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三、2017年的重点工作 今年是新一届政府任期的开局之年，也是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，做好今年的工作意义重大，影响深远。 全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长14.2%以上，完成90.96亿元以上，力争增长15％，完成91.53亿元。规模以上工业增加值增长15.3％以上，完成56.8亿元以上，力争增长16％，完成57亿元。固定资产投资增长25%以上，完成145.6亿元以上，力争增长28％，完成149.09亿元。财政总收入增长13.7%以上，完成20.97亿元以上，力争增长13.9%，完成21亿元，其中，一般公共财政预算收入增长13.01%以上，完成10.94亿元以上，力争增长13.1％，完成10.95亿元。社会消费品零售总额增长12.8％以上，完成18.65亿元以上，力争增长13％，完成18.69亿元。城镇常住居民人均可支配收入增长9.49%以上，完成29120元以上，力争增长10.06％，完成29270元。农村常住居民人均可支配收入增长11.39%以上，完成10320元以上，力争增长12.03％，完成10380元。招商引资到位资金增长15%以上（省外3000万元以上项目），完成115亿元以上，力争增长18％，完成118亿元。 围绕上述目标，我们将重点抓好以下七个方面工作： （一）立足工业强县，助推工业提质升级增效。深入实施“百千万”工程，以省、州项目观摩会为契机,突出抓好重大项目建设,培育新兴产业、高新企业，引导企业转型升级、提质增效。依托项目建设做大工业总量。着力抓好雪花啤酒异地技改扩能、卡布国际婴童用品产业园、恒力源刺梨深加工、中小企业加工产业园B区等项目建成达产。完成瑞和制药综合固体制剂技改扩建，积极支持瑞和、良济等企业上市融资，以润生制药股权重组为先导，积极引进省内外优强药企与县内药企兼并重组,力争医药企业产值达33亿元。大力扶持县内企业开展科技创新，积极支持科之杰透水混凝土产品研发推广，将黔和物流、恒丰暖通等企业纳入高新技术企业认证申报规划，新增高新技术企业5家以上。继续做优做强“冠生堂”“良济”“龙哩邓氏”等品牌。确保全县规模以上工业总产值突破225亿元，同比增长15%以上。突出招商引资增强发展后劲。准确把握省内外产业发展方向，围绕民族医药、高端装备制造、特色轻工、电子信息技术、新型建材五大产业，紧盯国内500强企业、大型央企和民营巨头，积极开展领导干部带头招商、以商招商、门前招商、小分队招商，切实提升招商精准度，力争工业招商引资到位资金30亿元，新开工项目30个，新投产项目25个，规模工业企业总数140家以上。强化保障支撑完善基础配套。围绕“一区三园多点”发展布局，完成园区服务平台建设，建成高新产业园区五号路延伸段，启动龙山工业园垃圾转运处理工程、高新园区污水处理项目。完成元宝产业园规划，完善基础设施配套建设。充分利用贵龙、腾龙两大平台公司融资渠道，扩大担保规模，提高企业融资能力。推行“一企一策”，发挥县级工业发展扶持资金政策作用，助推更多小微企业发展壮大。积极争取用地指标，加强园区闲置土地和“僵尸企业”清理，为工业经济留足发展空间。进一步完善重点项目服务管理办法，充分发挥“企业特派员”作用，确保重点项目建设快速推进。 （二）立足山地特色高效农业，提升农业现代化水平。以项目建设为抓手，不断优化产业结构，促进农业增效农民增收。抓项目带动扩大规模。扎实推进园区建设，积极争取国家专项建设基金和中央预算内投资，加快实施湾滩河现代高效农业示范园区循环农业、高标准农田等项目建设，力争完成投资5亿元以上。推进金筑现代山地特色高效循环农业示范园建设，大力发展黑毛猪、林下养禽等特色生态养殖，确保生猪养殖规模达25万头、年出栏13万头以上，家禽年饲养量达200万羽、年出栏120万羽以上。建成覆盖核心区1千亩的农业物联网工程和园区信息服务系统，逐步构建农业园区全方位监测系统和农业生产全程信息化体系。抓农业“接二连三”融合发展。依托资源优势，做大蔬菜、刺梨、精品水果等产业，抢占高端农产品市场。发展蔬菜种植面积33万亩以上，新增刺梨种植2万亩以上，改造刺梨低效林1.5万亩，完成经果林种植1.5万亩。加快食品加工业绿色化、品牌化、规模化发展，加强“三品一标”认证，培育农产品品牌5个。积极支持丰盛、丰泰、金筑等规模企业发展，新增龙头企业6家以上，力争农产品加工总产值达20亿元。积极推进龙山、谷脚、湾滩河现代农业与休闲观光旅游融合发展。抓农业组织转型升级。加大新型职业农民培育力度，发展适度规模经营，促进龙头企业、农民合作社、专业大户、家庭农场多形式发展，引导和鼓励规模种养大户向家庭农场转型升级。培育州级示范农业合作经济组织3家以上、新型职业农民480人以上，新增农民合作社、家庭农场各5家以上。 （三）立足现代服务业，培育县域经济增长极。充分发挥比较优势，推动现代服务业集聚发展。大力发展商贸物流产业。依托环贵阳经济带重要节点，加快推进新加坡淡马锡丰树集团（龙里）物流产业园及贵海冷链物流、双龙物流商贸城、东方宏基、深国际等重大项目建设。力促中铁1%摩都商业中心一期建成投运，龙铁物流园完成投资5亿元。加快贵州快递物流园建设，确保入驻快递企业达15家，EMS、一均等企业年内建成投产，快件周转量占全省的85%以上。着力培育一批农特产品、民族商品、民贸民品，促进本地农产品进城、工业产品下乡。突出抓好电商产业。引进培育孵化产品包装设计、文创、美工等电商服务企业2家以上，农特产品电商企业入驻仓配中心10家以上，确保行政村农村电子商务服务站覆盖率80%以上、物流配送覆盖率85%以上。引导本地企业入驻淘宝、京东等第三方电子商务平台，大力培育年销售额超过500万元的龙头企业2家以上。培育活跃网店100家以上，上行农特产品和民族工艺品30个以上，上行产品品牌2个以上，确保年度上行产品销售额达1000万元。深化供销社改革，探索和创建“互联网+新型农业经济组织”示范点5个以上，“三位一体”示范点1个以上。打造旅游产业升级版。以景区建设引爆康体休闲游和近郊休闲体验游，加快莲花湿地公园商业街、民俗街、科技示范园等项目建设，确保莲花湿地公园建成开园。完成龙里水乡旅游生态城项目一期建设，着力推进龙里大草原综合开发、喜来登温泉度假酒店、龙山佛国旅游综合体、龙架山宣教展示中心湿地基地和四季花园项目建设，加快促成音乐小镇项目落地开工。将莲花湿地公园作为国家4A级景区进行申报，镇（街道）各创建1个国家3A级景区。 （四）立足城乡统筹协调，做优做靓特色城镇。突出区位、规模、产业三大结构，注重规划、建设、管理三大环节，统筹生产、生活、生态三大布局，着力提升城镇建设水平和质量。突出规划引领。进一步完善县城总体规划和县城规划区城市风貌设计，完成40%以上重点村庄规划编制。抓好“十三五”配电网规划滚动修编，推进农村电网升级改造。完成地下管线专项规划编制和管理平台建设，推进城市建设智慧化。注重功能提升。加快推进中铁国际生态城、碧桂园·天麓1号、西南药都城市综合体等项目建设，确保城镇化率54%以上。开工建设小城镇项目44个、总投资11亿元以上，建设哪嗙、茶香等8个镇村联动示范点。围绕改善农村人居环境“10+N”项目建设，重点打造莲花、孔雀寨等6个“四在农家·美丽乡村”示范村寨。建设县城立体化智能停车场，新增停车位600个。建成新能源汽车充电站11个，安装完善充电桩。大力实施信息基础设施建设“三年会战”，推进4G组网全覆盖建设。强化规范管理。扎实推进智慧城市建设，逐步实现城市管理信息化、精细化。大力实施整县推进生活垃圾和污水无害化处理，统筹推进城市雨污分流排水管网工程建设和城乡环卫一体化，完成10个以上村庄污水、垃圾收集处理设施建设。进一步理顺城管综合执法体制，规范城区农贸市场、集贸市场、夜市经营摊点和早菜市场管理，有序推行集镇场路分离。 （五）立足增进民生福祉，助推社会事业全面发展。以保障和改善民生为着力点，大力实施民生工程，让人民群众得到更多实惠。推动精准脱贫攻坚拔寨。深入推进精准扶贫“六个到村到户”，按照“631”安置模式，统筹推进易地扶贫搬迁。着力搭建就业平台，解决贫困人口就业1700人以上。实施基本医疗保险、大病商保、民政救助等政策，实现住院政策范围内报销比例90%以上，多方筹措资金，确保贫困救助保障对象参合率达100%。全面落实政策兜底，稳步推进“两线合一、减量提标”政策。确保减少贫困人口9600人、36个贫困村出列，退出滇黔桂石漠化片区县行列。推动教育事业繁荣发展。加大教育事业发展力度，继续推进中小学人事制度改革，全面实施农村学前儿童营养餐计划，确保小学、初中辍学率分别控制在0.5%和1.5%以内。推动卫计事业快速发展。加快推进县人民医院、县中医院法人治理结构试点工作。逐步推动远程医疗和电子病历应用，完成居民健康卡发放9万张。加大新农合工作力度，确保参合率96%以上。强化优生优育服务，扎实抓好人口和计划生育工作。推动社会保障稳步提升。大力实施“春风行动”，提供就业岗位6000个。依托东方宏基“双创”平台和深高速“创客空间”，带动创业拉动就业。围绕休闲农业、乡村旅游、餐饮服务等拓宽就业渠道，依托园区企业用工，开展焊工、烹饪、种养殖等技能培训，拉动农村劳动力转移就业。力争完成职业培训2600人次，城镇新增就业6700人，农村劳动力转移就业6800人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。有序推进养老保险扩面征缴，积极吸纳个体户、民营企业职工、股份制企业职工依法参保。持续推进殡葬改革，合理规划建设农村公益性墓地。推动文体事业协同发展。启动文化新馆、博物馆、大剧院等项目规划，加快推进农体、健身路径工程建设，进一步夯实全民健身基础。积极举办刺梨赏花节、品果节，承办中国山地自行车公开赛（龙里站）等高端赛事，促进户外体育运动与旅游产业融合发展。推动生态平安龙里和谐发展。抓好整县推进农村环境综合整治项目，加快国家级生态文明建设示范县创建。继续抓好造林绿化工作，确保森林覆盖率61%以上。进一步完善立体化社会治安防控体系，实现智慧警务镇（街道）全覆盖，不断提升社会治理水平。切实加强各行业领域安全生产监管，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。 |
