，不断深化法治洱源、平安洱源建设。 不断加强民主法治。依法接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，自觉接受社会和舆论监督。支持县法院、县检察院依法履职。深入实施“五五”依法治县和“七五”普法规划。加快推进县法律援助服务大厅、镇乡司法所和法律援助工作站规范化建设。大力开展“依法行政示范单位”、“依法治校示范校”等创建活动。完善村务监督委员会运行机制，实现自然村村民自治试点全覆盖。 切实抓好防灾减灾。健全完善自然灾害救助应急预案，强化防灾减灾监测预警和应急救援能力建设。加快推进茈碧湖镇赵天子沙沟等11个地质灾害治理项目和2.6万吨粮食储备库建设。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制，抓好非煤矿山、道路交通、消防等重点领域专项整治，坚决遏制重特大安全生产事故发生。 全力维护社会稳定。加强平安洱源建设，持续开展社会治安重点突出问题专项整治行动，以高压态势严厉打击各类违法犯罪。扎实推进第四轮禁毒防艾人民战争。加强各类社会风险的防范化解，强化情报预警机制建设和处突应急演练。加大社会矛盾纠纷排查化解，畅通信访渠道，完善信访制度，充分发挥人民调解职能，妥善解决热难点问题。继续抓好民族团结进步繁荣稳定幸福示范区建设，巩固民族团结、宗教和顺的良好局面。 （七）以效能提升为突破，强力推进政府自身建设 坚持依法履职，深化政务公开，全面加快深化改革步伐，努力建设为民谋福祉、让人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。 切实转变政府职能。以法治作为政府运行的基本准则，切实推进政府依法行政。坚持严字当头，把全面从严治党的要求贯彻到全面从严治政当中，加强和改进督查考核问责工作，加大整治庸懒散拖力度，层层传导压力，落实工作责任，确保政令畅通、政策落地。深入推进“放管服”改革，实现“双随机一公开”监管全覆盖，动态调整权责清单并向社会公示。全面落实重大决策听证和合法性审查制、行政执法责任制。加快政务信息平台建设，推进政务公开。推广“互联网+”政务服务，实现部门之间全方位数据资源共享。 |
