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(云南省)2017年宾川县人民政府工作报告(全文)

来源:宾川县政府网 作者:知县网 人气:535 发布时间:2017-08-12 12:18:51
摘要:政府工作报告 2017年2月8日在宾川县第十七届人民代表大会第一次会议上 县长杨泽亮 各位代表: 现在,我代表县十六届人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、过去四年工作回顾 2013年以来,在省州党委、政府和县委的正确...
   创新驱动促升级。加大产业科技投入和政策支持,推进食品加工、农光互补等重点产业新技术、新产品开发,引导中小微企业走“专精特新”发展之路。加快县电子商务公共服务中心暨云南滇西电子商务创业园建设,完善科技创新支撑体系和县校企合作体制机制,积极构建产业融合发展转型升级新模式。深化改革激活力。加快推进政府职能转变、民主法治和社会体制改革步伐,协调推进统筹城乡一体化、城镇管理体制改革、农村产权制度改革、经济体制改革、生态文明体制改革、农村综合改革和文化教育卫生体制改革,营造各领域改革互动推进的良好发展格局,形成改革合力,释放改革红利,转化改革成果,努力建设大众创业、万众创新的活力宾川。
三、2017年政府工作意见
2017年是新一届政府的开局之年,是实施“十三五”规划、深化农业供给侧结构性改革,推进重大项目建设、有效扩大社会资本、加强城乡基础设施投入、鼓励企业扩销促产、振兴实体经济的重要一年,也是着力提高贫困地区和贫困群众自我发展能力、巩固精准脱贫成果,勠力同心决战脱贫攻坚、决胜全面小康,实现跨越发展的关键之年,做好今年的工作,对继续保持经济社会发展良好势头具有十分重要的意义。
2017年经济社会发展的主要预期目标建议为:全县生产总值增9%以上,地方公共财政预算收入增4%以上,规模以上固定资产投资增18%以上,规模以上工业增加值增 8%以上,社会消费品零售总额增10%以上,城镇居民人均可支配收入增10%以上,农村居民人均可支配收入增12%以上。
为实现今年目标任务,必须坚定不移抓好九个方面的工作:
(一)坚定不移发展现代农业
优化农业区域布局。深入推进农业供给侧结构性改革,调整优化农业种植结构和品种结构,着力建好坝区葡萄园、坡地柑桔园、山区核桃园、江边咖啡园,大力发展六大高原特色现代农业,形成空间布局合理、生态环境友好、资源利用高效的高原特色现代农业发展新格局。重点抓好葡萄产业转型升级、柑桔无病良种苗木繁育,促进葡萄、柑桔产业持续健康发展,巩固烟草产业,积极培育冬桃、软籽石榴等新兴产业。夯实农业发展基础。实施好投资7.96亿元的16万亩高标准农田建设、投资2250万元的全国新增千亿斤粮食田间工程建设项目,加快推进柑桔无病良种苗木繁育基地建设及退耕还林还草、耕地土壤质量提升等农业基础建设项目。实施好畜禽标准化圈舍改扩建、粪污无害化处理等标准化规模养殖场建设。深入推进全国质量强市示范城市创建活动,抓好农产品质量安全追溯体系建设,实现多品种农产品质量安全溯源管理。落实好农业支持保护补贴、农机购置补贴、草原生态保护补贴等强农惠农富农政策。加快农村经济发展。推进农村集体资产产权制度改革,全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,着力推动以“三权三证”为重点的农村产权抵押融资和流转服务体系建设,大力培育新型经营主体,鼓励和引导土地向农业企业、合作社、家庭农场、农业庄园、种养大户等经营主体流转,推进土地适度规模经营。认真做好第三次全国农业普查工作,大力发展农村电子商务,积极培育农业农村发展新业态,促进农村经济持续健康发展。
(二)坚定不移推进工业转型升级
培植骨干主导产业。做强以水能、风能、太阳能发电等开发为主的清洁能源产业;做优以高原特色食品精深加工、果品饮料等开发为主的生物资源产业;做大以低速载货汽车、农用机具、食品农产品包装、砂石骨料、水泥、灰陶建材等开发为主的装备制造和建材产业;做实以冷链运输、货物集散、仓储配送、信息服务等基础配套为主的商贸物流产业。着力推进园区建设。启动食品加工产业园建设,加快推进绿色有机食品加工示范区建设。完善食品加工园区功能配套和水电路等基础设施,大力发展蔬菜、果品精深加工、仓储物流、观光及商贸餐饮等产业。加快推进生物资源片区建设,加大对小微企业的扶持力度,发展生产技术研发、产品检验认证、商业设计、创新孵化、教育培训等关联性产业。加快推进建材产业片区资源整合力度,实现非煤矿山企业转型升级。加快实施工业项目。全力推进投资2亿元年产400万吨砂石骨料生产线及矿山建设,加快推进投资7000万元的蜂产品精深加工、投资4200万元的葱蒜蔬菜加工、投资1980万元的古典砖瓦陶艺产品生产线项目建设,启动投资7.5亿元日产5000吨水泥熟料生产项目前期工作。继续推进煤矿转型升级,确保2对煤矿完成转型升级并投入生产。力争年内引进州外到位资金50亿元。切实加强税源培植。巩固扩大“营改增”工作成效,努力挖掘和培植地方税源。坚持把培植壮大财源与产业结构调整结合起来,促进产业集群、资本集中和企业集聚,引导优质资源向财税贡献大的产业聚集。巩固主体税源,开辟新兴税源,夯实基础税源,挖掘潜在税源,培育后续税源。加强对非煤矿山等行业监管和税收征管,大力扶持重点企业发展,确保税收收入持续增长。
(三)坚定不移巩固脱贫成果
拔除精神贫困穷根。切实加强贫困群众思想教育,大力宣传脱贫攻坚政策措施,坚决破除“安贫乐道”“穷自在”“等靠要”的落后思想,更加注重发挥群众主体作用,激发贫困群众自我发展的内生动力,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。建立健全村民自治组织,保障贫困群众的知情权、参与权和监督权,让贫困群众积极主动参与到脱贫攻坚工作中来,确保扶贫政策措施精准落实到户、到人。完善持续增收机制。进一步拓展“党支部+龙头企业+贫困户”产业扶贫模式,解决好贫困群众“生产缺依靠”“就业缺技能”“发展缺资金”“致富缺保障”四个难点,实现企业帮扶贫困户全覆盖。坚持政府引导、企业自愿、合作共赢的原则,鼓励民营企业通过一企帮一村、一企帮多村、多企帮一村等方式,通过产业联村、项目带村、智力扶村、捐赠帮村等手段,建立贫困群众持续增收长效机制。凝聚脱贫攻坚合力。加快2016年易地扶贫搬迁工程扫尾,完善安置点基础设施配套建设,及时组织项目竣工验收。整合各级各类项目资金,凝聚扶贫攻坚力量,协调推进易地搬迁、基础设施、教育就业、健康、金融等行业扶贫,发挥扶贫政策的叠加效应,切实解决扶贫资源到村到户到人的“最后一公里”。持续落实好“挂包帮”“转走访”制度,继续加大对21个贫困退出村和平川镇得底么、钟英乡赵卡拉2个未脱贫村的基础设施建设和产业扶贫力度,争取实施一批整村提高项目,促进贫困地区增强发展动力、提升发展水平,加快贫困地区和贫困群众脱贫致富奔小康步伐。
(四)坚定不移加快 “五网”建设
加快推进路网建设。全力做好投资73亿元的大攀高速宾川段、投资3.96亿元的大攀高速宾居州城联络线、投资3.76亿元的大攀高速宾川县城联络线和投资4608万元的皮厂码头建设,争取年内投入使用。力争启动估算投资51亿元的宾南高速宾川段和投资6798万元的利哩码头建设。扎实做好估算投资29亿元的宾鹤高速宾川段和投资2980万元的朱苦拉码头项目前期工作。积极配合做好大攀高铁前期工作,谋划好宾川至大姚公路项目建设。加快推进新增通村油路、50户以上自然村公路建设,构建功能完善的城乡交通网。重点抓实高效水网建设。全面完成投资1.21亿元的力六水库、投资4246万元的平川河、桑园河宾居州城段河道治理、鸡足山李子厂箐小流域综合治理和平川中型灌区建设。加快推进投资2.4亿元的芹菜塘水库建设;扎实做好投资15.8亿元的海稍水库扩建项目和投资8.1亿元的鲁地拉水电站水资源综合利用提水工程项目前期工作;积极引入社会资本,深化农田水利改革,集中连片实施好高效节水灌溉工程。全面实施能源保障网建设。科学有序开发风能、太阳能、生物质能等可再生能源,积极推进能源装备制造、能源利用和能源服务发展。全面完成投资6768万元的35千伏排营及宾居输变电建设,扎实做好110千伏州城输变电、35千伏力角变增容前期工作。大力推进城市天然气管网、储气设施建设,培育用气市场,积极推动新能源汽车充电桩建设。创新推动“互联网+”发展。加快“智慧县域”建设,推进以“互联网+”为主要内容的“智慧宾川”和“宽带乡村”建设,推进城乡信息服务均等化。扎实做好投资8100万元的宽带社区和4G基站建设,实现行政村4G网络全覆盖。稳步推进航空网建设。加快推进宾川一类通用机场前期工作。

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