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全力推进项目建设。加快南诏宴酒业异地搬迁、粮馨酒业搬迁技改项目和鑫淼食品厂核桃糖、核桃粉深加工项目建设，启动云南宝相圣界艺术品“宝相庄”二期、建宏经贸年产4亿块新型节能烧结页岩砖生产线、大理州中药制药厂食品及化妆品生产线、巍山县中药材加工及美洲大蠊养殖基地、云南圭峰生态农业生态茶提升改造、大理时代农业不锈钢产品加工和大理鑫鑫粮油加工等项目建设，确保非电工业投资增长2%以上。 （六）坚持生态优先，全面提升城乡人居环境 建设美丽宜居家园。扎实推进城乡“四治三改一拆一增”和村庄“七改三清”环境综合整治行动，提升城乡“颜值”和群众居住品质。进一步巩固省级卫生县城建设，以打造全国最干净县城为目标，清除集贸市场、饮食摊点等公共区域卫生死角、边缘盲区脏迹，加快县城农贸市场搬迁，着力推进古城风貌整治等绿化美化亮化工程。加强村庄及集镇规划管理，城乡一体实行建房规划许可审批，以县城、中心集镇、交通干线、传统村落为重点，对违法违规建筑进行严格整治，做到“两违”行为零容忍、调查摸底零盲区、宣传教育零死角、“两违”建筑零增量、依法惩处零宽容，拆违还田、拆违治脏、拆违增绿、拆违增景、拆违留白，用2至3年的时间实现治违大见成效。全面启动坝区迁坟复垦行动，着力保护田园风光和自然景观。完成1500户棚户区改造货币化安置任务，快速推进农村危房改造和抗震安居工程建设。以特色小镇、传统村落为重点，打造100个“七改三清”示范村。加快“一水两污一厕”建设，完善县城地下综合管网、污水收集处理设施，实现雨污分流，完成巍山县第二水厂建设，启动五印乡供水项目、大仓永建污水处理厂建设。 促进城乡协调发展。积极开展古城申遗前期工作，加大古城保护和开发力度，全面完成南诏镇古建筑群、东岳宫修缮工程和菜秧河上段至大小寺步行游道建设项目，启动菜秧河景观二期工程建设，加快县教育局、县交运局等机关单位搬迁建设，完成大富、大通三期及书香庭院二期房地产开发项目建设。推进大仓镇沙坝片区开发，完成城镇干道延伸项目建设。启动建制镇城市停车场和万水大酒店及综合开发项目建设。加大特色小镇打造力度，按照“产业立镇，一镇一业”的思路，聚焦农业、旅游、生态和民族文化，整合扶贫开发、新农村建设、旅游发展等资源，完善配套设施和公共服务，打造一批宜业宜居宜游的特色小镇。确保城镇化率达37%以上。 强化生态文明建设。启动省级园林城市创建，实施城乡绿化工程，加大村、路、渠、宅绿化力度，推进近山面山绿化，实施蓝桉树替代种植8000亩。加快美丽乡村建设，实施省级美丽乡村重点村建设7个以上。着力推进生态县建设，创建省级生态乡镇5个以上、州级生态村17个以上，确保城镇绿化率达33%以上。深入推进“平安林区”创建，加大水源地保护力度，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为，实施天保工程森林管护226.4万亩、新一轮退耕还林4万亩和森林生态效益补偿105.3万亩，确保森林覆盖率达60%以上。 （七）坚持民生为本，全面增进人民群众福祉 加快社会事业发展。深化教育体制改革，加快推进义务教育学校标准化建设、第二期学前教育三年行动计划、职业高级中学基础能力建设等项目，进一步提升义务教育均衡发展。深化医药卫生体制改革，扩大分级诊疗覆盖面。推进基本公共服务项目，提升基层中医药服务能力，全面完成县中医院整体搬迁门诊住院综合楼项目建设。整合城乡居民基本医疗保险制度，完善覆盖城乡的医疗卫生服务体系，强化社保基金风险预警预控。推进公共文化服务体系建设，完成县文化馆建设项目前期工作。启动全民健身计划，开工建设全民健身活动中心，申报争取乡镇体育基础设施项目。着力完善社会救助、双拥优抚安置，保障妇女和未成年人合法权益，支持残疾人事业发展。 健全服务保障体系。全力促进创业就业，发放各类创业就业贷款6500万元，新增城镇就业1600人。加快人力资源社会保障信息化建设步伐，不断完善基本社会保险制度。加强养老服务体系建设，快速推进县中心敬老院、庙街敬老院住宿楼等项目建设。着力推进殡葬改革，完成县殡仪馆及庙街、永建农村公墓建设。突出产业发展和生产开发，加大移民后期扶持力度。强化食品药品安全监管，完成县级食品安全检验检测资源整合试点项目。 巩固社会法治建设。深入推进法治巍山、平安巍山建设，加快省级文明城市创建，健全社会治安防控体系，完善技防建设和运行维护管理规范，持续巩固永建地区禁毒整治成果，抓好社区戒毒康复工作，打好禁毒防艾人民战争，强化防恐工作，做好反邪教工作。深入开展“七五”普法宣传教育，扩大法治宣传覆盖面。强化环境、生产、交通、消防等重点领域安全工作，杜绝重特大事故发生。健全社会风险评估、不稳定隐患排查、群体性事件应急处置机制，深化信访工作制度改革，加强网格化管理服务。加强社会治理创新，稳妥推进村民自治试点工作。完善防灾减灾救灾体系，加强气象预警预测能力建设，强化地质灾害隐患治理。 （八）坚持团结发展，全面提升示范创建成果 加快推进示范建设。进一步巩固提升全国民族团结进步示范县创建成果，完善实施《巍山民族团结进步示范县发展规划（2016—2020）》，扎实开展示范县建设“151561”工程，扎实推进第二轮“十百千万”工程，深入开展“八进”活动。启动大仓镇民族团结示范乡镇创建，完成庙街镇利客村等一批民族团结示范村和少数民族特色村建设，创建示范单位20个以上，创建示范户2000户以上，力争完成投资6500万元以上，以更加有力的工作措施，全面提升全国民族团结进步示范县建设水平。 巩固和谐民族关系。深入开展感党恩教育和爱国主义法制教育，深化民族团结进步创建活动成效，加强典型挖掘和宣传。大力实施少数民族文化精品工程，加大传统文化抢救保护力度和传承人支持培育力度。加强城市民族工作，推进少数民族流动人口社区网格化管理服务，促进各民族交往交流交融。尊重各地民族风俗习惯，深入开展民族工作，维护平等团结互助和谐的民族关系，巩固人心归聚、精神相依的良好局面。 维护宗教和顺环境。依法加强对宗教事务的管理，防范宗教极端思想侵害，妥善处理宗教内部热难点问题。指导宗教团体规范开展活动，重视发挥宗教界人士对促进社会和谐稳定的作用。规范管理依法登记开放的经文学校（班），不断加强教职队伍建设，提升办学水平，力争在永建镇启动建设辐射全县的伊斯兰教经文学校。全面推进“和谐寺观”创建工作，创建“和谐寺观”20个以上，努力将巍山建成全国民族团结进步、宗教和谐稳定教育基地。 （九）坚持改革创新，全面激发县域发展活力 全面深化改革创新。向改革要动力，向开放要活力，坚持供需两端发力、市场主导和政府引导相结合，强力推进供给侧结构性改革，有效落实“三去一降一补”。深化经济体制、商事制度改革，加快“五证合一、一照一码”登记制度改革。持续推进“放管服”改革，全力推进“双随机一公开”监管工作。深化农村产权制度改革，推动“三权分置”改革有序实施。加快电力等重点行业体制改革，强化环境监管执法、国有林场改革事项。深化教育、卫生、文化等社会事业改革，优化社会资源配置。深化国有企业改革、投融资体制改革，协调争取金融机构加大信贷支持力度，支持长江村镇银行等新型金融机构和投资开发组织，力争年末实现金融机构各项存、贷款余额分别增长16%和18%以上。 加大招商引资力度。按照“龙头与配套并重、生产与服务并举、空间与要素集中”的全产业链集群化发展思路，强化项目的策划包装、要素配置和配套服务，切实提高招商引资、引智、引才的精准度，吸引社会资本进入公益性、基础性领域，抓好具有引领性、突破性、方向性、带动性的重大项目，积极参加各级组织的招商推介、投资推介等重大平台活动，重点推介以南诏国历史文化旅游景区建设为主的旅游业项目、以农副产品精深加工为主的加工业项目和以商贸流通为主的服务业项目，鼓励“飞地”招商、以商招商、园区招商、全产业链招商。加大政企对接力度，倡导“亲”“清”政商关系，以最公平的环境吸引客商，以最真诚的态度感动客商，以最优质的服务留住客商。力争新储备投资额在千万元以上的招商项目20个以上，全年招商引资实际到位资金增长5%以上。 各位代表！新形势、新任务对政府自身建设提出了更高要求，我们必须进一步转变政府职能，深入推进法治政府、实干政府、廉洁政府和服务型政府建设，不断提高政府治理现代化水平。 ——着力建设法治政府。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真听取人大代表、政协委员和民主党派、无党派人士意见建议。支持县法院、县检察院依法履职。自觉按照法定权限和程序行使权力、履行职责，推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格规范公正文明执法，扩大政务公开。实现政府法律顾问制度全覆盖，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力，将政府工作全面纳入法治化轨道。 |
