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(贵州省)2017年仁怀市人民政府工作报告(全文)

来源:仁怀市政府网 作者:知县网 人气:372 发布时间:2017-07-17 08:02:27
摘要:政府工作报告 2016年11月25日在仁怀市第六届人民代表大会第一次会议上 市 长 梁 铮 各位代表: 现在,我代表仁怀市第五届人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、过去五年政府工作回顾 过去五年,面对经济下行...
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  ——坚持抓改革、促开放,发展活力更加强劲。行政改革深入推进。“省直管”改革承接下放事权1370项,扩权强镇向8个试点乡镇下放事权193项,健全接管机制,实现权责明、接得住、管得好、效率高。精简机构,撤并5个政府部门,完成乡镇行政区划调整。供给侧结构性改革有序推进,“六大工程”【4】稳步实施。推进综合行政执法改革,组建综合执法局,整合行政处罚及行政强制执法职能。深化行政审批制度改革,行政许可从217项精简到91项。水务一体化改革全面完成,农村“五权”【5】改革全面推进。率先在全省实施河长制、第三方治理、公检法环联合执法机制,赤水河流域生态文明制度改革经验上升到省级层面推广。创新发展稳步有序。制定《仁怀大曲酱香酒技术标准体系》,成为全国首个酒类团体标准,建成全国最大的酱香酒交易中心,创新打造天天酒博汇、中国酒都名酒汇、云上酱香、京东仁怀酱香酒馆,线下线上营销平台建设成效明显。蝉联全国科普示范市,成功申报省级可持续发展示范区,新获专利授权893件,综合科技进步水平指数达70%。对外开放成效突出。推进“5个100工程”,打造开放平台,实施招商引资项目245个,碧桂园、劲牌集团等12家500强企业入驻仁怀。与湖北大冶市、重庆南岸区、广西桂平市等地缔结友好城市,同阿根廷、澳大利亚、加拿大等国家的3个城市建立友好关系,对外交流合作力度前所未有。zHN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  与此同时,我们始终致力加强政府自身建设,坚持依法行政,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,认真办理落实人大代表建议和政协委员提案;健全重大行政决策制度,规范政府重大决策程序;深化政务公开,强化效能建设,优化政务服务,群众办事满意度大幅提升;深入开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,强化廉政建设,严格落实中央“八项规定”精神,狠刹“四风”,政府系统作风更扎实,工作更高效,服务水平全面提升。zHN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表、同志们,过去五年取得的成绩,得益于市委的坚强领导、科学决策,得益于市人大、市政协的有效监督、鼎力支持,归功于全市人民的群策群力、顽强拼搏。五年来,全市各族人民同频共振、风雨同舟,为发展添砖加瓦;各位人大代表、政协委员和老领导、老干部关心支持政府工作,提出了许多宝贵的意见和建议,为政府不断改进工作提供了精神动力和智力支持;驻仁部队官兵和公安政法干警、民兵、预备役人员,在急难险重面前,勇于担当,善战能胜,为全市经济社会全局保驾护航;国酒茅台卓越引领,中小企业砥砺前行,成就了仁怀的发展!在此,我谨代表市人民政府,向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!zHN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到经济社会发展中还存在一些困难和问题:一是产业结构不优,新的经济增长点尚未完全形成,改革创新力度不够,部分企业生产经营困难,园区效益未能充分释放,市场活力不足,调结构、稳增长、促转型任务仍然十分艰巨。二是统筹协调不够,城乡二元矛盾依然明显,社会事业和民生领域的短板尚未补齐,公共服务供给与人民群众需求还有不小差距。三是要素保障不强,资金、技术、人才、制度制约依然明显,发展环境还需进一步优化。四是社会管理服务仍有差距,一些领域矛盾问题仍较突出,维护稳定压力依然存在,干部思想解放和工作能力仍有欠缺,政府职能还需进一步转变。这些问题,我们必须高度重视,精准措施,有效解决。zHN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、今后五年政府工作的总体要求和目标任务zHN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  当前,国家在西部大开发、“一带一路”、长江经济带和脱贫攻坚等战略顶层设计上给予贵州重大倾斜,省委、省政府深入实施主基调、主战略,大力推进内陆开放型经济试验区建设,为仁怀参与区域大分工、大合作、大发展提供了强大的政策支撑,创造了前所未有的良机。同时,经过“十二五”的发展,我市综合实力大幅增强、基础设施日臻完善、区位优势愈加凸显、茅台品牌魅力绽放,为新一轮发展奠定了良好基础、蓄积了强大动力。只要我们放眼全局,统筹谋划,乘势而上,必将持续推进仁怀经济社会大发展、大繁荣、大跨越。zHN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  按照省委省政府、遵义市委市政府工作部署和市第六次党代会的要求,今后五年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持以提高发展质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,以增进人民群众福祉为目标,深入贯彻五大发展理念,始终守牢发展和生态两条底线,紧扣大扶贫、大数据两大战略行动,紧盯“1234”奋斗目标【6】,扎实推进环境提升、工业提质、城市提位、旅游提速、创新提效五大行动,为率先打赢脱贫攻坚战、打造赤水河流域区域性中心城市、当好西部内陆开放新高地领头雁、向基本现代化迈进而努力奋斗!zHN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  今后五年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值年均增长13%左右,突破1000亿元;规模以上工业增加值年均增长11%左右,工业总产值达1000亿元;500万元以上固定资产投资年均增长20%左右;一般公共预算收入年均增长10%左右;社会消费品零售总额年均增长15%左右;城乡居民人均可支配收入年均增长12%和13%以上。zHN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表,上述总体要求和经济社会发展主要预期目标,与市五届人大六次会议明确的“十三五”发展目标和重点任务一脉相承、与时俱进。我们将坚持一张蓝图干到底,狠抓重点求突破,不动摇、不折腾、不懈怠,把经济社会发展的宏伟蓝图和人民群众的热切期盼一项项变为现实!zHN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  重点抓好五个方面的工作:zHN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)着力转型升级,构建特色产业体系,筑牢“双千亿”强市的根本支撑zHN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  壮大酒业支柱。坚持“一看三打造”引领,深入实施品牌强市、兼并重组、园区升级、现代营销“四大战略”,倾力服务茅台集团,扶持壮大地方酒业,做大做活市场营销,推动酒业信息化、绿色化、服务化、标准化发展。强力推进仁怀经济开发区“一区多园”基础配套设施建设,实施贵州酱香型白酒仓储物流中心等一批白酒上下游产业项目,建成一批特色酒庄,打造中国酱香白酒集散中心,白酒关联产业比重大幅提升,仁怀酱香酒市场份额在全国的占比提高到5%以上,“再造一个茅台”取得阶段成效。力争2020年,白酒产业增加值达740亿元,支撑全市工业总产值、地区生产总值突破千亿大关。zHN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化旅游带动。瞄准茅台工业旅游创新示范区目标,以“大旅游”理念,全力推进规划提升、产品提质、业态提速、市场提效“四大行动”,优化“一心两带三区四游”【7】布局,按照“六全旅游”【8】要求,完善旅游设施,丰富旅游业态,壮大市场主体,打造精品旅游线路,建成以茅台为核心的世界名酒旅游带和国内知名山地旅游目的地,争取成为国际山地旅游大会分会场,积极迎接大众旅游时代,推动旅游业持续井喷式发展,培养成为战略性支柱产业。力争2020年实现省外游客占比达50%、过夜游客占比达90%,确保旅游总收入和接待人数年均增长35%以上。zHN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提升农业效益。树立经营农村理念,突出做好龙头带动、规模引领、质量晋级、主体培育“四篇文章”,巩固和强化农业基础地位,构建现代农业产业体系和经营体制。建成5个以上省级农业示范园区。巩固提升30万亩有机高粱基地,建成绿色蔬菜、精品水果、核桃、中药材基地各10万亩,在农产品深加工上取得突破。实施新型农业主体培育工程,完善扶持政策,培育省级龙头企业15家以上。实施农产品质量安全保障工程,新增“三品一标”【9】认证面积50万亩,无公害产品、绿色食品和有机农产品认证企业50家以上。zHN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  培育新兴产业。立足资源优势和现有产业基础,着力培育大数据、新能源、大健康、现代服务业“四大产业”,推动新兴产业高端化发展。加快发展以大数据为引领的电子信息产业,主动融入国家大数据综合实验区,建成绿色电子产业园“智能终端集聚区”和全国最大的酱香酒“绿智产业园”,推进大数据在商务、政务、民生领域广泛应用。积极发展风能、太阳能等新能源产业和新型建筑建材产业,推进新型建筑建材业示范基地和集聚区建设。以大健康为引领,在中药材种植加工和医疗养生服务方面取得突破,打造一批产业基地和健康养生示范区。推进仁怀酒类配套服务聚集区建设,加快金融服务、现代物流、信息技术、研发设计、商贸会展等生产性服务业集聚发展。持续推动文化体育、家政服务、社区养老等生活性服务业精细化、高品质发展。zHN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)着力城乡统筹,构建新型城镇化体系,提升赤水河流域区域性中心城市的基础实力

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