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(云南省)2017年洱源县人民政府工作报告(全文)

来源:洱源县政府网 作者:知县网 人气: 发布时间:2017-08-12
摘要:各位代表: 现在,我代表县十五届人民政府向大会报告工作,请予审查,并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、过去四年的工作回顾 2013年以来,在
各位代表:
现在,我代表县十五届人民政府向大会报告工作,请予审查,并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、过去四年的工作回顾
2013年以来,在省、州党委政府和县委的坚强领导下,在县人大及其常委会和县政协的监督支持下,县十五届人民政府团结依靠全县各族干部群众,深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,全力以赴稳增长、攻坚克难抓脱贫、坚定不移优生态、尽心竭力惠民生,有效克服了宏观经济持续下行压力和“3·03”“4·17”地震灾害等困难,经济社会发展取得显著成效,加快了美丽幸福新洱源建设进程。
2016年,全县生产总值59.3亿元,比2015年增长9.7%,是2012年的1.57倍,年均递增16.27%。财政总收入4.79亿元,比2015年增长4.8%,是2012年的1.68倍,年均递增17.2%;一般公共预算收入3.22亿元,比2015年增长4.2%,是2012年的1.65倍,年均递增17.3%;一般公共预算支出22.6亿元,比2015年增长11%,是2012年的1.78倍,年均递增16.2%。规模以上固定资产投资57亿元,比2015年增长33.18%,是2012年的2.82倍,年均递增41.26%。城镇居民人均可支配收入28268元,比2015年增长10.5%,是2013年的1.35倍,年均递增10.5%。金融机构存款余额77.7亿元、贷款余额59.16亿元,分别比2015年增长19.42%、26.22%,是2012年的2倍和2.19倍,年均分别递增25.92%和29.92%。
(一)合力攻坚实施精准扶贫,脱贫攻坚成效显著
脱贫攻坚高位推动。以脱贫攻坚统领经济社会发展全局,派出40支工作队、411名干部驻村帮扶,实行挂图作战。投入20.18亿元,实施七大工程。完成易地搬迁“三年行动计划”850户和4300户农危改建设,自加压力筹集3.47亿元,实施1610户原址重建和407户政府兜底建新房。硬化村内道路106万平方米,建成脱贫水窖2956口、人饮管道1047公里、活动场所104个。推广“党支部+合作社+龙头企业+贫困户”的产金互促模式,将1113户贫困户产业贴息贷款5565万元入股企业、参与分红。投入1610万元组建105个互助社,补助产业发展资金5137万元,兑付生态补偿款1542万元,输出劳动力9696人。
扶贫开发扎实有效。4年来,共投入27.62亿元,完成炼铁、牛街等4个整乡推进、黑潓江连片特困地区乔后镇扶贫综合开发、47个行政村和18个自然村整村推进、10个革命老区等建设项目,贫困人口累计减少2.98万人。2016年,全县农村居民人均可支配收入9258元,增长13.5%,比全省预计增幅9.5%高4个百分点,贫困发生率从2013年的8.8%下降到2.01%。脱贫退出2508户9762人,17个建档立卡贫困村脱贫16个,牛街、乔后、西山3个贫困镇乡出列,全县顺利通过州级考核验收。
义务教育基本均衡。以着眼长远的担当和决战决胜的信心,规划投入资金3.68亿元,实施覆盖100所中小学校的建设项目,确保提前三年实现义务教育均衡发展目标。新征学校用地426亩,全面启动201个校舍单体、9.9万平方米运动场建设,购买图书49.3万册、教学仪器设备9820套。补充调整311名教师。小学、初中辍学率分别控制在0.01%和1.78%,校际间均衡状况差异系数分别降至0.44和0.32,顺利通过州级复核和省级督导评估。
(二)坚定不移加强环境保护,生态建设强力推进
体制机制逐步健全。成立县生态文明建设委员会和督导组,组建流域综合执法大队、镇乡执法中队。积极探索下游补偿上游生态补偿机制,与大理市实行结对共建。建立五级网格化管理责任体系,广泛开展“三清洁”活动,深入推行“门前三包”制度,设立“脏乱差”和破坏生态环境行为媒体曝光平台,常态化开展各类环保宣传教育,全民参与洱海源头保护治理格局基本形成。
截污治污有力有效。4年来,共投入2.23亿元,建成50个村落污水处理系统、1720个农户污水处理设施、122公里雨污管网和6座垃圾中转站。开启抢救模式加强洱海保护治理,总投资10.54亿元的洱海流域城镇及村落污水收集处理PPP项目一期工程启动实施。完成12座畜禽粪便收集站、3座有机肥料加工厂建设,收集处理畜禽粪便13.45万吨,生产有机肥6.73万吨。实施测土配方施肥162万亩,减少化肥施用量5346吨。强化联合联动执法,封堵排污口789处,查处环境违法案件99起,完成主要入湖河流污染源、流域餐饮住宿服务行业摸底排查,实现农贸市场、超市等重点区域全面“禁白”。
生态屏障不断筑牢。4年来,共投入1.48亿元,治理主要入湖河道12.4公里、地质灾害隐患点208个。已建和在建湿地达16418亩,西湖创建为国家湿地公园。沿永安江两侧流转土地1200亩,启动以木瓜种植为主的生态隔离带建设。实施森林管护246万亩、封山育林3.5万亩,治理陡坡地1万亩,退耕还林5000亩。关停11个非煤矿山和55个洗砂打砂场。丰源等61个村命名为州级生态村,洱源被列为省级生态文明县和首批全国生态保护与建设示范区。
(三)毫不动摇抓好三农工作,农村经济持续繁荣
农村经济平稳发展。2016年,全县粮食总产量达20.32万吨,实现13连增。收购烟叶9.6万担,烟农收入1.62亿元。核桃种植面积79.28万亩,产值2.9亿元。发展林下产业5000亩,产值1750万元。畜禽存栏99.2万头(只),肉类总产4.15万吨,奶类总产15.6万吨,畜牧业产值17.8亿元。农村经济总收入39.1亿元,比2015年增长12%,是2012年的1.56倍,年均递增15.92%。
现代农业日益壮大。品宏公司年处理5000吨黑蒜、益新硕庆年产1000吨小牛白肉及附产品等项目完工投产。蝶泉“纯牛奶”等15个农特产品通过绿色认证。创建绿色水稻基地3.5万亩,成功推出“海之源”绿色大米系列产品。流转土地8492亩,发放“三权三证”抵押贷款30.2亿元。建成高原特色农业庄园3个、50头以上奶牛规模养殖场18个、机挤站58座。组建农民专业合作社258个、专业技术协会65个。
农业基础不断夯实。4年来,共投入8.08亿元,完成了凤羽河水库新建、绿茵塘水库扩建和4座小(二)型病险水库除险加固等建设项目。建成渠系配套工程282件、人畜饮水工程565件、爱心水窖7476件。全县已建成水库20座,总库容1.74亿立方米,灌溉面积20万亩。划定基本农田39.2万亩。实施茈碧湖海口等4个土地整治项目,新增耕地2463亩。改造中低产田3.4万亩,建成高标准农田3.4万亩。
(四)全力以赴加快园区建设,工业经济快速增长
园区规模不断拓展。邓川工业园区“一园三片区”拓展为“一园四片区”,新增炼城片区,规划面积达25.72平方公里。邓川片区被列为大理国家环保产业园片区。共投入1.8亿元,完成1400亩低丘缓坡土地“五通一平”及焦石片区供水系统建设,建成鼎兴路等园区道路10条、标准厂房12万平方米。搭建信息化服务平台,改造提升邓川片区德源山生活设施。2016年末,入园企业达53户,其中规模以上企业14户。
产业发展步伐加快。4年来,实施工业项目44个,总投资57.2亿元。年产12万辆短途纯电动车项目产品正式下线。佳潓核桃饮品和四大名梅产业开发、金盛优质保鲜蒜米生产等项目建成投产。旭城年产1.1亿标块轻质多孔保温砖、云弄峰年产5000万块页岩砖、西电水泥制品和兴丰纸杯生产等项目投产达效。大理创鑫年产1万吨钢结构、能迅天然气综合利用等项目加快推进。清水朗山等6个风电场和大佛山等2个光伏电站并网发电。全县基本形成以先进装备制造和食品消费品加工为主,新能源、新型建材为辅的产业发展格局。
工业经济提质增效。实行“一企一策”帮扶,共为企业争取扶持资金4460万元、协调贷款11.8亿元。完成蝶泉乳业信息化管理等27个技改项目。“洱宝”商标获中国驰名商标,锦洋生物等3户企业被认定为省级企业技术中心,黑尔思等6户企业获得10项专利。整治矿产品产能落后企业15户。新增升规企业4户,培育“两个10万元”微型企业146户。2016年,工业总产值90.1亿元,比2015年增长9.74%,是2012年的1.85倍,年均递增22.85%;规模以上工业增加值14.43亿元,增长12.1%,是2012年的1.69倍,年均递增19.06%。
(五)多措并举打造生态旅游,第三产业蓬勃发展
生态旅游初具规模。编制了《洱源县温泉休疗度假旅游大景区总体规划》等13个旅游产业规划。投入2800万元,建成一批游客服务中心、景区标识标牌等设施。改造提升大理地热国、普陀泉等度假酒店。“一河三湖”生态保护开发、天森五星级酒店、铂骏温泉度假酒店和傣雅传统植物养生度假村建设加快推进。梨花节等旅游节会成功举办,梅果、乳制品、黑蒜和凤羽砚台逐步培育成特色旅游商品。2016年,共接待游客253.6万人次,实现旅游社会总收入34.94亿元,分别增长30%、47%,是2012年的3.23倍和3.87倍,年均分别递增47.85%和57%。
服务体系日益健全。组建县旅管委,成立县旅游市场综合调度指挥部和玉泉旅游公司。成功举办洱源旅游高校宣传活动,制作《溯源大理 诗居洱源》宣传片,出版《洱源旅游专刊》,开通官方微信微博。西湖4A级旅游景区创建工作进展顺利,茈碧湖创建为国家2A级景区,郑家庄、梨园村列为全省民族旅游特色村。累计培训从业人员2000人次、开展旅游综合执法268次,旅游企业发展到183家,从业人员2600人。
责任编辑:知县网

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