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四、依法履职，勤勉尽责，努力建设为民务实清廉政府
新时期、新常态、新任务，对政府工作提出了新要求，我们将狠抓自身建设，改进工作作风，创优发展环境，压实工作责任，努力打造人民满意政府。
（一）坚持解放思想，始终为民执政。严守政治纪律，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威，坚决执行县委决策部署，做政治上的明白人。深入推进新一轮解放思想大讨论，破除“落后心态”，突破“大山重围”，冲破“小农思想”，增强“开放意识”，提高战略思维、创新思维能力。始终把一切工作的出发点和落脚点放在为民谋利上，将群众满意作为政府施策的最高标准，全面落实和兑现政府承诺的惠民实事，积极回应群众关切，切实帮助群众解决实际问题，以诚信取信于民，用实绩回馈于民。
（二）坚持法治思维，始终依法行政。提高运用法治思维和法治方式推动改革、促进发展、维护稳定的能力。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会公众和新闻媒体的舆论监督，认真办理落实人大代表建议和政协委员提案。严格行政执法，改进执法方式，提高执法水平。扩大政府信息公开，保障人民群众的知情权、参与权、监督权，增强政府工作的透明度。
（三）坚持转变作风，始终优化环境。开展“优化发展环境年”活动，正确处理照章办事与简化程序的关系，既要严格把关，更要热情服务，只要有利于发展就坚决落实到位，只要政策没有禁止就坚决放行到位。坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续，推行“一个中心对外、一个窗口受理、一站式办结、一条龙服务”等高效便民服务机制，提高政府服务能力。坚决整治不作为、慢作为、乱作为和自由散漫、作风漂浮等问题，严厉打击对影响发展环境、破坏大关形象的人和事，坚决做到发现一起，查处一起。进一步加大对重点工程和企业周边环境治理力度，坚决打击欺行霸市、欺生排外、敲诈勒索、强买强卖等违法行为，切实为企业发展和重点工程扫除障碍、保驾护航。
（四）坚持压实责任，始终主动作为。开展“压实责任年”活动，始终将勇于担责、敢于破题作为做好政府工作的首要条件，对政府各项工作定责任、定时间、定进度、定要求，实行倒逼管理、倒逼督查，保证事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，层层传导责任和压力，从根本上扭转一些干部职工不尽责、不尽职、不负责的状况。建立周碰头、月调度工作推进机制，定期向县委、人大报告工作和向政协通报情况，完善重点工作督查和考核奖惩制度，推动各项工作高效落实。坚持以上率下，带头真抓实干，在难题面前敢闯敢试、在矛盾面前敢抓敢管，确保决策第一时间落实、工作第一时间启动、任务第一时间完成。
（五）坚持从严治政，始终廉洁行政。把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于政府自身建设及履职尽责始终，依纪依规行政，层层压实主体责任和监督责任。着力规范行政权力运行，减少行政审批，织密扎牢制度笼子，建立预防腐败清单制度，抓实廉政风险防控，充分发挥行政监察和审计监督作用，从源头上防治腐败。实践运用“四种形态”，强化干部廉政教育提醒，严格执行中央八项规定精神，努力建设干部清正、政府清廉、政治清明、人民满意的政府。
各位代表！站在新的历史起点，承载新的发展重任，我们信心百倍、豪情满怀！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，凝心聚力、真抓实干，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康而努力奋斗！
名词解释
五位一体：党的十八大报告提出的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局。
四个全面：是以习近平同志为总书记的党中央治国理政战略思想的重要内容，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
五大发展：是我国“十三五”时期的新发展理念，即创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。
三个定位：习近平总书记2015年考察云南，提出的云南今后在我国发展格局中的战略定位，即成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，
八大产业：省委、省政府出台《关于着力推进重点产业发展的若干意见》，确定发展生物医药和大健康、旅游文化、信息、现代物流、高原特色现代农业、新材料、先进装备制造和食品与消费品制造等8大重点产业。
六大战略：指昭通市委、市政府确定的“十三五时”期的“脱贫攻坚、交通先行、产业培育、新型城镇化、教育兴昭、生态文明”六大战略。
五+N个一批：五个一批指国家提出的发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。“+N”是指省、市、县各级根据地方实际增加的脱贫措施。
两个10万元：指云南省对符合政策的中小微型企业，投资规模达到10万元以上且实际货币投资7万元以上的，每户给予3万元补助，有关银行给予10万元以下银行贷款支持。
先照后证：即从事后置许可经营项目的市场主体，先向工商部门申请办理营业执照，再到许可审批部门办理许可审批手续。
五证合一、一照一码：“五证合一”指将原来的工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证、合为加载统一社会信用代码的营业执照。“一照”指五证合为一张营业执照。“一码”指营业执照上加载的由工商部门直接核发的统一的社会信用代码。
六搬五近：指大关县易地扶贫搬迁工作坚持的原则，即高搬矮、远搬近、寒搬暖、散搬聚、危搬安、差搬好和近村委会、近学校、近卫生室、近乡村公路、近城镇。
四城同创：指大关县巩固省级卫生县城创建成果、创建省级园林县城、巩固省级平安县城创建成果、创建省级文明县城。
四治三改一拆两增：四治，即：治乱、治脏、治污、治堵；三改，即：改造提升城市设施、改造棚户区、改造提升老旧小区；一拆，即：以拆除违法违章建筑为重点，拆除不符合城市规划和因城市建设需要拆除的建筑物、构筑物；两增，即：增加绿化面积、增加公共服务设施。
七改三清：即改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶,清洁水源、清洁田园、清洁家园。
全面改薄：指全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。
“三医”联动：指医保体制改革、卫生体制改革与药品流通体制改革联动，简称医疗、医保、医药的改革联动。
五网：指路网、航空网、能源保障网、水网、互联网基础设施。
四个一：指集镇建设标准，即：一套集镇风貌改造设计方案并完成风貌改造、一条标准化水泥街道、一个卫生厕所、一个农贸市场。
三网融合：是指电信网、广播电视网、互联网互联互通、资源共享。
河长制：即由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。
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