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(贵州省)2017年仁怀市人民政府工作报告(全文)

来源:仁怀市政府网 作者:知县网 人气:372 发布时间:2017-07-17 08:02:27
摘要:政府工作报告 2016年11月25日在仁怀市第六届人民代表大会第一次会议上 市 长 梁 铮 各位代表: 现在,我代表仁怀市第五届人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、过去五年政府工作回顾 过去五年,面对经济下行...
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  建设健康文明仁怀。完成公共医疗卫生机构标准化建设,力争千人拥有床位数、执业医技人员数达到全国平均水平,构建“一刻钟城市社区健康服务圈”和“半小时乡村健康服务圈”。加快建成妇幼保健院、疾控中心和中心血站,提高预防保健能力。积极推进智慧医疗,打造赤水河流域区域性医疗卫生服务中心,成功创建国家健康城市。建成新博物馆、奥体中心和云帱山生态山地户外体育公园,推进农村体育工程,实现村级文体活动中心全覆盖。全面实施广电覆盖工程,做到村村通、户户通。发展广播电视产业,打造一流县级广播电视台。发展和繁荣文化艺术事业,努力创作一批富有时代精神和艺术感染力的优秀作品。广泛开展全民健身运动和群众性文体活动,整理发扬民间民俗文化,丰富和提升市民精神文化生活。狠抓精神文明建设,成功创建全国文明城市。zHN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提高社会保障水平。完善社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接、覆盖城乡居民的社会保障体系。推进全民参保计划,健全更加公平更可持续的社会保障制度。加大保障房建设力度,全面消除危房,让住房困难家庭实现“安居梦”。筑牢“三重医疗保障”【18】,加大困难人群临时救助力度,杜绝因病因灾致贫、返贫。健全低保标准动态调整机制,确保标准与经济社会发展水平相适应。建立以老年人、残疾人、困难儿童为重点的普惠型社会福利制度。建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的多层次养老服务体系。zHN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提升社会治理能力。改进社会治理方式,充分发挥政府在社会治理中的引导和统筹作用,不断提高自我调整和改革能力。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,提高有效预防和化解社会矛盾能力,建立健全重大决策社会稳定风险评估机制,提高公共安全管理技术水平,推进公共安全管理标准化、规范化,提高全民公共安全意识和危机应对能力。健全以失信惩戒制度和信用信息公示制度为主体的信用体系,让“老赖”寸步难行。扎实抓好安全生产,深入推进依法治市和“七五”普法教育,保持严厉打击各类违法犯罪活动高压态势,确保人民群众安全感和满意度稳定在95%以上。zHN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、2017年重点工作安排zHN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2017年,是我市发展承上启下的关键一年,挑战与机遇并存,希望与困难同在。我们必须积极应对,周密部署,主动作为,真抓实干,奋力为新一届政府起好步、开好局。主要预期目标为:地区生产总值增长13%以上;规模以上工业增加值增长12.5%以上;500万元以上固定资产投资增长20%左右;一般公共预算收入增长10%左右;社会消费品零售总额增长14%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长11%、13%以上。城镇登记失业率控制在4.2%以内。完成节能减排任务。zHN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  重点抓好七个方面的工作:zHN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)精准施策,奋力夺取脱贫攻坚新胜利。坚持把脱贫攻坚作为统揽经济社会发展全局的头等大事和第一民生工程,突出问题导向,强化动态管理,力戒形式主义,精准措施,戮力攻坚,确保实现25个贫困村出列、1万人脱贫。补齐基础设施。聚焦水电路讯等基础设施全覆盖,加大边远地区基础投入,攻坚极贫村,打通基础设施“最后一米”,全面改善贫困地区生产生活条件。突出产业扶贫。深入推进“一村一品、一村一特”产业行动,扶持发展村集体经济,抓好扶贫产业园区,实现村村有基地、户户有产业。继续实施“特惠贷”政策,出台更加精准的产业扶持办法,鼓励大户、能人带动,健全贫困农户利益联接共享机制,帮助贫困户因地制宜发展短、平、快产业,实现贫困户人均增收600元以上。抓实扶贫搬迁。加快推进易地扶贫搬迁安置房和配套设施建设,建成高标准安置小区,将3000名贫困群众搬迁到中心城区。切实做好搬迁人口就近就业安置,确保每户稳定就业1人以上,真正做到搬得出、稳得住、能致富。强化兜底保障。在精准落实上级政策的同时,加大本级投入,出台更高标准的扶持政策,织牢织密贫困人口教育、医疗、住房、社会救助兜底保障网,全面解决贫困家庭子女幼儿园至大学就学困难,上调贫困人口医疗费用报销比例,提高贫困户建房补助标准,展现兜底保障“仁怀力度”。汇聚帮扶合力。持续深入动员各行各业、各部门及社会各界广泛参与脱贫攻坚。充分发挥集团帮扶作用,推行“众筹扶贫”“内需扶贫”,注重扶志与扶智,用讲政策、谋产业、卖产品、找工作等措施,帮助贫困群众长本领、增收入、解急难。zHN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)共建共享,奋力实现民生福祉新提升。把增进人民福祉作为根本出发点,保障改善民生,发展社会事业,建设和谐文明幸福城市,增强人民群众获得感。提升就业和社会保障水平。完善落实就业扶持政策,促进高校毕业生、农村富余劳动力等重点人群就业,帮助就业困难人员、失业人员实现就业,新增城镇就业7000人,转移农村劳动力1.2万人。启动实施社会人才培育计划,培训各类技能人才2000人以上。不断扩大社会保障覆盖面,力争参保人数突破60万人。加快推进保障房建设,确保5000户住房困难家庭喜迁新居;全面消除农村危房;完成2500户小康房建设。继续推进和完善被征地农民社会保障工作;加速推进社保信息化、标准化建设,建好网上经办平台。健全临时救助制度,提高重特大疾病医疗救助标准。城乡低保提标增幅12%以上。完成防灾减灾应急项目建设。推进教育创优行动。加快教育园区和基础设施建设,建成19所公办幼儿园,加快推进仁怀一中、二中、十二中、中职学校等学校改(扩、迁)建工程,启动仁怀五中、苍龙小学等学校建设。深化教育综合改革,破除体制机制障碍,为教育发展注入新的动力和生机,确保教育教学质量稳步提升。提高医疗卫生服务能力。加强公共卫生能力建设,夯实医疗卫生基础,全面启动市妇幼保健院、中心血站、疾控中心迁建工程。支持市中医院创建三级乙等中医院。新建美酒河镇卫生院和苍龙街道社区卫生服务中心,实现乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室标准化建设全覆盖。建成人口健康信息系统平台。建立健全激励机制,加大医疗卫生人才队伍引进和培养力度,不断提升医疗服务保障能力。广泛开展爱国卫生运动,巩固国家卫生城市成果确保通过复评,启动国家健康城市创建。推动文体惠民工程。完成鹿鸣塔、永安寺等4处文物修缮,酒都剧院建成投用,启动云帱山生态体育公园、奥体中心、工人文化宫、科技馆建设,建成5个街道综合文化站、30个居民休闲活动场所和20个村级文体活动中心,打造一批乡镇灯光球场。打造10个城市书吧和20个乡镇书屋,推动全民阅读,创建“书香仁怀”。深入开展全民健身,积极组织“文化下乡”等群众性文体活动,既让人民的物质生活更殷实,又让人民的精神生活更丰富。全面加强社会治理。全力攻坚基础设施及硬性指标短板,成功创建全国文明城市。深化“平安仁怀”建设,完善立体化、数字化治安防控体系,强化禁毒重点整治,依法严厉打击各类违法犯罪活动。推行法治信访,集中化解信访积案,消除社会矛盾。加强消防、道路交通、煤矿、非煤矿山和危化品等重点行业领域安全监管,严防重特大事故发生。强化食品药品安全监管。坚持“零容忍”,控拆并重,严厉打击违法占地和违法建设行为。提升突发事件防范、应对和处置水平。加强民族工作,依法管理宗教事务。加强国防动员、人防和民兵预备役建设,争创“全国双拥模范城”。继续加强机构编制、外事侨务、新闻出版、物价、供销、气象、档案、残联、老龄、妇女儿童等各项工作。zHN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)提质增效,奋力寻求转型升级新突破。把推动产业转型升级摆在经济发展的核心位置,综合施策、多管齐下,保持经济稳步增长,全面提升发展质量和效益。做强做优工业。倾力服务国酒茅台。突出抓好工业“百千万”【19】和“千企改造”工程,推进“1314”培育计划【20】,力争引进2家以上国内外优强企业参与白酒产业兼并重组,完成国台酒业等10户以上企业技能扩改任务,力争培育2家企业成功上市,新增规模企业20家。支持企业做响品牌,引导名优品牌参与全球竞争,争创中国驰名商标2件、省著名商标10件、省名牌产品5个。巩固全国质量强市示范市(县)创建成果,强化巡查整治,狠抓质量监管,确保白酒质量安全。用好白酒产业发展基金。大力拓展“互联网+白酒”营销体系,抓好酱香酒收储,在酱香酒大宗商品证券化、跨界融合和产销分离发展上取得更大成效,全面激发并保持仁怀酱香酒市场热度和社会关注度。加快园区产业项目和基础设施建设,不断夯实千亿园区和国家级经济开发区基础。建成垃圾焚烧发电项目并投入运行。规划建设废旧资源综合利用项目,推动风能、太阳能、石材加工等产业项目加快落地。做大做旺旅游。完成旅游资源大普查,编制仁怀全域旅游发展总体规划。巩固提升“茅台酒镇”“神采八卦园”等现有景区,积极打造一批文化体验、康体养生、自驾休闲、山地运动等旅游产品。建成国坛酒庄、茅台“醉里水街”、茅台国酒文化展示体验园、“草木年华”等一批工旅、农旅、文旅一体化项目。大力推进茅台酒镇5A级景区和名酒工业园现代工业旅游4A级景区创建,新创3个3A级景区。新增5家以上餐饮文化企业,打造10个特色餐饮品牌,力争引进1-2家景区运营和3-5家旅游商品开发主体,精心规划2条市内线路,融入黔北黄金旅游线。加快推进“智慧旅游”建设,全力打造满意旅游。做特做精农业。以现代山地特色农业园区和产业基地为载体,全面推进“一镇一园”建设,完善五马、苍龙、坛鲁农旅一体化园区功能。持续抓好有机高粱生产,提升品质,保障需求。着力引进和培育新型经营主体,引进省内外龙头企业2家,培育本地龙头企业5家以上。鼓励农户依法自愿有偿流转承包地,发展适度规模经营,新增家庭农场10家、种养大户50户。建成电商产业园、市乡两级电子商务服务中心和仁怀村淘本地生活馆,实现农村电商全覆盖。新增“三品一标”产品认证10个、产地认证10万亩,大幅提升农产品品牌效益。做实做活新兴产业。加快大数据基础设施建设,深入实施信息基础设施三年会战。加快绿色电子产业园“智能终端集聚区”和酱香白酒“绿智产业园”建设,培育3家以上“互联网+”示范企业。积极构建跨区域、跨部门、跨行业的数据汇聚交换平台,建设“中国酒都云”。建成农副产品综合交易市场和中心城区物流配送中心。合理布局商业网点,增强城市综合体、城市商圈的辐射功能,提升商贸服务业品位和档次。引进和培育电商市场主体,鼓励生产企业和传统商贸流通企业加强电子商务应用。积极发展社区服务、健康养老、金融保险、教育培训等服务业业态,新增20家限额以上商贸企业,培育多元化消费热点。

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