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（四）抓牢规划重管理，城乡建设统筹推进
城乡规划不断完善。“多规合一”规划通过省州审查并正式实施。完成城市总体规划修改和县城风貌控制、县城绿化景观提升、城市排水、鸡足山旅游公路沿线控制、县城控制性详细规划等编制工作。完成州城镇国家级历史文化名镇保护、力角镇省级现代农业型特色小镇、平川镇省级历史文化名镇保护规划等编制工作。县城地下综合管廊、建制镇“一水两污”建设体系等规划编制工作有序开展。城镇建设稳步推进。投资2亿元建成纳溪公园、明德公园、至善公园、越析广场等9个公共休闲场所；投资3.6亿元建成桔乡路、金叶路、白羊路等市政道路38公里；投资5.3亿元新建4264套21.3万平方米保障性住房；投资1亿元实施16700户抗震安居工程和农村危房改造，完成金牛镇、州城镇棚户区改造3202户16.85万平方米；投资9600万元完成县城污水处理厂及相关配套管网建设；投资9900万元建成日处理200吨的县第二生活垃圾处理场和渗滤液处理工程；投资2621万元建成8座垃圾转运站；采用PPP模式启动9个乡镇污水处理厂项目建设；投资2.3亿元建成桑园河商业城和金牛商业城；累计投资20亿元开发金城印象、金江雅竹、立人花园、明日城市等房地产项目15个，新建商品住房60万平方米。管理水平明显提高。县城污水处理厂实行托管运营，生活污水处理达到标准要求。全面推广“户清扫、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的农村垃圾处理模式，生活垃圾处理规范有序。创新城市管理体制，在全省率先制定出台县级城市市容管理园林绿化、城市照明、环境卫生和交通秩序四项地方标准。县城建成区面积达6.4平方公里，城镇化率达46%，城镇绿地率达33.8%，人均公园绿地面积达10平方米。成功创建为省级园林县城、省级文明县城。
（五）抓牢改革激活力，体制机制不断创新
机构改革有序推进。政府工作部门由34个调整为23个，承接省州下放行政审批事项157项，取消行政审批事项140项，非行政许可事项全面取消。县不动产登记局、不动产登记中心挂牌成立，办理不动产登记证书607本、证明319本。水价改革成效明显。积极引导社会资本参与农田水利工程建设和管理，建立健全了初始水权分配、水价形成、节水激励约束、用水户协会主体责任、工程产权改革等农田水利设施良性运行机制，建成高效节水灌溉面积22.5万亩，年均节水量6750万立方米，被列为“全国高效节水灌溉示范县”。金融改革服务“三农”。着力破解“三农”融资瓶颈，加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证和“三权三证”抵押贷款工作。创新推出“金果贷”“惠果通”“高特贷”“林果贷”等融资产品，累计贷款6.56亿元，受益农户4768户，“金果贷”荣获“2015中国十佳金融产品创新奖”。其他改革稳步推进。积极推进县级公立医院改革，全面推行分级诊疗制度；全面实施“营改增”，惠及企业及个人2416户；公务用车制度改革全面完成，取消公务用车116辆。
（六）抓牢法治促和谐，社会治理成果丰硕
集中整治持续开展。严厉打击各类违法犯罪活动，开展社会治安专项整治行动245次，处理治安违法和刑事犯罪人员5134人，社会治安明显好转。基层基础不断夯实。投资2300万元实施智能化防控体系建设。全县11个派出所设立交警中队、消防中队，实现各乡镇交管、消防工作全覆盖。成立乡镇社会治理综合服务中心，加强矛盾纠纷及热难点问题排查化解工作。建立阳光家园社区、戒毒康复就业安置中心，接收戒毒康复人员170人，禁毒防艾工作迈上新台阶。依法治理深入推进。“六五”普法、“四五”依法治县工作全面完成并顺利通过验收。成立县法学会，开展宪法日系列宣传教育活动，依法行政、依法办事的法治氛围更加浓厚。民族团结进步示范创建活动取得明显成效，顺利通过国家民委验收。信访问题有效化解。严格落实信访属地责任和“一岗双责”制度，信访信息系统和州、县、乡三级视频接访系统投入使用，网上信访、视频接访、联合接访“三大平台”作用有效发挥，信访积案、信访突出问题、矛盾纠纷排查和领导包案调处责任全面落实。累计调处、化解信访案件2376件。安全生产切实加强。深入开展煤矿、非煤矿山、道路交通安全等专项整治，重特大安全生产事故得到有效遏制，应对突发事件的能力不断增强。设立县食品药品检验检测院，健全食品安全“一专五员”制度和网格化监管体系，群众饮食用药安全意识切实增强。深入开展集中整治破坏森林资源违法行为专项行动，森林资源得到有效保护，鸡足山景区连续33年未发生森林火灾。荣获省级先进平安县、平安林区创建先进县、省级创建无毒乡镇工作先进县，群众安全感调查排名上升到全省第6位、全州第1位，执法满意度上升到全省第1位。
（七）抓牢效能优服务，自身建设切实加强
依法行政不断强化。严格执行“四重一大”集体决策制度，全面推行政府法律顾问制度，认真落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大行政决策程序，建立健全重大决策责任终身追究制度和倒查机制。制定出台《宾川县第十六届人民政府常务会议议事规则》，修订完善《宾川县第十六届人民政府工作规则》，坚持用制度管人管事、管权管钱，行政自由裁量权切实规范。依法公开政务信息，主动接受县人大及其常委会和县政协的监督，办理县人大代表建议786件、县政协委员提案661件。积极支持审判、检察机关依法履行职责，认真听取民主党派、无党派、工商联、社会各界人士的意见建议，工青妇等群团组织的桥梁纽带作用得到充分发挥。服务效能持续提升。积极推行政府“责任清单”制度，进一步优化办事流程，大力推行联审联批，办理时限大幅压缩。全力推进公共资源交易平台建设，完成交易621项，节约资金5579万元。规范政务服务体系建设，全县电子政务协同办公系统运行良好，行政效率显著提升。作风建设明显加强。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、“两学一做”学习教育，严格执行中央“八项规定”和省州县实施办法，扎实开展“为官不为”专项整治行动，深入整治“四风”和“庸懒散、慢玩浮”现象，考核评比表彰、公务接待、文风会风等政务行为得到规范，行政运行成本明显降低。党风廉政建设责任制全面落实，认真开展政风行风评议，行政监察和审计监督作用充分发挥，完成政府投资建设项目报审工程造价50.74亿元，审减2.63亿元，对28名领导干部开展经济责任审计，对57名领导干部进行离任经济责任事项交接，探索开展领导干部自然资源资产审计试点工作。法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府建设取得新成效。
各位代表，过去四年取得的成绩来之不易，这是省州党委、政府和县委坚强领导的结果，是县人大及其常委会、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是省州挂钩帮扶单位、全县各级各部门和广大干部群众团结拼搏、克难奋进的结果，饱含着各位代表、各位委员、同志们的心血和汗水。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民，向各位代表、各位委员，向省州驻宾单位、人民解放军、武警官兵、各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向离退休老同志以及所有关心支持宾川经济社会发展的各界人士和朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：一是全县经济总量小，发展层次低，发展不平衡，发展基础还比较薄弱。二是产业结构不尽合理，种植结构和品种结构还需进一步调优，现代农业转型升级难度大；工业基础较为薄弱，现有企业提质增效和食品加工企业招商入园工作面临困难多；商贸旅游服务业发展水平低，与一、二产融合发展还不够紧密。三是贫困地区基础设施仍然薄弱，产业发展单一，群众自我发展能力不强，退出贫困群众持续增收困难较多，巩固脱贫成果任务艰巨。四是财源培植困难，刚性支出不断增加，财政收支平衡矛盾非常突出。五是作风建设仍有差距，少数干部服务发展意识不强，不愿担当、不敢担当，不作为、慢作为等情况依然存在。对于这些困难和问题，县人民政府将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
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