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（四）以内涵发展助推大职教，力争在搭建人才平台上实现新突破。全力做好职教城产业发展规划、空间布局优化提升规划、“多彩贵州风·职教中国云”大数据智慧职教平台建设规划“三大顶层设计”，奋力将职教城打造成“中国匠谷”产业人才储备基地。加快“三化”发展。采取嵌入式模式，引入国际国内优质职业教育资源与职教城院校合作发展（即19+N），提高院校含金量，推动品牌化发展。通过对全省及全国前十位行业人才需求分析研究，针对性引进国际品牌，推进聚焦化发展。设立VR创新学院,大力发展VR职业教育,调度全国乃至全球资源服务职教城，推动可视远程化发展。搭建三大平台。一是培养平台，充分整合职教数据资源，实现教育内容、教学方法数字化、网络化、智能化。着力培育慕课、智慧课堂等网络教育模式，推动优质职业教育资源普及共享。重点引导和鼓励入驻院校同贵阳、贵安等地大数据企业建立“订单式”培养教学。加快引进东软集团、印度NIIT、熊猫电子、浙江大学、上海交通大学、慕课书院等国内外知名企业和教育机构。积极争取参加“中国——东盟教育交流周”活动，加快中国技术创新联盟平台建设。二是应用平台，进一步建立完善“职教—实训（培训）—就业（创业）”保障服务体系，建立职教人力资源银行，力争每年为全省重点发展的“五大新兴产业”、“5个100工程”等培养所需技能人才2万人左右。三是双创平台，积极打造大众创业、万众创新示范基地，重点培育以大数据应用为主题的贵州（清镇）职教城“痛客”计划，依托贵州大数据产业孵化器，开办创业咖啡、创客学院、苗圃园、加速器、创业街等产业，为“清漂”创造条件。力争到2021年，校企合作企业达100家，孵化扶持1万户创客小微企业，带动新增就业15万人以上。 （五）以共享发展引领大民生，力争在增进人民福祉上实现新突破。针对群众反映强烈的民生“十困”问题，始终把增进人民福祉作为改革的出发点和落脚点，加大保障和投入力度，确保民生投入不低于财政收入的75%。提升综合保障水平。一是就业保障方面，推进人力资源市场和公共就业服务体系建设，促进人力资源有序流动。统筹做好就业“五项活动”，促进各类群体充分就业。开展创业优惠政策宣传和农村青壮年劳动力规范化技能培训，大力支持高校毕业生、复退军人、返乡农民工、戒毒康复人员积极创业。建立低收入困难家庭就业帮扶台账，实行“一户一策”，确保贫困家庭就业帮扶率达100%。二是社会保障方面，继续推行“电子社保”网上办事大厅服务，全面实施机关事业单位养老保险制度改革，扩大养老、医疗、失业、工伤和生育等保险覆盖面，加大对低保、五保、残疾人等群体的救助力度，健全农村留守儿童、妇女和老人关爱服务体系。三是安居保障方面，加大廉租住房和政策性租赁住房建设力度，完善保障性住房准入、使用、退出机制。加大棚户区改造力度，力争铁鸡巷、三角花园、三星村等18个棚户区改造项目全面完工。加大公共服务投入。持续加大教育投入，抓好营养改善计划提质升级及智慧教育大数据云平台建设，巩固普及十五年教育和义务教育均衡发展成果，不断优化教育资源配置，深化教育综合改革，确保各级各类学校办学条件达到国家办学标准，基本实现教育现代化。持续推进医改“五项”重点工作，提升医疗卫生保障水平，为群众提供全生命周期卫生健康服务。大力发展城市公交，建成停车场4个。建成一批体育场馆、健身活动中心、图书馆、博物馆，确保档案馆如期完工，力争人均体育场地面积达2平方米以上。实现更高水平的脱贫攻坚。深入实施“十项行动”，全面发动社会群体、干部群众开展遍访帮扶活动，确保到2020年低收入群体人均可支配收入整体越过6500元，与贵阳市同步实现更高水平的小康。统筹抓好其他民生事业。深入开展“两严一降”和信访维稳“一号工程”，维护社会和谐稳定。加大食品安全监管和安全隐患排查治理力度。完善公共安全应急救援和防灾减灾预案体系，提高应对突发公共事件的应急处置能力。统筹推进科技、统计、气象、民宗等各项社会事业协调发展。 （六）以智慧发展优化大环境，力争在提升政府效能上实现新突破。以大数据优化大环境，建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制，逐步实现政府治理能力现代化。充分运用大数据技术，在注册登记、市场准入、政府采购、税收征缴、技术改造、培训咨询、法律服务等方面主动提供更具针对性的服务。建立多部门网上项目并联审批平台，实现跨部门、跨层级项目审批、核准、备案，运用大数据优化行政管理流程。加强跨部门数据关联比对分析等加工服务，充分挖掘政府数据价值，运用大数据技术改进经济运行监测预测和风险预警，及时向社会发布相关信息，合理引导市场预期。发挥政府组织协调作用，在依法有序开放政府信息资源的基础上，制定切实有效的政策措施，支持银行、证券、信托、融资租赁、担保、保险等专业服务机构和行业协会、商会运用大数据更加便捷高效地为企业提供服务。支持和推动金融信息服务企业积极运用大数据技术开发新产品。 三、2017年工作安排 2017年是新一届政府的开局之年。做好2017年政府工作，对实施好“十三五”规划，加快全市发展至关重要。 全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12%左右，总量达315亿元；500万口径固定资产投资增长18%；2000万口径规模以上工业增加值完成45亿元；公共财政预算收入（剔除不可比因素）增长8%；全社会消费品零售总额增长11.5%；省外境内到位资金增长15%，实际直接利用外资增长15%；旅游总收入增长35%；城镇新增就业完成15000人；人口自然增长率、城镇化率、森林覆盖率完成贵阳市下达目标任务；综合能耗、主要污染物排放总量控制在贵阳市下达目标范围内，空气质量优良率保持在97%以上。 围绕上述目标，我们要着力抓好八个方面工作： （一）注重谋突破，努力释放内生动力。充分释放红利。一是资源红利。围绕区域合作、平台建设、产业升级，利用千亿级循环铝精深加工、河湖生态、职教城、现代高效物流园区和蔬菜保供基地等优势，增强制造业、农产品加工业、服务业等方面的内生动能。重点在铝工业方面优化生产流程、提升产品质量。二是政策红利。科学规划建立项目库，做好三年滚动计划，努力争取更多“一企一策”、“八个一批”、技改基金、扶贫基金等国家专项基金、中央预算内资金支持。完善“营改增”税收征管体系，减税降费，降低企业交易成本。严格落实注册资本认缴制，继续推行工商登记“先照后证”“五证合一”制度，激发市场活力。运用国家微企扶持政策，积极发展壮大村集体经济。三是改革红利。发挥供给侧结构性改革的牵引作用，坚持以提高企业产品质量和核心竞争力为中心，在市场准入、要素配置等方面创造条件,着力振兴实体经济。把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，稳步推进“三变”改革试点工作。以投资补助、贷款贴息等方式，对引入社会资本的项目优先予以支持。深入推进简政放权、放管结合、优化服务和财税金融等重要领域和关键环节改革。夯实基础配套。加快推进戈家寨水库、席关水库、燕尾水库等骨干水源工程建设，及时解决西部工业发展和职教城用水问题。加快推进滨湖路、经开区“一纵一环”、资源通道、铝城大道及物流大道、龙滩路、巢凤大道延伸段建设，确保连接时光贵州和乡愁贵州的龙凤大道建成通车。重点推进贵阳西变至煤电铝一体化基地供电系统及王庄、物流新城等5个变电站建设。 （二）注重抓精准，深入推进扶贫攻坚。始终把建成更高水平小康作为第一民生工程，围绕大扶贫“十项帮扶计划”及“六个确保”要求，深入实施精准扶贫“六个到村到户”，纵深推进大扶贫战略行动。更舒适的居住。实施易地扶贫搬迁工程，完成暗流、犁倭、新店3个集中安置点建设。实施大中型水库移民避险解困试点工程，搬迁安置城镇化、中心村移民5212人。更满意的教育。继续全力推进“职教1人、就业1个、脱贫1户”的职教精准帮扶计划。扎实开展教育系统“雨露”关爱行动。完善学生资助政策，确保随迁子女在公办学校就读比例达80%以上。更充分的就业。实施积极的就业政策，保持“零就业家庭”和“零转移就业家庭”动态为零，城乡统筹就业22000人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。更稳定的收入。努力拓展群众收入渠道、稳定群众收入水平，城镇居民人均可支配收入增长9.5%；农村居民人均可支配收入增长10%。更充实的保障。城乡居民养老保险参保达17.43万人；城镇职工基本养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险参保分别达6.69万人、5.76万人、4.42万人、4.68万人、3.98万人。更优质的服务。深入实施文化惠民工程，改造提升文化馆、图书馆、9个乡镇文化站及7个社区文化服务基础设施，进一步提高公共文化服务数字化水平，满足群众多元文化需求。更健全的体系。通过社会扶贫组织动员机制，搭建社会参与精准帮扶平台，鼓励公益性社会组织开展各种帮扶活动。
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