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(云南省)2017年大理州人民政府工作报告(全文)

来源:大理州政府网 作者:知县网 人气:948 发布时间:2017-08-11 07:44:20
摘要:2017年2月15日在大理白族自治州第十三届人民代表大会第五次会议上 州长 杨 健 各位代表: 现在,我代表州人民政府向大会报告工作,请予审议,并请州政协委员和列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾 过去一年,面对持续下行的经济压力,州人民政府在州委的...
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做好今年的工作,必须抢抓发展新机遇。在决胜小康的进程中,务必树立强烈的机遇意识,超前准备,乘势而上,全力推进发展。我们要抢抓习近平总书记考察云南考察大理带来的机遇,始终牢记习近平总书记的嘱托,找准定位和切入点,保持工作定力,确保重点领域和关键环节工作有重大突破。抢抓国家和省重大战略带来的机遇,加强政策衔接和规划、项目对接,强化对外宣传,进一步扩大经济、教育、文化、卫生和科技等交流合作。抢抓省委、省政府关心支持大理发展带来的机遇,深入领会和落实好陈豪书记、阮成发省长对大理工作的新要求,因势利导、顺势而为,推进各项工作取得新成效。抢抓脱贫攻坚带来的机遇,把脱贫攻坚作为改善贫困地区基础设施、加快培育致富产业、促进社会事业进步的重要抓手。抢抓开启洱海保护治理抢救模式带来的机遇,完善编制好规划,做好项目基础工作,争取得到更多支持。Fdp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
做好今年的工作,必须培育发展新动能。构建大理跨越发展新优势,务必推动新技术、新产业、新业态、新模式加快成长。我们要着力补齐产业发展短板,坚持产业强州战略,突出产业发展的主攻方向、重点支持的企业、重点攻关的科技、重点培育的产品,做大做优支柱产业,加快培育后续产业。着力深化供给侧结构性改革,推动“三去一降一补”各项政策落地实施,更多运用市场化、法治化手段,抓实淘汰落后产能工作;分类施策去库存,确保商品房库存维持在合理水平;多措并举去杠杆,严格防范风险;抓好精准发力降成本,认真落实企业减税费、降成本等措施;强化政策、资金扶持,完善基础设施和公共服务体系,重点加快补齐教育卫生事业短板。着力加大“放管服”改革力度,持续精简行政审批等事项,确保放得下、接得住、管得好;推开行政审批试点和网上办理,推行联审联批、多评合一、联合验收等模式,提高行政效率;继续推进商事制度改革,建设诚信体系,激励守信,惩戒失信。Fdp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
做好今年的工作,必须破解发展新难题。当前,我州既存在经济发展中的矛盾困难,也存在公共服务和保障不足的问题,务必进一步聚焦和全力破解这些困难问题。我们要切实解决项目前期工作滞后的问题,千方百计策划项目、储备项目,做实项目前期,锲而不舍争取项目、推进项目。切实解决融资困难的问题,积极搭建银政企多种形式的合作对接平台,鼓励银行加大实体经济和中小微企业支持力度,支持企业直接融资,加强多层次资本市场建设。切实解决营商环境不优的问题,进一步加快转变政府职能,优化办事流程,改善投资环境,加强和改进对企业、项目的服务,积极帮助企业和招商引资项目解决发展推进中的困难问题。切实解决实体经济活力不足的问题,强化煤电油运和用工等要素保障,降低企业用水、用地、融资、物流成本,多措并举减负担,把振兴实体经济工作落到实处。切实解决干事创业激情不足的问题,牢牢抓住发展第一要务不放松,恪尽职守,主动作为,迎难而上,全力推进经济社会发展。Fdp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
三、2017年工作重点Fdp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
为实现今年目标任务,必须突出抓好以下工作:Fdp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(一)培育重点产业,坚决打好四大战役Fdp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加快重点产业发展。着力培育旅游文化、高原特色农业和食品加工、先进装备制造、生物医药和大健康、现代物流、矿冶建材六大产业,充分发挥产业推进机制的作用,建立产业发展基金和重大项目库,强化产业项目招商,加强市场开拓,集中力量取得突破。积极培育信息、新材料、消费品制造、现代服务业4个后续产业,打造扎染、木雕、银铜器加工等特色产业。Fdp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
科技支撑产业发展。实施新一轮创新型大理建设行动计划,加强企业研发和技术中心建设,培育科技型中小企业和高新技术企业。推进上海交大科技孵化项目实施和院士专家工作站建设,促进技术创新和成果转化,加强适用技术推广应用。优化创新创业发展环境和服务,积极推动大众创业、万众创新。深入实施品牌和质量强州、标准化发展战略,积极争创名牌名品。Fdp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
打好县域经济战役。分类指导各县市立足优势、挖掘潜力,壮大特色优势支撑产业,加强与电力企业合作加快发展低污染载能产业。加大争取上级县域经济发展以奖代补、贷款贴息、项目前期补助等专项资金力度,着力补齐基础设施和园区建设短板。抓好祥云、宾川、巍山转型发展试点,支持有条件的县在优势领域率先发展、实现突破。完善县域经济发展扶持激励机制,强化综合考评,严格兑现奖惩,形成竞相发展格局。Fdp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
打好民营经济战役。建立健全支持民营经济加快发展的协调服务机制,开展降低实体经济成本行动,继续抓好一企一策精准帮扶,深入推进领导干部挂钩联系民营企业制度,落实社会保险优惠政策,改善民营企业服务环境。实施中小企业成长工程和新一轮小微企业培育工程,按非禁即可的原则鼓励民营资本扩大投资。创新实体经济投融资机制,支持重点产业和重点企业发展,集中扶持成长型企业做大做强。Fdp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
打好园区经济战役。强化重点园区、特色园区基础配套,完善服务功能,完成上登汽车零部件配套产业园区14万平方米标准厂房建设,加快推进祥云财富园区铁路专线等园区基础设施项目建设。扎实做好工业项目前期工作,围绕园区产业发展规划做好项目包装推介,引进一批工业项目落地建设。加强园区管理考核,促进园区争先进位,积极打造重点特色园区。Fdp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
打好工业经济攻坚战。以园区为重要平台,抓好80项重大工业发展项目建设,确保鹤庆水电铝等30个以上项目开工,欧亚乳业20万吨乳饮料等20个项目建成投产,确保非电工业投资增长5%以上。完善汽车、能源和节能环保装备产业链,提高生产能力,拓展南亚东南亚市场,做大制造基地,推进先进装备制造产业发展。支持大理药业上市,推进实施一批生物制药及大健康产品研发项目,加快培育生物医药和大健康产业。推动飞龙公司加快创新成果转化应用,推进水泥行业布局调整和技术改造,支持煤炭产业转型升级,加快矿冶建材产业创新发展。Fdp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(二)抓实项目工作,全力加快五网建设Fdp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加强项目基础工作。完善项目前期工作资金池滚动使用机制,支持一批重大项目加快前期。完成大理市综合交通枢纽、城市轨道交通、高速公路项目前期,配合做好大攀铁路、大丽城际铁路可研编制,做好18件水源工程前期工作。加强汇报对接,争取更多项目得到立项审批。组织实施好省、州“四个一百”项目。Fdp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
提速综合交通建设。力争完成广大铁路扩能改造,支持大瑞、大临铁路加快建设,争取大丽城际铁路开工建设。确保大永高速大理段建成通车,全面推进楚大扩容、大漾云、南景、鹤庆至丽江关坡等高速公路建设,加快境内国道、省道改造,实施800公里农村公路改善和6000公里脱贫村通路工程,启动大巍南、宾南等高速公路建设项目,加快路网建设。完成大理机场临时口岸建设,加快机场应急增容改扩建,积极推进通用机场建设,支持外来企业参与大理通用航空业发展,加快航空网建设。争取综合交通建设完成投资150亿元以上。Fdp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
扎实推进水网建设。支持“滇中引水”大理段实施,推进36件在建重点水源工程建设,抓实农村饮水安全、中小河流治理、大中型灌区、高效节水灌溉、农田水利重点县和山区“五小水利”等工程建设,新增有效灌溉面积8万亩。争取宾川海稍大型水库扩建和祥云万花溪、永平岔河中型水库等8件水源工程开工建设。Fdp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
抓实能源项目建设。完成苗尾水电站送出工程,支持800千伏滇西北送广东特高压输电工程建设,实施一批城市电网升级、农村电网改造和古城古镇古村电网改造项目。抓好城市天然气管网、县级支线和加气站建设,新建城市天然气管网100公里以上,实现县县通天然气,着力推进能源保障网建设。Fdp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加快信息网络建设。着力推进“互联网+”行动,完善政务、旅游、农业、扶贫、教育、医疗等信息应用体系,做好大数据中心基础工作。扎实推进“智慧大理”建设,实施无线4G网络全覆盖工程,加快光纤网络升级和“三网融合”进程。Fdp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(三)强化精准施策,持续打好脱贫攻坚战Fdp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
巩固脱贫成果。抓实祥云、宾川、巍山、洱源县脱贫成果巩固提升,完善脱贫地区水电路、卫生室、学校、文化体育活动场所等基础设施,落实贫困家庭学生助学金、免学杂费等政策和贫困人口医疗救助、补充保险政策,加强留守儿童、老人、妇女和残疾人关爱救助保障,防止因病因学因残返贫。持续推进“五个一批”脱贫,织牢兜底保障网。Fdp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
强化脱贫措施。统筹整合涉农资金的50%和财政专项资金的50%倾斜今年脱贫摘帽县,用足用活金融扶贫政策,用好大理浦发扶贫投资发展基金,持续撬动金融资金投向脱贫攻坚,争取投入脱贫攻坚各类资金100亿元以上。积极争取教育部定点帮扶和挂钩高校及单位支持,推进上海市浦东新区、崇明区和浙商集团的扶贫协作,实施好滇沪合作项目及“云品入沪”工程,持续强化行业帮扶。确保漾濞、永平、鹤庆、弥渡4个贫困县摘帽,13个贫困乡镇、84个贫困村出列,实现6.89万贫困人口脱贫。

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